Диссертация (1147079)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиРЯБОВ Юрий АлександровичФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияДиссертацияна соискание ученой степени кандидата политических наукНаучный руководитель: доктор политических наук,кандидат исторических наук, доцентЕремина Наталья ВалерьевнаСанкт-Петербург – 20142ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ ....................................................................................................................................
41. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИЗУЧЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ....... 261.1. Эволюция теоретических подходов к изучению безопасности ............................... 261.1.1. Проблемы международной безопасности: традиционные подходыи их критика ........................................................................................................ 261.1.2.
Проблемы европейской безопасности: вклад Парижской школы ................. 371.2. Эволюция теоретических подходов к изучению ролиЕвропейского союза в международных отношениях ............................................... 521.2.1. Европейский союз как актор в международных отношениях ....................... 521.2.2. Подход к изучению внешней политики ЕС как процесса .............................. 622. СОЗДАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРАВОВЫХ ОСНОВ И МЕХАНИЗМОВВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯ ПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИИ ПРАВОСУДИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА .............................................................................. 762.1. Внешнеполитическое измерение до обретения наднациональными органамикомпетенции по вопросам юстиции и внутренних дел ............................................ 762.2.
Формализация внешнеполитического измерения по итогам заседанияЕвропейского совета в Тампере 1999 г. ..................................................................... 992.2.1. Внутренний контекст развития внешнеполитического измерения:повышение статуса сотрудничества в сфере юстиции и внутренних делв Европейском союзе .........................................................................................
992.2.2. Консолидация повестки дня внешнеполитического измеренияпространства свободы, безопасности и правосудия ..................................... 1052.2.3. Конкретизация и расширение повестки дня внешнеполитическогоизмерения пространства свободы, безопасности и правосудия .................. 12033.
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА С ОТДЕЛЬНЫМИ СТРАНАМИ В РАМКАХВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯ ПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИИ ПРАВОСУДИЯ ....................................................................................................................
1413.1. Основные черты отношений Брюсселя с кандидатами на вступлениев Европейский союз и странами-соседями по вопросам свободы,безопасности и правосудия ....................................................................................... 1413.1.1. Роль сотрудничества в сфере юстиции и внутренних дел в ходепроцесса расширения Евросоюза ................................................................... 1413.1.2. Пространство свободы, безопасности и правосудия как одиниз основных элементов политики добрососедства ЕС ................................. 1533.2. Особенности отношений интеграционного объединения с Россией и СШАв сфере юстиции и внутренних дел .......................................................................... 1653.2.1. Общее пространство свободы, безопасности и правосудиямежду Евросоюзом и Россией ........................................................................
1653.2.2. Асимметричный характер диалога ЕС – США по вопросамюстиции и внутренних дел .............................................................................. 179ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................... 192СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ................................................... 202ПРИЛОЖЕНИЕ А. ОСНОВНЫЕ АКТОРЫ, ВОВЛЕЧЕННЫЕ В ФОРМИРОВАНИЕВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯ ПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИИ ПРАВОСУДИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ............................................................................
246ПРИЛОЖЕНИЕ Б. ТАБЛИЦА ИНТЕНСИВНОСТИ «ВНЕШНЕГО УПРАВЛЕНИЯ»В СФЕРЕ ЮСТИЦИИ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО СТРАНАМ ...................................................... 2474ВВЕДЕНИЕВ последние 20-25 лет Европейский союз (ЕС) ведет всѐ более активную деятельность на международной арене и позиционирует себя в качестве одного из ведущих центров мировой политики. В пользу этого говорят развитие общей внешней политики иполитики в области безопасности (ОВПБ), создание Европейской службы внешнеполитической деятельности, повышение роли Еврокомиссии (ЕК) и Европарламента (ЕП) вотношениях интеграционного объединения с третьими странами и международными организациями.
Об этом также свидетельствуют процесс расширения ЕС на страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) и регион Западных Балкан, интенсификация связей Брюсселя со Средиземноморьем и постсоветским пространством в рамках политикидобрососедства (ПД).Очевидно, что активизация на международной арене и позиционирование ЕС вкачестве одного из ведущих центров мировой политики неразрывно связаны с углублением европейской интеграции. В этом смысле большой интерес представляет расширение компетенции интеграционного объединения за счет принятия Единого европейскогоакта (1986 г.), Маастрихтского (1992 г.), Амстердамского (1997 г.) и Лиссабонского(2007 г.) договоров. В результате этого Брюссель обрел возможность принимать нормативно-правовые акты в тех сферах, успехи в которых в значительной степени зависят отсотрудничества с третьими странами и международными организациями или затрагивают их интересы (наука, охрана окружающей среды, иммиграционная политика, борьба сорганизованной преступностью, энергетика и др.).Конечно, в какой-то степени внешнеполитические аспекты внутренних политикЕвросоюза присутствовали и ранее.
Наиболее целесообразно в этой связи упомянутьторговую политику, однако она занимает особое место, поскольку является фактическинеотъемлемой частью созданного еще в 1968 г. таможенного союза. В остальных случаях приходится признать, что внешнеполитические измерения – относительно недавновозникший и еще не до конца сформировавшийся феномен: на это указывают и существующие разночтения в терминологии. В рамках данного диссертационного исследования будет использоваться термин «внешнеполитическое измерение», а не «внешнее измерение».
С точки зрения автора, такая формулировка позволяет избежать калькированного перевода (англ. external dimension, франц. dimension externe), тем самым лучше от-5разив вкладываемый смысл – достижение целей внутренних политик за счет вовлечениятретьих стран в этот процесс и применения внешнеполитических инструментов. Крометого, в случае с внешнеполитическим измерением пространства свободы, безопасностии правосудия (ВИ ПСБП) можно говорить о том, что оно постепенно эволюционирует отподдержания международных связей со странами и регионами мира (в терминологииС. Кѐкелейре и Дж.
Мак-Нотан – external relations) к оказанию влияния на партнеров Евросоюза для обеспечения интересов, защиты ценностей и достижения целей интеграционного объединения (foreign policy)1.Особенность ВИ ПСБП вытекает из формулировки статьи 3 Лиссабонского договора. В ней одной из целей существования ЕС заявлено создание «пространства свободы, безопасности и правосудия, внутри которого обеспечено свободное передвижениелюдей во взаимосвязи с надлежащими мерами в сфере контроля за внешними границами, предоставления политического убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением»2.Таким образом, сама концепция ПСБП (и, соответственно, его внешнеполитического измерения) предполагает рамочный характер для сразу нескольких направленийдеятельности (и их внешнеполитических аспектов), объединение которых не всегдапредставляется естественным и бесспорным вне контекста процесса европейской интеграции.
Наряду с этим, с точки зрения автора, внешнеполитическое измерение следуетрассматривать не как составной элемент пространства свободы, безопасности и правосудия, функция которого заключается в том, чтобы способствовать реализации этоговнутриевропейского проекта, а как самостоятельное направление внешней политики ЕС.Это означает, что ВИ ПСБП не является прямой внешней проекцией внутренних аспектов: главным смыслом его существования является обеспечение безопасности интеграционного объединения, что потребовало исключить из рассмотрения в рамках диссертационного исследования вопросов, связанных с судебным сотрудничеством по гражданским делам. Наконец, несмотря на то что с юридической точки зрения понятия «пространство свободы, безопасности и правосудия» и «юстиция и внутренние дела» (ЮВД)не являются равнозначными, автор будет использовать их как взаимозаменяемые. Такое1Keukeleire S., MacNaughtan J.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
