Диссертация (1147116), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Во второмпараграфе проанализирована политико-правовая основа деятельности стран Северной Европы,рассмотрены основные направления энергетической дипломатии стран Скандинавии иФинляндии.Третья глава диссертационного исследования «Энергетическая дипломатия странСеверной Европы в Арктическом региона в начале XXI века» состоит из двух параграфов ирассматривает основные направления деятельности изучаемых стран в Арктическом регионе. Впервомпараграферассмотреныособенностинормативно-правовойбазы,акторовиинституциональной среды энергетической дипломатии стран Северной Европы в Арктическомрегионе. Во втором параграфе рассмотрены отдельные проекты многостороннего идвухстороннего сотрудничества стран в таких областях, как разграничение морскихпространств и континентального шельфа, добыча полезных ископаемых, развитие политикиустойчивого развития, нацеленные на сохранение уязвимой экосистемы Арктического региона.В заключении формулируются основные выводы, к которым пришел диссертант в ходеисследования.16Глава I.
Феномен «энергетической дипломатии» и теоретические концепции,рассматривающие энергетическую дипломатиюТрадиционно экономические интересы служили одной из главных движущих силразвития межгосударственных связей и контактов. Установление торговых путей, поиск новыхисточников сырья и рынков сбыта присутствовали в дипломатической риторике и повестке днявнешнеполитических ведомств наравне с вопросами войны и мира, а также служилиинструментом усиления государств и одновременно способом установления стабильных идолгосрочных отношений42.Данное направление в дипломатической практике, ставящее во главу коммерческиеинтересы и мирное урегулирование споров с целью сохранения прибыли, британский историк,литератор и один из ведущих специалистов в области теории дипломатии Г.Никольсонохарактеризовал как «теорию лавочника» или «купеческую теорию»43.
В отличие от«героической теории», основанной на использовании силы в целях защиты интересовгосударства и преумножения его престижа, «теория лавочника» исходит из положения о том,что внешние связи являются, прежде всего, «помощником торговли» и залогом стабильного ипоступательного развития в условиях установления честных партнерских отношений сгосударствами на международной арене.Энергетический фактор, составляющий одно из главных направлений экономическойдипломатии,прочновошелвполитическийидипломатическийдискурсвэпохуПромышленной революции. Ключевым ресурсом для наращивания экономического потенциалагосударства стал каменный уголь, национальные запасы которого, доступность залежей ивозможностьосвоениязначительноварьировалась,чтовсвоюочередьсоздавалонеобходимость установления надежных каналов поставки и сбыта топлива44.По мнению ряда исследователей, первым шагом на пути к оформлению энергетическогосектора в глобальную систему и как следствие к выделению энергетического направления вовнешней политике в качестве полновесного аспекта стало образование при поддержке42Межевич Н.М.
Энергетические аспекты экономической дипломатии России: Балтийский вектор – СанктПетербург: Санкт-Петербургский государственный университет, 2008. – С. 44.43Никольсон Г. Дипломатия. – ОГИЗ. Государственное издательство политической литературы, 1941. – С.4144Stern D. I., Kander A. The Role of Energy in the Industrial Revolution and Modern Economic Growth. The EnergyJournal, Vol. 33, No.
3. P. 128. [Electronic resource]. Режим доступа:https://crawford.anu.edu.au/distribution/newsletter/research-newsletter/pdf/Energy-Journal-Stern.pdf (дата обращения:20.10.2015)17национальных правительств в 1930-х гг. англо-саксонского картеля, также известного как«Семь сестер»45.Возникшая энергозависимость и стремление стран Запада обеспечитьстабильныепоставкиоперативноготопливапринятиявыдвинулисогласованныхнеобходимостьмервобластисозданиябезопасные иплатформыэнергетическойдлябезопасности,представляющей собой организацию, способную стать противовесом картеля странэкспортеров ОПЕК, доминировавшего в тот момент на мировом рынке46.
Институциональнымвоплощением данной инициативы стало созданное в 1974 году Международное энергетическоеагентство, призванное защитить интересы стран, экономика которых зависела от импортаэнергоносителей, что в последствии привело к созданию коллективной системы энергетическойбезопасности. Краеугольным камнем данной системы стал механизм перераспределенияэнергетических ресурсов в случае непредвиденных перебоев поставок топлива, координацияэнергетической политики между странами-членами организации, содействие развитиюальтернативных источников энергии и свободных рынков47.Сформированная система была основана на антагонизме стран-импортеров и странэкспортеров энергоресурсов, действующих на международной арене как как в одностороннем,так и в двухстороннем порядке, а также путем координации шагов и предпринимаемых мер врамках международных организаций.
