Диссертация (1147116), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Приверженность кэкосистемному подходу арктического управления, задекларированная в данной резолюции,предлагала исследовать возможность внедрения механизма «комплексного экосистемногоуправления»посредствомсозданиясовокупностинавигационныхмериправил,гарантирующих устойчивую эксплуатацию ресурсов485.Так как у Европейского союза нет отдельного инструмента по энергетическомусотрудничеству в Арктическом регионе, то в резолюции было отображено предложениеинтегрировать данное направление в программу по развитию европейской энергетической482Ibidem.
P. 5См. например: Конышев В.Н., Рыхтик М.И., Сергунин А.А. Арктическая стратегия европейских стран: проблемыи перспективы [Электронный ресурс] // Арктика: зона мира и сотрудничества. – М.: ИМЭМО РАН, 2011. – С. 156169. Режим доступа: http://www.imemo.ru/files/File/ru/publ/2011/11011.pdf (дата обращения: 01.10.2015); Kobza P.Civilian Power Europe in the Arctic: How Far Can the European Union Go North? [Electronic resource] // EU DiplomacyPaper. 01 / 2015. Режим доступа: https://www.coleurope.eu/news/eu-diplomacy-paper-1/2015-civilian-power-europearctic-how-far-can-european-union-go-north (дата обращения: 01.10.2015); Wegge N. The EU and the Arctic: Europeanforeign policy in the making [Electronic resource] // Arctic review on Law and Politics, vol. 3, 1/2012 p.6-29. Режимдоступа: http://site.uit.no/arcticreview/files/2013/04/The-EU-and-the-Arctic-European-foreign-policy-in-the-making.pdf(дата обращения: 01.10.2015)484Цит.
по: European Parliament resolution of 9 October 2008 on Arctic governance [Electronic resource] // Европейскийпарламент. Режим доступа: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?type=TA&language=EN&reference=P6-TA2008-474 (дата обращения: 01.10.2015)485Ibidem.483145политики (Energy Policy for Europe – EPE), предложенную Европейской комиссией иЕвропейским парламентом ранее в марте 2007г.486.Энергетическая дипломатия Европейского союза в полной мере была оформлена врамках коммюнике Европейской комиссии «Европейский союз и Арктический регион»,представленная в ноябре 2008г.487 Арктика была обозначена как стратегический регион длясотрудничества ЕС, выделяя непосредственную близость его от Европы и «значительноевлияние на жизнь европейцев на поколение вперёд»488.Основные положения энергетической дипломатии Европейского союза в Арктическомрегионебылозакрепленывследующихположениях:1)поддержкаполитикиэнергоэффективности и развития возобновляемых источников энергии (пункт 2.1.), 2)содействие разработке углеводородных ресурсов арктическими государствами в полномсоответствии с жесткими экологическими стандартами с учетом особой уязвимой экосистемы вАрктике (пункт 3.1.), 3) развитие системы многостороннего управления природными ресурсамирегиона с привлечением таких международных организаций, как ООН, Арктического совета,Совета Баренцева/Евроарктического региона, Совета министров Северных стран, Европейскойассоциации свободной торговли и таких структур ЕС, как Европейский Парламент,Европейская Комиссия и Европейский инвестиционный банк (пункт 4)489.Особое внимание уделялось региональному сотрудничеству ЕС с КоролевствомНорвегия и Российской Федерацией по вопросам разведки, добычи и транспортировкиуглеводородных ресурсов, обеспечения равного доступа к энергетическому рынку, соблюдениявысоких экологических стандартов, поощрения научных исследований и разработок морскихтехнологий в эксплуатации нефтяной и газовой инфраструктуры на континентальномшельфе490.Норвежский исследователь Н.Вэгге рассматривает позицию Дании, Швеции иФинляндии, как стран-членов ЕС, и позицию Норвегии, как страны-члена ЕЭП, поформированию энергетической дипломатии Европейского союза в Арктическом регионе.486Energy Policy for Europe [Electronic resource] // EUR-Lex.
