Диссертация (1147116), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Стандартные тарифы устанавливаются либорегулирующим органом, либо согласовываются на двусторонней основе между компанией216Конопляник А.А. Международные механизмы защиты иностранных инвестиций в ТЭК ирасширенный/обновленный пакет ДЭХ и связанных с ним инструментов [Электронный ресурс] // «Нефть, газ иправо». 2014. №4. С.51-63.
Режим доступа: http://www.konoplyanik.ru/ru/publications/141128-konoplyanik4-2014printed%20version.pdf (дата обращения: 10.10.2015)217Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules forthe internal market in electricity [Electronic resource] // EUR-lex. European laws and publications.
Official Journal L 027 ,30/01/1997 P. 0020 – 0029. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:31996L0092:EN:HTML (дата обращения: 10.10.2015)218Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 concerning common rules for theinternal market in natural gas [Electronic resource] // EUR-lex. European laws and publications. Official Journal L 204,21/07/1998 P. 0001 – 0012.
Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:31998L0030 (датаобращения: 10.10.2015)67поставщиком и оператором газопровода. С целью содействия справедливому установлениютарифов, Газовая директива призывает разделить бухгалтерскую отчетность по различнымсегментаминтегрированнойкомпании,чтобыопределитьподлиннуюсебестоимостьтранспортировки и распределения газа219.В начале 2000-х гг. Европейский союз начал разработку второго «энергетическогопакета», основные документы которого были приняты 26 июня 2003 года.
Во второйэнергетический пакет входили следующие директивы Европейского парламента и Совета: 1)Директива 2003/55/ЕС «Об общих принципах внутреннего рынка природного раза» от 26 июня2003 года220; 2) Директива 2003/54/ЕС «Об общих принципах внутреннего рынкаэлектричества»221;3)Регламент(ЕС)№1228/2003«обусловияхдоступакэлектроэнергетическим сетям» от 26 июня 2003 года222; 4) Регламент (ЕС) № 1775/2005 «Обусловиях доступа к сетям транспортировки природного газа» от 28 сентября 2005 года223.Важной особенностью данного этапа является включение двух регламентов, гдепрописаны положения для стран-участниц Европейского экономического пространства (ЕЭП).Иными словами, второй энергетический пакет выходит за рамки внутреннего энергетическогорынка ЕС и вовлекает новых участников внешнего рынка, таких как три страны Европейскойассоциации свободной торговли (ЕАСТ) – Норвегию, Исландию, Лихтенштейн.
Данныйкомплекс нормативных актов заложил основу современной электроэнергетической и газовойполитики Европейского союза в отношении ее внешнего измерение.Учреждение регулирующих органов, ответственных за обеспечение эффективнойконкуренции и рациональное функционирование рынка на недискриминационной основе, былопредусмотрено в рамках второго этапа либерализации газового и электроэнергетическогорынка Европейского союза. Регулирующие органы могли устанавливать тарифы или методы219См.: Волков А.В. Реформирование рынка природного газа ЕС: Директива 2009/73/EC «Об общих принципахвнутреннего рынка природного газа и об отмене Директивы 2003/55/EC» [Электронный ресурс] // Право.
ЖурналВысшей школы экономики. 2012. № 1. С. 91-101. Режим доступа:http://ecsocman.hse.ru/hsedata/2013/02/23/1306542284/Право%202012-1-10.pdf (дата обращения: 10.10.2015)220Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for theinternal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC [Electronic resource] // EUR-lex. European laws andpublications. Official Journal L 176 , 15/07/2003 P.
0057 – 0078. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:32003L0055 (дата обращения: 10.10.2015)221Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for theinternal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC - Statements made with regard to decommissioning andwaste management activities [Electronic resource] // EUR-lex.
European laws and publications. Official Journal L 176 ,15/07/2003 P. 0037 – 0056. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32003L0054 (датаобращения: 10.10.2015)222Regulation (EC) No 1228/2003 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 on conditions for accessto the network for cross-border exchanges in electricity (Text with EEA relevance) [Electronic resource] // EUR-lex.European laws and publications. Official Journal L 176 , 15/07/2003 P. 0001 – 0010.
Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/en/ALL/?uri=CELEX:32003R1228 (дата обращения: 10.10.2015)223Regulation (EC) No 1775/2005 of the European Parliament and of the Council of 28 September 2005 on conditions foraccess to the natural gas transmission networks (Text with EEA relevance) [Electronic resource] // EUR-lex. Europeanlaws and publications. Official Journal of the European Union L 289/1 3.11.2005. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32005R1775 (дата обращения: 10.10.2015)68для вычисления транспортных распределительных тарифов и тарифов на доступ кэнергетическим объектам, а также могли требовать от операторов транспортных ираспределительных систем изменения тарифов в целях обеспечения их пропорциональности инедискриминационности. Такие органы выступали инстанциями по разрешению споров междунезависимыми операторами224.В марте 2007 года Совет ЕС предложил продолжить реформы и внести новые измененияв законодательство о регулировании газового и электроэнергетического рынков225.
Директивой2008/92/ЕС от 22 октября 2008г. «О коммунитарной процедуре улучшения прозрачности цен нагаз и электричество для промышленных потребителей» 226 , которая отменила Директиву90/377/ЕЕС, Регламентом № 715/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009г.«Об условиях доступа к транспортной системе натурального газа и об отмене Регламента (ЕС)№ 1775/2005»227 и Регламентом № 714/2009 Европейского Парламента и Совета от 13 июля2009 года «Об условиях доступа к транспортной система электричества и об отмене Регламента(ЕС)№1228/2003»228быливнесенынезначительныеизменениявсуществующеезаконодательство.
Напротив, Директива 2009/73/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13июля 2009г. «Об общих правилах внутреннего рынка природного газа и об отмене Директивы2003/55/ЕС»229, Директива 2009/72/ЕС Европейского Парламента и Совета от 13 июля 2009г.«Об общих правилах внутреннего рынка электричества и об отмене Директивы 2003/54/ЕС»230224См. например: Статья 23 «Регулирующие органы». Директива 2003/54/ЕС «Об общих принципах внутреннегорынка электричества» [Electronic resource] // Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC - Statementsmade with regard to decommissioning and waste management activities [Electronic resource] // EUR-lex.
European lawsand publications. Official Journal L 176 , 15/07/2003 P. 0037 – 0056. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:32003L0054 (дата обращения: 10.10.2015)225Presidency Conclusions – Brussels, 8/9 March 2007 [Electronic resource] // Council of the European Union. 7224/1/07REV 1. Brussels, 2 May 2007. Режим доступа:https://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/ec/93135.pdf (дата обращения: 10.10.2015)226Directive 2008/92/EC of the European Parliament and of the Council of 22 October 2008 concerning a Communityprocedure to improve the transparency of gas and electricity prices charged to industrial end-users (recast) (Text with EEArelevance) [Electronic resource] // EUR-lex.
European laws and publications. Official Journal of the European Union. OJ L298, 7.11.2008, p. 9–19. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=celex:32008L0092 (датаобращения: 10.10.2015)227Regulation (EC) No 715/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for accessto the natural gas transmission networks and repealing Regulation (EC) No 1775/2005 (Text with EEA relevance)[Electronic resource] // EUR-lex.
European laws and publications. Official Journal of the European Union. OJ L 211,14.8.2009, p. 36–54. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32009R0715 (датаобращения:10.10.2015)228Regulation (EC) No 714/2009 of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 on conditions for accessto the network for cross-border exchanges in electricity and repealing Regulation (EC) No 1228/2003 (Text with EEArelevance) [Electronic resource] // EUR-lex.
European laws and publications. Official Journal of the European Union. OJ L211, 14.8.2009, p. 15–35. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:32009R0714(дата обращения:10.10.2015)229Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for theinternal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC (Text with EEA relevance) [Electronic resource] // EURlex. European laws and publications.