Диссертация (1147116), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Режим доступа: http://www.iea.org/aboutus/153Общие цели [Электронный ресурс] // Международной энергетическое агентство. Режим доступа:https://www.iea.org/russian/pdf/shared_goals.pdf (дат аобращения: 01.10.2015)154Agreement on an International Energy Program (As amended 9 May 2014) [Electronic resource] // International EnergyAgency. Режим доступа: http://www.iea.org/media/aboutus/iep.pdf (дата обращения: 01.10.2015)155Навстречу более энергоэффективному будущему: применение показателей для усовершенствованияэнергетической политики [Электронный ресурс] // Международное энергетическое агентство. Режим доступа:http://www.iea.org/media/translations/russian/indicators_brochure_ru.pdf (дата обращения: 01.10.2015)156Сотрудничество между Россией и МЭА началось в 1994 году, а институционально было оформлено в октябре2011 году, когда был подписан Меморандум о взаимопонимании между МЭА и Министерством энергетики РФ,Федеральной службой государственной статистики РФ, Министерством образования и науки РФ, а такжеРоссийским энергетическим агентством, Агентством по прогнозированию балансов и электроэнергетике, Интер50Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) была создана в 10-14 сентября 1960г.пятью странами – Ираном, Ираком, Кувейтом, Саудовской Аравией и Венесуэлой – в г.Багдадна первой Конференции ОПЕК, которая является высшим органом организации157.
По сути,ОПЕК положила основу для создания межгосударственного регулирования в мировомэнергетическом пространстве применительно к нефтяному рынку. Цели и задачи организации,задекларированные в Уставе Организации от 1961г., который был принят в г.Каракас(Венесуэла), заключаются в следующем: координация и унификация нефтяной политики странчленов, обеспечение стабилизации цен на международных рынках нефти, обеспечениестабильного дохода от экпорта нефти, обеспечение эффективного и регулярного снабжениястраны-потребителей, а также обеспечение достаточных доходов от инвестиций в нефтянуюпромышленность158.Помимо трех рассмотренных организаций, вопросы международного сотрудничествамежду производителями и потребителями энергоресурсов ставятся в центр внимания наразличного вида форумах (Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) 159 ,Международный энергетический форум 160 , Международное агентство по возобновляемойэнергии161, Форум стран-экспортеров газа162, а также «Группа двадцати»163).1.3.2.ЭнергетическаядипломатиярегиональныхмежправительственныхорганизацийСовременные международные отношения характеризуются не только процессамиглобализации, но и региональной интеграции энергетических политик.
В концепцииРАО. См.например: Сотрудничество между МЭА и Россией [Электронный ресурс] // Международноеэнергетическое агентство. Режим доступа: http://www.iea.org/russian/relationswithrussia/ (дата обращения:01.10.2015)157Our mission [Electronic resource] // Organization of the Petroleum Exporting Countries. Режим доступа:http://www.opec.org/opec_web/en/about_us/23.htm (дата обращения: 01.10.2015)158В течение более чем пятидесятилетней истории было внесено 15 поправок в Устав ОПЕК. См.: OPEC Statute[Electronic resource] // Устав Организации стран-экспортеров нефти. Режим доступа:http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/OPEC_Statute.pdf (дата обращения:01.10.2015); Solemn Declarations [Electronic resource] // Organization of the Petroleum Exporting Countries. Режимдоступа: http://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/Solemn_Declaration_I-III.pdf(дата обращения: 01.10.2015)159Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) [Электронный ресурс] // Официальный сайт.
Режимдоступа: http://www.un.org/ru/ga/iaea/ (дата обращения: 01.10.2015)160International Energy Forum (IEF) [Electronic resource] // Официальный сайт. Режим доступа: https://www.ief.org(дата обращения: 01.10.2015)161International Renewable Energy Agency (IRENA) [Electronic resource] // Официальный сайт. Режим доступа:http://www.irena.org/home/index.aspx?PriMenuID=12&mnu=Pri (дата обращения: 01.10.2015)162Gas Exporting Countries Forum (GECF) [Electronic resource] // Официальный сайт Форума стран-экспортёров газа.Режим досупа: http://www.gecf.org (дата обращения: 01.10.2015)163G20 [Electronic resource] // Официальный сайт Большой двадцатки.
Режим доступа: http://g20.org (датаобращения: 01.10.2015)51региональной безопасности Б.Бузана164, в рамках которой близлежащие государстварассматриваются как взаимозависимые в вопросах политики и экономики (следовательно, иэнергетики как ее составляющей части), особое значение имеют региональные организации,регулирующие отношения в энергетической сфере. Наиболее ярким примером многостороннегосотрудничества в границах региона является Европейский союз. Здесь формируетсязаконодательная основа энергетической политики, ставящая приоритетной целью добитьсябезопасности поставок энергоресурсов из внешних источников,созданию более экологически чистой энергосистемыа также стремящаяся к165.Рассматривая нормативно-правовые основы энергетической дипломатии Европейскогосоюза целесообразно вспомнить, что два из первоначальных договора – Договор об учрежденииЕвропейского объединения угля и стали 1952г.166 и Договор о Евроатоме 1957г.167 – заложилиосновумежгосударственногорегулированиясоответствующихотраслейприпомощиинвестиционных программ и государственного контроля.
