Диссертация (1147116), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Постмодернизм не только предлагает вмешиваться вовнутренние дела государства другим странам, но и демонстрирует позитивную динамику этого процесса. //Hocking B., Melissen J., Riordan S., Sharp P. Futures for Diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century. //Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’.
Report 1. October 2012. P. 21122Hocking B., Melissen J., Riordan S., Sharp P. Futures for Diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century. //Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’. Report 1. October 2012. PP. 20-2139Как и все новые виды дипломатии энергетическая появилась в ответ на системныевызовы глобализации. Первым уровнем таких проблем явилось усиление глобальнойконкуренции и необходимость обеспечения глобальной энергетической безопасности.
Кфакторам, влияющим на конструирование энергетической дипломатии также относитсяэффективность использования топлива и энергии, ожидаемая волна технических изменений,возрастание роли человеческого капитала и необходимость перехода к устойчивому развитию,провозглашенному на Стокгольмской конференции в 1972 году123.Второй уровень затрагивает непосредственно энергетическую сферу и включаетопережающий рост энергопотребления на душу населения, нарастающую напряженностьобеспечения экономики углеводородным топливом, усиление дифференциации междупроизводителями и потребителями, появление новых акторов энергетической дипломатии124.Глобализация предоставляет новые возможности для разрешения этих проблем прииспользовании инструментов дипломатии.В настоящее время мировая энергетика ориентируется на создание устойчивойэнергетической системы, базирующейся на четырех китах125.
Во-первых, это учет интересовследующих поколений. Во-вторых, увеличение доли возобновляемых источников энергии вконечном потреблении. В-третьих, приведение к единым экологическим стандартам всехсуществующих ныне производств энергии: как в рамках отдельных стран, так и по всему мирув целом. В-четвертых, экологизация всех отношений общества в целом – то есть в любыхслучаях принятие во внимания факта нанесения вреда окружающей среде и стремление кминимизации.1.2.3. Методы, инструменты и функции энергетической дипломатии.Трансформация основ классической дипломатии происходит под влиянием динамичнойразвивающейся, многоуровневой и многоакторной коммуникационной среды. Многоакторностьи многовекторность современной энергетической дипломатии порождает необходимостьформирования профессиональных сетей для налаживания сотрудничества и определения узловвзаимодействия.
В современном мировом энергетическом сообществе, учитывая динамикуизменения цен на нефть, скорость перераспределения центров влияния и возможностиоткрытия новых месторождений углеводородного сырья или, наоборот, законсервирования123Декларация Конференции Организации Объединенных Наций по проблемам окружающей человека среды.Стокгольм. 1972г. [Электронный ресурс] // Декларации ООН. Режим доступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declarathenv.shtml (дата обращения: 01.10.2015)124Энергетика и геополитика. Под ред. Костюка В.В. и Макарова А.А. Москва.
Наука. 2011.125Prindle W., Eldridge M., Eckhardt M., Frederick A. The Twin Pillars of Sustainable Energy: Synergies between EnergyEfficiency and Renewable Energy Technology and Policy. May 1, 2007. [Electronic resource]. Режим доступа:http://www.aceee.org/research-report/e074 (дата обращения: 01.10.2015)40этапа эксплуатации месторождения по причине низких цен на углеводородное сырьё,целеполагание и скорость реагирования и необходимость изменять среднесрочную цельсотрудничества может быть значительной. Дипломату в энергетической сфере необходимообладать рядом технических и экономических знаний.Открытая информационная среда порождает ряд условий для пересмотра основконфиденциальности информации в рамках переговорного процесса между участниками поэнергетическим вопросам. Многие энергетические проблемы решаются на многостороннихвстречах и затрагивают такие чувствительные вопросы, как охрана окружающей среды,устойчивое развитие, что информирование гражданского населения просто необходимо.Энергетическая дипломатия сочетает в себе функции классической и экономическойдипломатии, включая элементы дипломатии глобальных организаций и публичной дипломатии.Одной из функций традиционной дипломатии является формирование образа государства намировой арене, используя информационные инструменты126.
Для классической дипломатии этоподчас однонаправленный информационный поток, выработанный в рамках стратегическойполитической коммуникации, дипломатической практики и дипломатического протокола127.Однако, основным недостатком такого подхода является то, что гражданское население страныпребывания является «реципиентом» информационного потока, а не участником формированияинформационного контента, вовлекаясь тем самым в процесс формирования современнойповестки дня по энергетическим вопросам. В энергетической дипломатии особую рольотводиться экологическому фактору, а в формировании информационного поля по данномуаспектунеобходимопривлечениенетолькогосударственныхинститутов,ноинеправительственных акторов и гражданского общества страны.В своем исследовании о теории влияния А.Эванс и Д.Стивен предложили стратегиипубличной дипломатии в зависимости от конфликтности отношений между сторонами 128 .Стратегия«включения»или«вовлечения»(engagementstrategy)предназначенадлямобилизации нового образа мысли по вопросам, которым ранее уделялось крайне малоезначение.
