Диссертация (1147116), страница 41
Текст из файла (страница 41)
3. [Electronic resource]. Режим доступа: http://daccessdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N02/452/91/PDF/N0245291.pdf?OpenElement (дата обращения: 01.10.2015)435Konyshev V., Sergunin А. Russia's Policies on the Territorial Disputes in the Arctic // Journal of International Relationsand Foreign Policy. March 2014, Vol. 2, No. 1, P. 76-80133на территории, простирающиеся за пределы изначально установленных 200 морских миль436.При этом стоит отметить, что состав Комиссиипредставляет собой экспертную группу,позиционирующую себя не как представителей государств, а как беспристрастных иобъективных индивидов, не руководствующихся национальными интересами стран своегогражданства437. И всё же, стоит отметить, что роль арбитра Комиссия может играть только впереносном смысле, так как она не является арбитражным судом, решения которого носятюридически обязательный характер.Тем не менее, помимо законодательной процедуры расширения континентальногошельфа, Конвенция ООН по морскому праву 1982 предлагает ряд механизмов урегулированияконфликтов, возникающих у соседних государств на почве пересекающихся границ и зон.
Так,к примеру, статья 279 гласит, что «стороны должны разрешить любой спор, касающийсяинтерпретации и применения конвенции мирным путем», при этом конвенция предлагает рядвариантов для осуществления данного разбирательства438. Статья 287 предполагаетвозможность обращения в Международный трибунал по морскому праву, Международный судили возможность прибегнуть к помощи арбитражных трибуналов439. Однако данная системаразрешения конфликтов в регионе не получила юридической силы, так как статья 298предусматривает право любого государства отказаться от использования данных механизмов ввопросах разрешения конфликтов, касающихся континентальных шельфов, исключительныхэкономических зон и прочих морских акваторий.
В результате, на сегодняшний день толькоКоролевство Норвегия выступает за предание обязательного характера данной системеразрешения конфликтов, что крайне маловероятно ввиду того факта, что США до сих пор нератифицировали конвенцию440.На сегодняшний день есть несколько примеров урегулирования территориальныхвопросов между государствами региона в целях удовлетворения условий Комиссии для началапроцесса уточнения границ континентального шельфа. В частности, в 2006 году былозаключено трехстороннее соглашение между Исландией, Данией и Норвегией, согласнокоторому страны обязывались договориться о разграничении спорных территорий к северу от436См.
CLCS/40/Rev.1 - Rules of Procedure of the Commission on the Limits of the Continental Shelf. Commission on theLimits of the Continental Shelf 17 April 2008. [Electronic resource]. Режим доступа:http://www.un.org/depts/los/clcs_new/commission_rules.htm (дата обращения: 01.10.2015)437McDorman T. L. The Role of the Commission on the Limits of Continental Shelf: a Technical Body in a Political World[Electronic resource] // The International Journal of Marine and Coastal Law. Kluwer Law International.
2012. Vol. 17.No. 3. P. 311. Режим доступа: http://www.iilj.org/courses/documents/mcdorman.theroleofthecommission.pdf (датаобращения: 01.10.2015)438United Nations Convention on the Law of the Sea of 10 December 1982 1833 UNTS 3; 21 ILM 1261 (1982) P.
127.[Electronic resource]. Режим доступа: http://www.un.org/depts/los/convention_agreements/texts/unclos/unclos_e.pdf(дата обращения: 01.10.2015)439Ibid. P. 129440Hober K. Territorial disputes and natural resources: The melting of the ice and Arctic disputes [Electronic resource] //Oil and Gas Journal 02/06/2011 Режим доступа: http://www.ogj.com/articles/print/volume-109/issue-6/explorationdevelopment/territorial-disputes-and-natural-resources.html (дата обращения: 01.10.2015)134Фарерских островов в трехстороннем порядке с учетом интересов каждого государства441.
В2009 году между Данией, Исландией, Великобританией и Ирландией было заключеночетырехстороннее соглашение о разграничении морской акватории и шельфа к югуархипелага442. В ходе трехсторонних переговоров между Данией, Исландией и Канадой в 2012году была достигнута договоренность не препятствовать процессу расширения границконтинентального шельфа в регионе вне зависимости от решений Комиссии по вопросуизменения внешних границ шельфа Гренландии443.Ключевым событием в этой связи для Королевства стал процесс двустороннихпереговоров между Норвегией и Российской Федерации в отношении делимитации спорныхрайонов Баренцева моря, итогом которого стало подписание Договора о разграничении морскихпространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане 15 сентября2010 года444.
Рекомендация Комиссии от 2009г. сыграла свою роль в активизации и завершениипереговоров о делимитации границ между Россией и Норвегией 445. Значительный вклад вуспешную политику Норвегии в вопросах делимитации границ446 внес министр иностранныхдел Королевства с 2005 по 2012г. Й.Г.Стёре, который активно содействовал развитиюарктической дипломатии страны, как в рамках МИД Норвегии447, так и в рамках Арктическогосовета448.441Continental Shelf Submission of Norway in Respect of Areas in the Arctic Ocean, the Barents Sea and the NorwegianSea: Executive Summary, at 6, delivered to the Comm’n on the Limits of the Continental Shelf. Norwegian Royal Ministryof Foreign Affairs, 2006. [Electronic resource].
