Диссертация (1147116), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Современные подходы к изучению феномена энергетической дипломатииПереосмысление основ феномена дипломатии и деятельности дипломатов на мировойарене происходило во второй половине ХХ века, когда открытость информации, новыетехнологии в сферах коммуникации и транспорта позволили другим государственнымведомствам, помимо министерства иностранных дел, заниматься вопросами внешней политики.Нагляднопроизошлоувеличениечисленностиакторовипоявлениетакихузкоспециализированных направлений дипломатии, как энергетическая дипломатия.
Новыетенденции, как, например, вопросы защиты окружающей среды, региональной безопасности, втом числе энергетической, также привнесли новые вопросы в повестку дня двухсторонних имногосторонних встреч. Во второй половине ХХ века формируется относительно новый типдипломатии, который носит преимущественно многосторонний характер и развивается врамках международных организаций и проводимых конференций.Несмотря на сомнения некоторых исследователей в целесообразности существованиядипломатии национальных государств66, наоборот, на современном этапе отмечаетсястановление новых видов дипломатической деятельности, которые в свою очередь не сводятсятолько к деятельности консульств и посольств67.
Напротив, они охватывают целый спектробщественных отношений, которые включают в себя диапазон от межгосударственныхпереговоров до бытовых вопросов 68 . На международной арене наблюдается усложнениепроблем и появление новых очагов напряженности, что дает толчок к расцветудипломатической деятельности и приводит к существенной ее трансформации. Рядисследователей также полагает, что разнообразие участников дипломатической деятельности иканалов связи приведет к повышению эффективности дипломатии69.Теоретическое осмысление феномена «энергетической дипломатии» можно выделить внесколькихсовременныхподходахкизучениюдипломатическойтеории:теориипосредничества, политического реализма, конструктивизма, институциональной теорииорганизационного пространства и теории «гибкой власти».
Обратимся к исследователям теориипосредничества.66Galtung J. Building a Society, not Only a State // Transcend and Transform: an Introduction to Conflict Work. –London:Pluto Press, 2004. – P. 86.67Kissinger H. American Foreign Policy. – New York: 1977. P.
57.68Steiner B. H. Diplomacy and international theory // Review of International Studies. 2004. Volume 30, Issue 04.69Барышников Д.Н., Костюк Р.В., Ткаченко С.Л. Указ. соч. С.723Ч. А. Крокер выделяет тот факт, что дипломатические отношения не мыслимы безпосредничества, определяя посредничество как «вид дипломатии, путем которого третьясторона помогает контактирующим сторонам общаться между собой и, в частности, решатьвозникшие споры и противоречия»70.
В свою очередь Б.Хокинг рассматривает суть дипломатиии дипломатов, как не только медиаторов между заинтересованными сторонами по частнымвопросам, но и в целом посредниками между людьми, интересами и идеями71.Ч.Джонсон и С.Халл в совместной работе «Суть дипломатии» идут дальше Б.Хокинга ипредлагают философскую концепцию посредничества и дипломатии. Признавая дипломатиюкак инструмент общения между суверенными государствами на международной арене, в тожевремя они констатируют, что роль дипломатии, как посредника проявляется не столько вотношениях между людьми, сколько в отношениях между различными мировоззрениями,ценностями и суждениями72.Используя междисциплинарный подход Дж.ДерДериан определяет главной чертойдипломатии ее посредническую роль и ставит дипломатическую теорию (или как он ееназывает – теорию посредничества) на стык исторических, политологических, экономических,юридических, теологических, философских и социологических наук 73 .
Рассматривая этапыстановления дипломатической теории, исследователь берет саму природу посредничества изтрудов Г.В.Ф.Гегеля и К.Маркса, исследовавших теорию отчуждения и определяющихпосредничество, как субъектно-объектные отношения между человеком и продуктом еготруда74.В своей работе К.Константинос раскрыл идею о том, что термины «посол» и«посольство» своими этимологическими корнями происходят из идей о бесконечныхпутешествиях и о новых духовных открытиях. Таким образом, им была предложена идея, чтодипломатия, такая, какая она должна быть, это чистое стремление к пониманию, а неинструмент обмана.
Дипломатия дает выход из тех рамок, в которые мы заперты75.Однако данные исследования не могут претендовать на роль самостоятельной теории вчистом виде, так как изучают посредничество, как часть дипломатии, а не всю дипломатию вцелом. Однако, стоит отметить, что посредничество не является исключительно только частью70Crocker C. A. Herding Cats: Multiparty Mediation in a Complex World // United States Institute of Peace.