Помимо этого характерной особенностью даннойсистемы стал тот факт, что наравне с суверенными государствами активное участие вопределении основных направлений развития отрасли и ее функционировании, а такжеобеспечении энергетической безопасности принимают как международные энергетическиеорганизации,такнефтедобывающимиинегосударственныекомпаниямииакторы,представленныекорпорациями,по-прежнемуглавнымобразомконтролирующимиподавляющую часть мировых запасов ископаемого топлива.Возрастание роли энергетического фактора во внешней и внутренней политике государстви институциональное оформление отрасли на глобальном уровне совпало с параллельнымпроцессом трансформации системы международных отношений и дипломатии, понимаемой как«совокупность45правительственныхинеправительственныхинститутов,несиловыхАнгло-саксонский картель состоял из из семи нефтедобывающих компаний: «Роял Датч Шэлл», «Англоперсидская нефтяная компания», «Галф Оил», «Тэксако», «Эссо» (Standard Oil of New Jersey), «Солиал» (StandardOil of California) и «Сокони» (Standard Oil Co.
of New York). См.: Sampson A. The Seven Sisters: The Great OilCompanies and the World They Shaped [Electronic resource] // Political Science Quarterly. Vol. 91, No. 2 (Summer,1976), pp. 364-366; Hoyos C. The new Seven Sisters: oil and gas giants dwarf western rivals [Electronic resource] //Financial Times. 2007. March 12. Режим доступа: http://www.ft.com/intl/cms/s/2/471ae1b8-d001-11db-94cb000b5df10621.html#axzz32BrBxTXT (дата обращения: 20.10.2015)46Денчев К. Мировая энергетическая безопасность: история и перспективы.
2010. Стр. 12. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.hist.msu.ru/Journals/NNI/pdfs/Denchev_2010.pdf (дата обращения: 20.10.2015)47Shared goals [Electronic resource] // International energy agency. Режим доступа:http://www.iea.org/aboutus/whatwedo/sharedgoals/ (дата обращения: 20.10.2015)18инструментов и средств, используемых нацией для защиты своих интересов в международныхотношениях, участия в региональных и глобальных интеграционных процессах»48.Данный процесс повлек за собой ослабление роли национальных государств, переставшихбыть единоличными акторами в системе международных отношений и, как следствие, привел кформированию«транснациональнойсредыглобальноговзаимодействия»,котороеосновоположники теории транснационализма Дж.Най-мл. и Р.Кеохейн определили как«движение материальных и нематериальных объектов через государственные границы, когдакак минимум один из участвующих в процессе акторов не является государственным иличленом межправительственной организации»49.
Подобные изменения привели главным образомк расширению круга акторов дипломатии, а также набора инструментов и средств,используемых для достижения целей и задач, диктуемых интересами государств намеждународной арене.1.1. Энергетическая дипломатия с точки зрения различных теорий международныхотношений1.1.1.
Миссия и значение «энергетической дипломатии» с позиций ведущих школтеории международных отношенийМиссию и значение «дипломатии», в том числе «энергетической дипломатии», с позицииведущих школ теории международных отношений рядом исследователей принято обозначатьчерез призму трех ведущих парадигм – радикализма, реализма и рационализма 50 .
Основуформирования дипломатической теории составляют мемуары дипломатов, монографииведущих государственных деятелей, размышления ученых об инструментах взаимодействияакторов на международной арене. Среди ведущих исследователей дипломатической теорииможновыделитьС.Л.Ткаченко,Н.Макиавелли,Т.В.Зонову,Ф.Кальера,Дж.Б.Кислинга,Г.Никольсона,Б.Стайнера.Г.Киссинджера,КаждыйизП.Шарпа,представленныхгосударственных деятелей и ученых рассматривал дипломатическую теорию с позиции однойизведущихшколдипломатическуютеориитеориювмеждународныхпарадигмальнуюотношений,структурутакимобразоминтегрируямеждународныхотношений.Дипломатическая теория в рамках любой из трех ведущих школ теории международныхотношений не в состоянии дать цельную картину дипломатии как глобального феномена.Однако, каждая из парадигм предлагает свое видение того, как нужно изучать дипломатию и48Барышников Д.