Access to European Law. 20.11.2007. Режим доступа:http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=URISERV:l27067 (дата обращения: 01.10.2015)487The European Union and the Arctic Region. Communication from the Commission to the European Parliament. 2008[Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Law. Brussels, 20.11.2008. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52008DC0763 (дата обращения: 01.10.2015)488Цит. по: The Arctic merits the European Union's attention – first step towards an EU Arctic Policy [Electronic resource]// European Commission Press Release Database.
Brussels, 20 November 2008. Режим доступа:http://europa.eu/rapid/press-release_IP-08-1750_en.htm?locale=en (дата обращения: 01.10.2015)489The European Union and the Arctic Region. Communication from the Commission to the European Parliament. 2008[Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Law. Brussels, 20.11.2008. Режим доступа: http://eurlex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52008DC0763 (дата обращения: 01.10.2015)490Promoting sustainable use of resources. The European Union and the Arctic Region.
Communication from theCommission to the European Parliament. 2008 [Electronic resource] // EUR-Lex. Access to European Law. Brussels,20.11.2008. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=CELEX:52008DC0763 (датаобращения: 01.10.2015)146Рассматривая внешнеполитическую деятельность государств Северной Европы в рамкахреалистской парадигмы теории международных отношений и выделяя особую роль государств,норвежский исследователь приходит к выводу, что деятельность Швеции по формированиюэнергетической дипломатии ЕС была более эффективной, чем деятельность Финляндии, Данииили Норвегии, так как данная страна в наименьшей степени заинтересована в освоенииэнергетических ресурсов Арктики в отличии от Дании и Норвегии, а также наиболееэффективно умеет использовать такие инструменты формирования повестки дня, какпредседательство страны в Европейском совете, что было наглядно продемонстрировано вовторой половине 2009г.
Позиционируя себя «стратегическим медиатором», Швеция смогланаладитьэффективныймеханизмкоординациипозицийарктическихгосударствиЕвропейского союза, который, в свою очередь, так и не получил статус постоянногонаблюдателя в данной организации.
В основе данного механизма взаимодействия лежалопризнание ЕС суверенных прав арктических государств в регионе на природные ресурсы491.Деятельность Финляндии рассматривалась как менее эффективной, так как, несмотря наактивную работу в рамках обновленной в 2007г. инициативы «Северное измерение», стране всёже не удалось сформировать значительную заинтересованность ЕС в Арктическом регионе.Позиции Норвегии и Дании рассматривались как наиболее конфликтные, так как обагосударства обладают статусом прибрежных государств и имеют значительные экономическиеинтересы в арктическом регионе, включая интересы управления природными ресурсами, атакже разработку углеводородных ресурсов на континентальном шельфе морей СеверногоЛедовитого океана492.Действительно, в декабре 2009г. Совет Европейского союза представил заключение покоммюнике «Европейский союз и Арктический регион», в котором было указано, что цельювнешней политики ЕС является поддержание Арктики в «качестве зоны мира и стабильности»,посредством диалога с арктическими державами внедрять нормы политики ЕС по управлениюприродными ресурсами в регионе, используя экосистемный подход, проведение мониторинга ипланирования мероприятий по стратегическим оценкам воздействия на окружающую среду,поддержке арктических государств по разработке совместных подходов и практик для сведенияк минимуму негативных экологических последствий эксплуатации и использования природныхресурсов в Арктике, а также продвижение энергоэффективности и возобновляемых источников491Wegge N.
The EU and the Arctic: European foreign policy in the making [Electronic resource] // Arctic review on Lawand Politics, vol. 3, 1/2012 P.21. Режим доступа: http://site.uit.no/arcticreview/files/2013/04/The-EU-and-the-ArcticEuropean-foreign-policy-in-the-making.pdf (дата обращения: 01.10.2015)492Ibidem. P.18147энергии 493 . Совет предложил Комиссии ЕС и государствам-членам изучить возможностьодобрить принятую Арктическим советом в 2009г. программу руководящих принципов поразработке нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе494.Европейский парламент в своей резолюции от 20 января 2011г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
