Диссертация (1147116), страница 22
Текст из файла (страница 22)
В рамках этого направлениепредполагается разработать формальный целевой инструмент реагирования на чрезвычайныеситуации на внешних рынках, в том числе разработать механизм для обеспечения мониторингаи раннего предупреждения подобных ситуаций.Также эффективным инструментом энергетической дипломатии ЕС является интеграцияэнергетического вопроса в другие направления внешней политики ЕС, которые уже встречаютподдержку у партнеров и имеют положительный опыт в сотрудничестве.
Иными словами,Комиссия ЕС предлагала расширить позитивный опыт по сотрудничеству с третьими странами,таких, как США, Китай, Япония и Индия, которые стоят перед аналогичными проблемами вобласти энергетики и экологии, по таким вопросам, как изменение климата, внедрениеэнергоэффективности и развитие возобновляемых источников энергии, исследование иразработка новых технологий, получение глобального доступа к рынкам посредствоминвестиционной деятельности.Директива 2009/28/ЕС Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009г. опродвижении использования возобновляемых источников энергии241 и Директива 2009/29/ЕС239Green Paper.
A European Strategy for Sustainable, Competitive and Secure Energy [Electronic resource] // Commissionof the European communities. Brussels, 8.3.2006 COM(2006) 105 final Режим доступа:http://europa.eu/documents/comm/green_papers/pdf/com2006_105_en.pdf (дата обращения: 10.10.2015)240Trans-European energy networks [Electronic resource] // EUR-lex.
Access to European Union Law. Режим доступа:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:l27066 (дата обращения:10.10.2015)241Directive 2009/28/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the promotion of the use ofenergy from renewable sources and amending and subsequently repealing Directives 2001/77/EC and 2003/30/EC (Textwith EEA relevance) [Electronic resource] // EUR-lex. Access to European Union Law.
OJ L 140, 5.6.2009, p. 16–62.Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32009L0028 (дата обращения: 10.10.2015)73Европейского Парламента и Совета от 23 апреля 2009г. об уменьшении выбросов парниковыхгазов и о схеме торговле эмиссиями 242 зафиксировали формулу «20-20-20 к 2020г.» назаконодательном уровне.Уже в 2010г. Комиссия ЕС признала тот факт, что формула «20-20-20 к 2020г.» сложнодостижима, поэтому была предложена новая энергетическая стратегия 2020г. 243 , затемЭнергетическая стратегия 2030г. 244 и «Дорожная карта 2050г.» 245 Суть данных стратегийсводится к планированию развития на краткосрочную и долгосрочную перспективу сдинамикой постепенного снижения зависимости от внешних поставок энергетических ресурсовпосредством увеличения доли возобновляемых ресурсов, снижение доли потребления энергиипосредством внедрения энергоэффективных технологий в транспорт, строительство ипроизводство.
Энергетическая стратегия 2020г. подтверждает уже обозначенные целисократить выбросы парниковых газов на 20% к 2020г., увеличит долю потребляемой энергии засчет возобновляемых источников энергии на 20%, а также снизить потребление энергии на 20%за счет внедрения энергоэффективных технологий. Также все страны должны достичь 10%использования возобновляемых источников энергии в транспортном секторе246.Пять приоритетов энергетической политики ЕС включают следующие положения: 1)повышение энергоэффективности за счет инвестиционной деятельности в строительной,транспортной и производственной отрасли (в том числе, контроль над соблюдением требованийпо экологическому проектированию энергоемкой продукции); 2) создание панъевропейскогоэнергетическогорынкапутемстроительстванеобходимыхлинийэлектропередач,трубопроводов, терминалов СПГ и других объектов инфраструктуры, а также полногораскрытия электроэнергетического и газового рынка; 3) защита прав потребителей идостижение высоких стандартов безопасности в энергетическом секторе; 4) разработка и242Directive 2009/29/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 amending Directive 2003/87/ECso as to improve and extend the greenhouse gas emission allowance trading scheme of the Community (Text with EEArelevance) [Electronic resource] // EUR-lex.
