Диссертация (1147116), страница 10
Текст из файла (страница 10)
По их мнению,энергетическая дипломатия ответственна за такие сферы как стабильность мировогоэнергетического рынка, безопасные энергетические потоки и эффективное и экологическичистое использование энергии101.Отличительной чертой многих как зарубежных, так и отечественных исследователейявляется отожествление понятий энергетической дипломатии и нефтегазовой или ресурснойдипломатии102.
По мнению автора, с одной стороны, это утверждение вполне обоснованно, таккак под энергетическими ресурсами в большинстве случаев подразумеваются углеводородныересурсы, и именно они имеют наибольшее влияние на характер проводимой энергетическойполитики. С другой же стороны, ограничение энергетической дипломатии лишь методомборьбы за контроль над запасами нефти и природного газа кажется автору не вполнеправильным и соответствующим реальности, так как энергетические стратегии многих99Goldthau A., Witte J.M. Global energy governance: the new rules of the game.
– The Brookings Institution. 2010. P. 2528.100Offerdal K. Arctic Energy in EU Policy: Arbitrary Interest in the Norwegian High North. // Arctic. 2010. Vol. 63, no. 1.P. 39101Uludag M., Karagul S. Turkey’s role in energy diplomacy from competition to cooperation: theoretical and factualprojections// International journal of energy economics and policy. 2013.
Vol. 3. P. 102-114.102Дипломатия ресурсов. Сырьевые ресурсы и система международных отношений двадцатого века. /Отв/редактор А.В.Торкунов. Под редакцией Массимилиано Гудерцо и Маттео Луиджи Наполитано. // Перевод ситальянского Г.М.Михайловой, Т.В.Павловой. Научный редактор русского издания М.М.Наринский. – М.: Навона,2008, 448с.; Zweig D. “Resource diplomacy” under hegemony: the sources of Sino-American competition in the 21stcentury? //Centre on China transnational relations/ The Hong Kong University of Science and Technology. 2006.33государств охватывают более широкий спектр задач, включая экологический аспект, а такжеразвитие альтернативных источников энергии.Российскоеминистерствоиностранныхделдаетследующееопределение«Энергетическая дипломатия подразумевает практическую деятельность внешнеполитических,внешнеэкономических и энергетических ведомств совместно с национальными компаниями поосуществлению внешней энергетической политики направленной на защиту и отстаиваниенациональныхинтересоввобластипроизводства,транспортировкиипотребления103энергоресурсов» .Во внешней политике США энергетическая дипломатия также занимает ключевое место,являясь одним из трех столпов энергетической стратегии Государственного департамента, иобозначает действия по установлению крепких дипломатических связей с главнымипоставщиками и потребителями энергоресурсов, обеспечению безопасности энергопоставок идиверсификации видов энергии в международном масштабе104.Как теоретические, так и политические трактовки понятий энергетической дипломатиикрайне разнообразны по своему содержанию.
Такая многозначность и неопределенностьданного феномена объясняется, в первую очередь, разными позициями государств на мировомэнергетическом рынке. Страны-экспортеры и страны-импортеры заинтересованы в абсолютноразных целях, что позволяет говорить, по крайней мере, о двух концепциях энергетическойдипломатии.Понятиеэнергетическойдипломатиикаксамостоятельногонаправлениявнешнеполитической деятельности суверенного государства на стыке политики и экономикивошло в научный и профессиональный дискурс в 1970-е годы ХХ столетия. Это былообусловлено повышенным вниманием мирового сообщества и политических элит к вопросуэнергетической безопасности, которая в результате потрясений на рынке энергоресурсов всвязи с непредвиденным ростом цен на нефть и сокращением поставок и объемов добычиресурса, была возведена в ряд приоритетных вопросов государственной политики и глобальныхпроблем мирового сообщества.
Стало очевидно, что бесперебойное снабжение источникамиэнергии является не только залогом экономического развития, но и гарантией социальнойстабильности государства105.103Энергетическая дипломатия России [Электронный ресурс] // Внешняя политика в подробностях. Министерствоиностранных дел РФ. Режим доступа: http://www.mid.ru/nsvnpop.nsf/osn_copy/BEC3E772F2B2649DC325704300315449 (дата обращения: 20.05.2015)104Energy diplomacy in the 21st century [Electronic resource] // Bureau of Energy Resources. U.S. Department of State.Режим доступа: http://www.state.gov/documents/organization/202477.pdf (дата обращения: 20.05.2015)105Жизнин С.З.
