Диссертация (1147116), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Режим доступа: http://aperc.ieej.or.jp/file/2013/2/22/EDSO_Vol1_Full.pdf (дата обращения: 01.10.2015)175APEC Energy Working Group [Electronic resource] // Asia-Pacific Economic Cooperation. Режим доступа:http://www.ewg.apec.org (дата обращения: 01.10.2015)53национальной и региональной энергетической безопасности, снижению уровня потребленияуглеводородного сырья, усилить взаимодействие и сотрудничество в области обмена данных,совместных исследований, разработок и информации по энергетическим аспектам176.Особое внимание страны-члены АТЭС уделяют вопросам диверсификации поставокэнергоресурсов, реализации механизмов конкуренции и рыночного ценообразования наэнергетическое сырье, а также развитие технологий сжиженного природного газа, так какименно за счет него (также как и угля в внутристрановом потреблении) они планируют покрытьбудущие потребности в энергоресурсах177.Среди региональных энергетических организаций стоит выделить Латиноамериканскуюорганизацию по энергетике (Latin American Energy Organization, OLADE), созданную 2 ноября1973г.
Основными целями и задачами данной организации являются координирующая роль дляинтеграция, защиты, хранения, рационального использования и маркетинга энергетическихресурсов региона. Региональная энергетическая интеграция (regional energy integration) ирегиональное энергетическое планирование (regional energy planning) осуществляютсяпосредством политических, экономических и технологических механизмов взаимодействия.Функции организации распространяются на разработку общерегиональных программ иконцепций развития энергетического сектора с учетом общеэкономических проблем развития;реализацию программ регионального развития энергетики с привлечением государственного ичастного капитала стран Латинской Америки и Карибского бассейна; усиление взаимодействияи интенсивного обмена технологиями; расширение коммерческих связей в энергетическомсекторе178.Стоит упомянуть еще один региональный центр энергетического сотрудничества – Советгосударств Балтийского моря, уделяющий внимание такому вопросу, как создание безопасногои эффективного рынка возобновляемых источников энергии179.1.3.3.
Энергетическая дипломатия национальных государствЭнергетическую дипломатию национальных государств можно условно разделить на тритипа – энергетическую дипломатию стран-экспортеров энергетического сырья, странимпортеров и транзитных стран. Данные три типа акторов энергетической дипломатии176EWG Strategic Plan for 2014-2018 [Electronic resource] // APEC Secretariat. 31 August – 2 September 2015. Режимдоступа: http://mddb.apec.org/Documents/2015/EWG/EGEEC46/15_egeec46_008.pdf (дата обращения: 01.10.2015);1772014 APEC Energy Ministerial Meeting. Beijing Declaration - Joining Hands Toward Sustainable Energy Developmentin the Asia-Pacific Region [Electronic resource] // Ministerial Statements.
Asia-Pacific Economic Cooperation. Beijing,China, 2 Sep 2014. Режим доступа: http://www.apec.org/Meeting-Papers/MinisterialStatements/Energy/2014_energy.aspx (дата обращения: 01.10.2015)178Latin American Energy Organization (OLADE) [Electronic resource] // Официальный сайт. Режим доступа:http://www.olade.org (дата обращения: 01.10.2015)179Energy [Electronic resource] // Council of the Baltic Sea States.
Режим доступа: http://www.cbss.org/energy-2/(датаобращения: 01.10.2015)54национальных государств активно взаимодействуют на мировой арене используя методытрадиционной классической дипломатии.Внешнеполитическиеклассифицироватьинтересыследующимобразом:акторовэнергетическойинтересыдипломатиистран-импортеровможнозаключаютсявгарантированных стабильных, непрерывных, долгосрочных и диверсифицированных поставкахэнергетических ресурсов по разумно низким ценам; интересы стран-экспортеров напротивсводятся к обеспечению стабильных и долгосрочных поступлений от продажи энергетическихресурсов по разумно высоким ценам; в то время как интересы транзитных стран заключаются вполучении максимально возможной прибыли за предоставление транзитных услуг натранспортировку энергетических ресурсов через их территорию.
В результате неизбежновозникает конфликт между странами-экспортерами и странами-импортерами в вопросахценообразования на энергетические ресурсы, между странами-экспортерами и транзитнымистранами в вопросах оплаты транзитных услуг. Интересы стран-импортеров и транзитныхстран сталкиваются по вопросам обеспечения свободы и безопасности транзита, в частности вслучаефизическойблокадыилисокращенияпоставокэнергетическихносителей.Энергетическая дипломатия каждого из типов акторов носит свою специфику, призванаспособствовать реализации национальных интересов стран в энергетической сфере, а такжедолжна помогать решать конфликты между всеми типами акторов.Соединенные Штаты Америки, как страна-импортер и экспортер энергетическихресурсов, проводит активную энергетическую дипломатию.