– Washington,1999.71Hocking B. Rethinking the ‘New’ Public Diplomacy [Electronic resource] // The New Public Diplomacy Soft Power inInternational Relations. Jan Melissen (ed.). Palgrave Macmillan, 2005. Режим доступа:http://culturaldiplomacy.org/academy/pdf/research/books/soft_power/The_New_Public_Diplomacy.pdf (дата обращения:01.10.2015)72Johnsson Ch., Hall M. Essence of Diplomacy. – Palgrave Macmillan, 2005.73Der Derian J. Mediating Estrangement: A Theory for Diplomacy. // Review of International Studies. 1987.
13 (2). P.93.74Op. cit. P.9475Constantinous C. Human diplomacy and Spirituality. // Clingendael Discussion Paper in Diplomacy (CDPD). 2006. No.103. – Clingendael, Netherlands.24дипломатии, а присуща другим сферам человеческой жизнедеятельности, например, энергетикеи, в особенности, энергетической дипломатии.П.Шарп в своей работе «Дипломатическая теория международных отношений»описывает теорию «состояния разделенности» (condition of separateness) и «отношенияразделенности» (relations of separateness)76. Под термином «разделенность» он подразумеваетсостояние, когда люди и коллективы живут в изоляции друг от друга. Это может выражаться нетолько в территориальном смысле, но и в психическом и социальном77.
Дипломаты, в своюочередь, представляют собой особую группу людей, которые в отличие от обычных людейвзаимодействуют с чужими людьми регулярно, налаживая при этом связь междуизолированными системами. Находясь вовне разделенных систем, дипломаты формируютсобственное сообщество, которое обладает собственными нормами, правилами поведения иморалью.П.Шарп, отталкиваясь от понятия разделенности, предлагает некоторую картину мира,где состояние разделенности – это среднее положение между тотальной изоляцией и полнойинтеграцией. Мир живет и развивается в постоянном движении между двумя этимикрайностями, все активнее двигаясь в сторону интеграции, чему способствует мощное развитиесредств связи и транспорта.Дипломаты,взаимодействующиевмировомэнергетическомпространстве,способствуют интеграции как в рамках наднациональных структур, что выражено вформировании общего энергетического рынка Европейского союза природного газа иэлектрической энергии, так и в интеграции внешних энергетических политик стран СевернойЕвропы, которые привели к либерализации электроэнергетического рынка Норвегии и Швецииуже в 1993 году.В своей работе «Будущее дипломатии» ведущий теоретик политического реализмаГ.Моргентау определяет дипломатию как элемент национальной силы государства, основнойфункцией которой является сохранение мира и достижение национальных интересовгосударства любыми невоенными средствами78.
В рамках дипломатической теории,разработанной Г.Моргентау в 1972 г., вводится понятие «разумной дипломатии» (intelligentdiplomacy), суть которой можно описать как дипломатии, проводимой с целью сохранениямира, позволяющей правильно и точно оценить собственные силы и силы противника,использующей совокупность методов убеждения, компромисса и запугивания силой79.76Sharp P. Op. cit. (Diplomatic Theory…) P. 73-93Wendt A. Social Theory of International Politics. – Cambridge University Press, 1999.78Morgenthau H. J.
The Future of Diplomacy [Electronic resource] // From: Politics Among Nations, Fifth Edition, AlfredA. Knopf, Random House, Inc.: New York, 1972. P.7. Режим доступа:http://celinerochecrespo.files.wordpress.com/2011/12/the-future-of-diplomacy.pdf (дата обращения: 01.10.2015)79Ibidem.7725Г.Моргентау определяет начало трансформации энергетической дипломатии отклассической формы, проводимой в рамках реалистской парадигмы с позиции силы, к новойинтеграционной, формирующейся в рамках становления системы коллективной безопасности исоздания различных наднациональных энергетических структур в начале атомного века.
Речьпрезидента США Д.Д.Эйзенхауэра «Атом для мира»80 на сессии Генеральной Ассамблеи ООН8 декабря 1953 года способствовала созданию Международного агентства по атомной энергии(МАГАТЭ).Метод согласования своих внешнеполитических позиций путем поиска компромисса,рациональное использование собственной мощи государства для решения вопросов,прагматичный подход в определении собственной позиции на международных переговорах ужедолгое время используются дипломатами стран Северной Европы, осуществляющими своюдеятельность в энергетической сфере.
Позиция нейтралитета, которую страны СевернойЕвропы занимают уже более века, минимизирует любые возникающие конфликты и позволяетотстаивать свои позиций, даже находясь в составе крупных альянсов.В основе институционального подхода лежит понимание дипломатии как определенногонабора правил, требований, норм человеческого поведения, принципов, организационныхмоделей поведения в межгосударственных отношениях, которые имеют формальный илинеформальный характер, ограничивающих и структурирующих взаимоотношения междулюдьми и оказывающих влияние на энергетические процессы81.Представители неоинституциональной теории П.Дж.ДиМаггджио и У.Пауэл назвалиобязательное условие для функционирования дипломатии, а именно – формирование«организационного пространства» - совокупной системы норм и правил, регулирующеймежгосударственные отношения 82 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