Формирующие стратегии (shaping strategies) предлагают решение в вопросах, которыезашли в тупик, путем преобразования или рефрейминга дискурса. Разрушительные илиподрывные стратегии (disruptive strategies) необходимы тогда, когда государство противостоит126Anholt S. Competitive Identity: The New Brand Management for Nations, Cities and Regions. – London: PalgraveMacmillan, 2007.127Hocking B., Melissen J., Riordan S., Sharp P. Futures for Diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century.
//Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’. Report 1. October 2012. P. 39128Evans A., Steven D. Towards a theory of influence for twenty-first century foreign policy: Public diplomacy in aglobalized world [Electronic resource] // Engagement: Public Diplomacy in a Globalised World / Welsh J., D. Fearn (eds).– London: Foreign and Commonwealth Office, 2008. Режим доступа:http://uscpublicdiplomacy.org/sites/uscpublicdiplomacy.org/files/useruploads/u26739/Engagement_FCO.pdf (датаобращения: 01.10.2015)41устоявшейся точке зрения на национальном или глобальном уровне. И последний тип –деструктивные стратегии (destructive strategies) берутся на вооружение, когда существуетнеобходимость подорвать позицию противной стороны.Стратегическое мышление как в публичной, так и энергетической дипломатиинеобходимо с целью использования мощи государства как мягкой силы самопродвижения намировой арене в вопросах энергетики.
Сочетание совокупности методов классической ипубличной дипломатии создает основу для реализации эффективной энергетическойдипломатии.В функции классической дипломатии входят: 1) представительство своего государства встране аккредитации посредством управления темпом и степенью взаимодействия междугосударствами на официальном уровне; 2) разработка и поддержка дипломатическихинформационныхивоздействующихсетей(informationandinfluencenetwork);3)стратегический анализ намерений и интересов других государств; 4) понимание различиймежду нормами, традициями и культурными ценностями; 5) разработка стратегий поналаживанию взаимодействия между акторами дипломатической системы; 6) пониманиепоследствий конфликтного взаимодействия стратегий поведения и существующих правилигры; 7) разработка стратегий с целью убедить партнеров в преимуществах правил игрыпредставляемого государства по конкретным аспектам на основании собственных интересов,даже если она не разделяют основополагающие ценности страны пребывания; 8) выявление икультивирование широкого спектра правительственных и неправительственных союзников,которые смогут содействовать в продвижении выработанных стратегий129.Дипломаты, взаимодействующие в экономической и энергетической сфере, должныобладать схожим набором навыков, однако с некоторыми дополнениями.
Например, функцииэнергетическойдипломатиидополняютсяпомимовсегопрочегонеобходимостьювзаимодействовать не только во внешнеполитической, но и во внутриполитической среде, умеяоперативноналаживатьвзаимодействиевнутриполитическихправительственныхинеправительственных акторов с внешними акторами международного энергетическогопространства130. Функциями энергетической дипломатии также являются создание глобальныхсетейвзаимодействиядляобменаинформациейиидеями;взаимодействиеснеправительственными акторами, установление отношений между правительственными,неправительственными организациями других стран и специализированными международными129Hocking B., Melissen J., Riordan S., Sharp P.
Futures for Diplomacy. Integrative Diplomacy in the 21st Century. //Netherlands Institute of International Relations ‘Clingendael’. Report 1. October 2012. P. 71130Hocking B., Rethinking the ‘New’ Public Diplomacy [Electronic resource] // The New Public Diplomacy Soft Power inInternational Relations. Jan Melissen (ed.). Palgrave Macmillan, 2005. Режим доступа:http://culturaldiplomacy.org/academy/pdf/research/books/soft_power/The_New_Public_Diplomacy.pdf (дата обращения:01.10.2015)42организациями; разработка стратегий в рамках международной повестки дня по вопросамбезопасности, взаимодействие в рамках рабочих групп. В круг обязанностей дипломатов,взаимодействующих в рамках внешней энергетической политики государств, входяторганизация конференций и мероприятий по энергетическим вопросам, способностьналаживать диалог с участниками международного энергетического пространства, обладаниеспециализированнымитехническими,экономическимиполитическимизнаниямипоэнергетическим вопросам, способность взаимодействовать и позиционировать национальныеинтересы государства в различных социальных медиа, способность критически мыслить поотношению к официальной позиции государства по энергетическим вопросам131.Среди функций экономической дипломатии стоит отметить следующие: сборинформации об экономической ситуации в стране пребывания с целью заключения торговыхконтрактов и обеспечения крупных проектов; создание и пополнение банка данных о текущемсостоянии мировой экономики и торговли; анализ экспортной конкурентоспособностиаккредитующей страны; выявление потенциального политического и социального риска,чреватого негативными последствиями для деловых отношений со страной пребывания132.В тоже время широко известен факт, что крупные транснациональные компаниипредпочитают самостоятельно налаживать отношения с местным бизнесом, не привлекаяуслуги дипломатических сотрудников.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