В структуре Государственногодепартамента США функционирует Бюро по энергетическим ресурсам, которое включаетвопросы по энергетической безопасности в процессы принятия внешнеполитических решений ивыводит энергетическую дипломатию в авангард внешней политики США180.Энергетическая дипломатия США опирается на три основы: реализацию внешнейполитики с учетом геополитических тенденций развития мировой экономики в энергетическойсфере путем налаживания диалога с крупными производителями и потребителями энергии;трансформация энергетической отрасли с целью стимулирования развития альтернативных ивозобновляемых источников энергии, электроэнергетики, развитияи реконструкции ТЭК;установление транспарентности и равного, коммерчески жизнеспособного, экологическиустойчивого доступа к энергетическим ресурсам для 1,3 млрд.
человек из развивающихсястран181.180Bureau of Energy Resources [Electronic resource] // Diplomacy in Action. U.S. Department of State. Режим доступа:http://www.state.gov/e/enr/index.htm (дата обращения: 01.10.2015); The All-of-the-Above Energy Strategy [Electronicresource] // The White House. President Barack Obama. Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/energy/securingamerican-energy (дата обращения: 01.10.2015)181Ibidem.55Программы энергетической дипломатии США реализуются в рамках политики ООН поустойчивому развитию. Программа «Устойчивая энергетика для всех» (SE4ALL) нацелена наобеспечение равного и полного доступа к энергетическим ресурсам на глобальном уровне к2030 году.
К 2030 году также планируется удвоить энергоэффективность потребляемой энергиии удвоить долю возобновляемых источников энергии на мировом уровне. Также программапомощи странам Африки (Power Africa) включает в себя совместную инициативу государства ичастных компаний для увеличения в два раза доступа жителей стран континента южнее Сахарык источникам энергии182.Страны-экспортеры проводят свою энергетическую дипломатию в рамках реализациинациональных интересов по обеспечению стабильных и долгосрочных поступлений от продажиэнергетических ресурсов на внешних рынках по разумно высоким ценам и привлечениеиностранного капитала в совместные проекты по разработке углеводородных месторожденийна выгодных условиях для государства. Реализация данных национальных интересовпроисходит как на двухсторонней основе – в рамках двухсторонних контрактов по поставкамэнергетических ресурсов, так и на многосторонней основе – в рамках деятельности вмеждународных организациях, таких как ОПЕК.Королевство Норвегия является экспортером энергетических ресурсов и одним изважныхучастниковмеждународныхэнергетическихотношений.Многостороннююэнергетическую дипломатию Норвегия реализует с 1974г.
в рамках участия программМеждународного энергетического агентства 183 . Государство имеет уникальную двойнуюпозицию как крупного нефтегазового производителя и ярого сторонника защиты окружающейсреды, устойчивого развития и предотвращения последствий изменения климата.В рамках сотрудничества с Европейским союзом страна реализует свою энергетическуюдипломатию экспортируя природный газ в страны ЕС.
Также не стоит забывать осотрудничестве с Российской Федерацией на европейском и международном энергетическомрынке. Сотрудничество с Россией происходит как в рамках региональных организаций - Советгосударств Балтийского моря, программа «Северное измерение» ЕС или Арктический совет, гдеприоритетными направлениями развития сотрудничества являются энергетика, экологическаябезопасность и устойчивое развитие.Экономические интересы транзитных стран, в свою очередь, состоят в том, чтобыполучить максимальную выгоду и прибыль от предостовления транзитных услуг затранспортировку энергетических ресурсов через их территорию. Таким образом, неизбежно182International Energy Agency, Sustainable Energy for All, Power Africa [Electronic resource] // Bureau of EnergyResources.
Diplomacy in Action. U.S. Department of State. Режим доступа: http://www.state.gov/e/enr/c66551.htm (датаобращения: 01.10.2015)183Norway [Electronic resource] // International Energy Agency. Режим доступа:http://www.iea.org/countries/membercountries/norway/ (дата обращения: 01.10.2015)56происходит столкновение интересов между странами-экспортерами и транзитными странами повопросам размеров оплаты за транзитные услуги. Также, интересы стран-импортеров итранзитных стран могут иметь конфликтную основу, если транзитные страны не предоставляютсвободный и безопасный транзит энергоносителей через свою территорию.Спецификаэнергетическойдипломатиитранзитныхстранзаключаетсяивнеобходимости привлекать инвестиций со стороны других государства или транснациональныхкомпаний, заинтересованных в транзитном проекте.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