Российская энергетическая дипломатия и международная энергетическая безопасность(геополитика и экономика) [Электронный ресурс] // Балтийский регион. 2010. № 1. Режим доступа:http://journals.kantiana.ru/upload/iblock/085/ufbcrsglbyef.pdf (дата обращения: 01.10.2015)34Согласно китайскому исследователю Ф.Юйцзюнь, энергетическая дипломатия – этомеханизмдолгосрочноговоздействиянамеждународнуюструктуруэнергетическойбезопасности, инструмент участия в системе мирового хозяйства и средство поддержаниягеостратегического влияния страны106.Вболееспецифическуюширокойобластьтрактовкесовременнойэнергетическаядипломатиядипломатическойпредставляетдеятельности,собойсвязаннуюсиспользованием энергетических проблем в качестве объекта и средства борьбы исотрудничества в международных отношениях107.В качестве рабочего определения феномена энергетической дипломатии в данной работемыбудемпониматьдеятельностьсовместноскомплексную,специализированныхнациональнымиинституциональнополитическихкомпаниямииоформленную,институтовгосударства,неправительственнымипрактическуюпроводимуюструктурамипоосуществлению внешней энергетической политики, направленной на защиту национальныхинтересов в энергетической сфере, а также на рациональное и устойчивое использованиеэнергетических ресурсов.Ключевым принципом энергетической дипломатии является сформулированныйпремьер-министром Великобритании У.Черчиллем практически столетие назад тезис онеобходимости диверсификации импорта и экспорта энергоносителей108.
Расширение каналовсбытаипоставкинапрямуюспособствуетснижениюрискапрекращенияподачиуглеводородного сырья за счет увеличения круга участников цепочки «производитель –транзитер – потребитель», тем самым отвечая интересам как импортеров, так и экспортеровископаемого топлива, для которых стабильные рынки являются приоритетом.Цельюэнергетическойдипломатии,такимобразом,становитсяформированиеглобальной системы энергетической безопасности на основе рационального использованиятрадиционных энергетических ресурсов в условиях их ограниченности и постепенноеувеличение доли альтернативных источников энергии в энергетическом балансе стран.Последнее, в свою очередь, позволит снизить энергозависимость государств от природного газаи нефти, а также сократить масштабы загрязнения окружающей среды, наносимого нефтяной,газовой и угольной промышленностью109.106Фэй Юйцзюнь.
Новая энергетическая дипломатия: взгляд из Китая. // Энергетические измерениямеждународных отношений и безопасности в Восточной Азии. Под ред. А.В.Торкунова, научн. ред.-сост.А.Д.Воскресенский. – М.:МГИМО, 2007. - С. 242107Ефремова К.А. Региональные направления энергетической дипломатии КНР. // Энергетические измерениямеждународных отношений и безопасности в Восточной Азии. Под ред. А.В.Торкунова, научн. ред.-сост.А.Д.Воскресенский. – М.:МГИМО, 2007. – С.
715108Ёргин Д. Добыча, всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: De-Ново, 1999. С. 4-5109What is energy security? [Electronic resource] // International Energy Agency. Режим доступа:https://www.iea.org/topics/energysecurity/subtopics/whatisenergysecurity/ (дата обращения: 20.10.2015)35Помимоэтого,неменеезначимымпринципомявляетсяинтенсификациямежгосударственного сотрудничества на глобальном энергетическом рынке в таких аспектах,как обмен достоверной информацией о состоянии национальных отраслей и разведывательныхданных и предполагаемых запасах ископаемого топлива, обмен технологиями и взаимодействиев сфере инвестирования110.Таким образом, цели и задачи энергетической дипломатии исходят из трактовкигосударствами концепции энергетической безопасности в соответствии с позицией и статусомстраны на энергетическом рынке и в системе энергетических отношений, а также всоответствии с универсальными принципами обеспечения глобальной энергетическойбезопасности.
Они находят свое отражение в энергетической политике и внешнеэкономическойстратегии в области энергетики, составляющими основу правовой базы энергетическойдипломатии.1.2.2. Роль и значение современной энергетической дипломатии суверенногогосударства в мировом энергетическом пространствеЭнергетическую дипломатию целесообразно рассмотреть с помощью структурногоподхода, выделяющего интересы и цели, значимые для долгосрочной позиции актора в системе,однако, зачастую игнорируемые в традиционных подходах во внешней политики. Кромеосновополагающихдляэнергетическойдипломатиицелейобладанияинакоплениясобственных ресурсов, А.Волферс различает такие цели, как обеспечение благоприятной«окружающей обстановки», а именно оформление внешней среды и условий существованияданной внешней среды за пределами государственных границ, которые оказываютнепосредственное влияние на внутреннюю среду системы111.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