В последствие Маастрихтскийдоговор от 1993г.168, который учредил Европейский союз, объединил данные два договора иопределил основы общей внешней политики и дипломатии ЕС.КонцептуальныеосновыэнергетическойполитикиЕвропейскогосоюзабыливыработаны в рамках Энергетической Хартии 1991г.169, Договора к Энергетической Хартии1998г., докладов Европейской комиссии в виде так называемых Зеленых и Белых книг (GreenPaper, White Paper)170.Институционально процесс становления энергетической дипломатии ЕС был оформлен вкоммюнике Европейской комиссии в сентябре 2011г.
и заключение Энергетического совета вноябре 2011г. о том, что внешняя энергетическая политика ЕС нуждается в тесном164Buzan B. People, States and Fear: An Agenda for International Security Studies in the Post-Cold War Era. –Harlow:Pearson Education Limited, 1991.165Sustainable, secure and affordable energy for Europeans [Electronic resource] // The European Union explains.Publication Office of European Union.
Luxembourg, 2012. Режим доступа:https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/files/documents/energy.pdf (дата обращения: 01.10.2015)166Treaty establishing the European Coal and Steel Community, ECSC Treaty [Electronic resource] // EUR-Lex. Access toEuropean Union Law. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:xy0022 (датаобращения: 01.10.2015)167Treaty establishing the European Atomic Energy Community (Euratom) [Electronic resource] // EUR-Lex.
Access toEuropean Union Law. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:xy0024 (датаобращения: 01.10.2015)168Treaty of Maastricht on European Union [Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Union Law. Режимдоступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:xy0026 (дата обращения: 01.10.2015)169European Energy Charter [Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Union Law. Режим доступа:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:l27028 (дата обращения: 01.10.2015)170См. например: Green Paper - Towards a secure, sustainable and competitive European energy network [Electronicresource] // European Commission.
09.04.2009. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=URISERV:en0004 (дата обращения: 01.10.2015); Communication from the Commission. Energyfor the Future: Renewable Sources of Energy. White Paper for a Community Strategy and Action Plan. [Electronicresource] // European Commission.
COM(97)599 final (26/11/1997). Режим доступа:http://iet.jrc.ec.europa.eu/remea/sites/remea/files/com97_599_en.pdf (дата обращения: 01.10.2015)52взаимодействии и согласованной деятельности внешней политики ЕС (the EU foreign policy) иэнергетической политике ЕС (the EU energy policy)171.В мае 2014г. Европейская комиссия приняла Европейскую стратегию энергетическойбезопасности, которая включала в себя цели внешней политики ЕС по обеспечениюэнергетической безопасности Союза, включая пункт о налаживании внутренней синергиимежду задачами энергетической политики и внешней политики, а также необходимостьдиверсификации внешних поставок энергоносителей и важности сотрудничества с внешнимистранами-экспортерами энергетического сырья в рамках единого консолидированногоподхода172.ЕС использует ряд механизмов дня реализации единой энергетической политики. Вчастности, основную роль играют регулирующие меры, которые являются юридическиобязательными для всех стран ЕС.
Далее следуют директивы, которые носят обязательныйхарактер для стран-членов ЕС для достижения поставленных целей, но необязательны посредствам и инструментам реализации. Помимо этого, вырабатываются в отношенииконкретных стран юридически обязательные решения, а также не имеющие юридической силырекомендации.В рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) активноразрабатываются основы энергетической дипломатии с учетом того, что на данный регионприходится 60% всего мирового спроса на энергетические ресурсы, 90% из которыхприходилось на импорт нефти173.
Четыре крупнейших потребителей энергетических ресурсов –Китай, США, Россия и Япония – расположены в данном регионе. По прогнозам на 2035г. спросна энергосырье в странах-членах АТЭС вырастит на 34%174. Учитывая фактор быстрорастущихэкономик стран Юго-Восточной Азии и предсказуемого роста спроса на энергетическое сырье,в рамках рабочей группы АТЭС по энергетике175 был разработан Стратегический план на 20142018гг., где были прописаны основные цели и задачи организации по укреплению171Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and SocialCommittee and the Committee of the Regions.
On security of energy supply and international cooperation - "The EUEnergy Policy: Engaging with Partners beyond Our Borders" /* COM/2011/0539 final */ [Electronic resource] // EUR-Lex.Access to European Union Law. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?uri=celex:52011DC0539#text (дата обращения: 01.10.2015)172Communication from the Commission to the European Parliament and the Council. European Energy Security Strategy/* COM/2014/0330 final */ 28/05/2014 [Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Union Law. Режимдоступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52014DC0330&qid=1407855611566 (датаобращения: 01.10.2015)173Energy [Electronic resource] // Asia-Pacific Economic Cooperation. Режим доступа:http://www.apec.org/Home/Groups/SOM-Steering-Committee-on-Economic-and-Technical-Cooperation/WorkingGroups/Energy (дата обращения: 01.10.2015)174APEC Energy Demand and Supply Outlook 5th Edition [Electronic resource] // Asia-Pacific Economic Cooperation.February 2013.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