Access to European Union Law. OJ L 140, 5.6.2009, p. 63–87. Режимдоступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32009L0029 (дата обращения: 10.10.2015)243Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions. Energy 2020 A strategy for competitive, sustainable and secure energy /*COM/2010/0639 final*/ [Electronic resource] // EUR-lex. Access to European Union Law. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1409650806265&uri=CELEX:52010DC0639 (дата обращения:10.10.2015)244Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions.
A policy framework for climate and energy in the period from 2020 to 2030/* COM/2014/015 final */ [Electronic resource] // EUR-lex. Access to European Union Law. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52014DC0015 (дата обращения:10.10.2015)245Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions.
Energy Roadmap 2050 /* COM/2011/0885 final */ [Electronic resource] //EUR-lex. Access to European Union Law. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/ALL/;ELX_SESSIONID=pXNYJKSFbLwdq5JBWQ9CvYWyJxD9RF4mnS3ctywT2xXmFYhlnlW1!868768807?uri=CELEX:52011DC0885 (дата обращения:10.10.2015)246Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions. Energy 2020 A strategy for competitive, sustainable and secure energy /*COM/2010/0639 final*/ [Electronic resource] // EUR-lex. Access to European Union Law. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qid=1409650806265&uri=CELEX:52010DC0639 (дата обращения:10.10.2015)74развертывание низкоуглеродных технологий, таких как солнечная энергия, «умные» сети (smartgrids), улавливания и хранения углерода; 5) налаживание хороших отношений с внешнимипоставщиками энергетического сырья и транзитными странами через вовлечение их вэнергетическое acquis.Европейская стратегия по энергетической безопасности (European Energy SecurityStrategy), предложенная Комиссией ЕС и принятая 28 мая 2014 года, обозначает зависимостьЕвропейского союза на 90% от внешних поставок нефти и на 66% природного газа 247 .Уязвимость некоторых стран для перебоев с энергопоставками и изолированность некоторыхрынков, так как поставки осуществляются единственным импортером, представляетпотенциальную экономическую и политическую конфликтность.Для решения данных проблем Комиссия ЕС провела ряд тестов, которые показаливысокуюуязвимостьвнутреннегоэнергетическогорынкаотвнешнихпоставокипотенциальных внешних энергетических кризисов.
Среди рекомендаций было предложеноусилитьэнергетическуюкоординациюгосударств-членовЕСпутеммаксимизациисоединительных мощностей и снятия ограничений на трансграничную торговлю энергией,повысить энергоэффективности и снизить энергопотребление, проведение последовательногомониторинга внешних рынков Координационной группой ЕС по газу.Проанализировав характерные черты нормативно-правовой базы Европейского союза вобласти регулирования энергетического рынка можно прийти к выводу, что нормы и законы ЕСв области энергетики нацелены на обеспечение коллективной энергетической безопасности,функционирование внутреннего энергетического рынка, экологически сбалансированноеразвитие энергетики и становление единой внешней энергетической политики ЕС наглобальном, региональном и национальном уровнях.2.1.2.
Характерные черты энергетической дипломатии Европейского союзаХарактерные черты энергетической дипломатии Европейского союза можно выделитьчерезконцепциюизвестногобельгийскогоисследователяструктурнойдипломатииЕвропейского союза С.Кеукелейре.Сформулированная С.Кеукелейре концепция структурной дипломатии подразумеваетпод собой установление диалога и поддержание переговоров посредством оформленияустойчивых структур в внешнеполитической, правовой, политической, экономической,социальной области, а также в области безопасности на различных уровнях междумногочисленными247акторамидипломатиимеждународнойсистемывопределенномCommunication from the Commission to the European Parliament, the Council.
European Energy Security Strategy /*COM/2014/0330 final */ [Electronic resource] // EUR-lex. Access to European Union Law. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52014DC0330&qid=1407855611566 (дата обращения:10.10.2015)75географическом пространстве248. Структурная дипломатия как направление дипломатическихисследований возникла в конце 1980-х – начале 1990-х годов по причине необходимостиконструировать диалог с регионами и странами, такие как страны Северной Африки и страныЦентральной и Восточной Европы, в которых либо исчезла коммунистическая идеология, либоэти страны перестали принадлежать к условно «западному» или «восточному» фронту249.По мнению ряда исследователей, контексты, эндогенные факторы и реалии составляютоснову формирования различий между обществами, странами и регионами.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