Режим доступа:http://www.un.org/Depts/los/clcs_new/submissions_files/nor06/nor_exec_sum.pdf (дата обращения: 01.10.2015)442The Icelandic Continental Shelf Partial Submission to the Commission on the Limits of the Continental Shelf pursuantto article 76, paragraph 8 of the United Nations Convention on the Law of the Sea in respect of the Ægir Basin area andReykjanes Ridge. April 2009.
[Electronic resource]. Режим доступа:http://www.utanrikisraduneyti.is/media/Skyrslur/Icelandic_Continental_Shelf_Executive_Summary.pdf (дата обращения:01.10.2015)443Partial Submission of the Government of the Kingdom of Denmark together with the Government of Greenland to theCommission on the Limits of the Continental Shelf The Southern Continental Shelf of Greenland. May 2012. P.
15.[Electronic resource]. Режим доступа: http://a76.dk/xpdf/SGM_Executive_Summary_web.pdf (дата обращения:01.10.2015)444Agreement between Norway and Russia on maritime delimitation [Electronic resource] // Официальный сайтправительства Норвегии. Режим доступа: http://www.eu-norway.org/news1/Agreement-between-Norway-and-Russiaon-maritime-delimitation/ (дата обращения: 01.10.2015)445Konyshev V., Sergunin А. Russia's Policies on the Territorial Disputes in the Arctic // Journal of International Relationsand Foreign Policy. March 2014, Vol. 2, No. 1, P.
69446Delelinjeavtalen med Russland [Electronic resource] // Folkerett. Utenriksdepartementet. 30.10.2014 Режимдоступа: https://www.regjeringen.no/no/tema/utenrikssaker/folkerett/delelinjeavtalen-med-russland/id2008645/ (датаобращения: 01.10.2015)447Отдел политики безопасности и северных регионов занимается вопросами Арктики, северными регионами ивопросами по разработке природных ресурсов, сотрудничества с ЕС и Россией по данным вопросам. См.например: Seksjon for nordområdene, polarsaker og ressurser.
Avdeling for sikkerhetspolitikk og nordområdene[Electronic resource] // Utenriksdepartementet. Режим доступа: https://www.regjeringen.no/no/dep/ud/id833/ (датаобращения: 01.10.2015)448В 2011г. был открыт постоянный секретариат Арктического совета в Тромсё. См. например: Foreign MinisterStøre welcomes decision to locate Arctic Council Secretariat in Tromsø [Electronic resource] // Norway mission toEU.
18.05.2011 Режим доступа: http://www.eu-norway.org/news1/Foreign-Minister-Store-welcomes-decision-to-locateArctic-Council-Secretariat-in-Tromso/#.Vg7QXrx2Bsk (дата обращения: 01.10.2015)135В целом, система разграничения акваторий морей, устанавливаемая международнымморским правом, уже доказала свою состоятельность как в арктическом регионе, так и вотношении других морей и океанов, поэтому эффективность применения данного режима кСеверному Ледовитому океану и морям его бассейна сомнений не вызывает.
Режимы морскихтерриторий не только закрепляют исключительные права государств в области эксплуатациибиоресурсов и природных ресурсов, систему управления которыми страны могут разрабатыватьсамостоятельно, защищая благосостояние своей экономики и в то же время окружающей среды,но и задают четкие рамки, ограничивающие возможные экспансионистские планы государстврегиона сугубо научными показателями. В результате, данная международно-правовая база нетолько уравнивает и защищает права и возможности государств Арктического региона, но иделает непоколебимым их прибрежный статус, что особенно важно в условиях тенденцииинтернационализации региона.Помимо международного морского права, составляющего основу правового режимаАрктического региона, под эгидой Арктического Совета в целях защиты окружающей средыбыло заключено Соглашение о сотрудничестве в сфере готовности и реагирования назагрязнение моря нефтью в Арктике в 2013г.
449. Данный документ обязывает страны регионаоказывать помощь друг другу в ликвидации загрязнения морей опасными веществами, а такжепостоянно иметь мобильные единицы техники в распоряжении для быстрого реагирования наутечку или риск утечки450. Данное соглашение носит предварительный и весьма ограниченныйхарактер, полноценное соглашение на данный счет находится в стадии разработки.Законодательно национальные политики стран Северной Европы в Арктическом регионеоформились в начале XXI века, когда цели и задачи правительств стран были закреплены варктических стратегиях стран, где были отражены основные приоритеты развития северныхрегионов в рамках национальной юрисдикции и план действий стран на международной арене.Так, концептуальной базой политики Норвегии в Арктике стали программы «Стратегияправительства Норвегии на Крайнем Севере» 2011 года451 и «Новые компоненты политики наСевере» 2009 года452.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
