Автореферат (1147078)
Текст из файла
На правах рукописиРЯБОВ Юрий АлександровичФОРМИРОВАНИЕ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ИЗМЕРЕНИЯПРОСТРАНСТВА СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ И ПРАВОСУДИЯЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗАСпециальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений,глобального и регионального развитияАвторефератдиссертации на соискание ученой степеникандидата политических наукСанкт-Петербург – 20142Работавыполненанакафедреевропейскихисследованийфакультетамеждународных отношений Санкт-Петербургского государственного университета.Научный руководитель:доктор политических наук,кандидат исторических наук, доцентЕремина Наталья ВалерьевнаОфициальные оппоненты:Вульфович Ревекка Михайловна,доктор политических наук, профессорСеверо-Западного института управленияРоссийской академии народного хозяйстваи государственной службы при Президенте РФБалаян Александр Александрович,кандидат политических наук, доцентСанкт-Петербургского филиалаНационального исследовательского университета«Высшая школа экономики»Ведущая организация:Защита состоится «Институт Европы Российской академии наук» _________ 2014 г.
вна заседании совета Д 212.232.65по защите докторских и кандидатских диссертаций при Санкт-Петербургскомгосударственном университете по адресу: 191060, Санкт-Петербург, ул. Смольного,д. 1/3, 8-й подъезд, факультет международных отношений СПбГУ, ауд. 100.С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке им. М. ГорькогоСанкт-Петербургского государственногоуниверситета (199034, Санкт-Петербург,Университетская наб., д. 7/9).Автореферат разослан «» _________ 2014 г.Ученый секретарьдиссертационного совета,кандидат исторических наук, доцентД. И. Портнягин3ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темыВ последние 20-25 лет Европейский союз (ЕС) ведет всѐ более активную деятельность на международной арене и позиционирует себя в качестве одного из ведущих центров мировой политики.
Эти процессы неразрывно связаны с расширением компетенциинаднациональных органов на сферы деятельности, успехи в которых в значительнойстепени зависят от сотрудничества со странами за пределами интеграционного объединения или затрагивают их интересы (наука, охрана окружающей среды, иммиграционная политика, борьба с организованной преступностью, энергетика и др.). Результатомявляется возникновение у некоторых политик ЕС внешнеполитических измерений, когда внутренние по своей сути цели достигаются за счет активного вовлечения третьихстран и применения внешнеполитических инструментов.Особенность внешнеполитического измерения пространства свободы, безопасности и правосудия (ВИ ПСБП), вытекающая из формулировки статьи 3 Лиссабонскогодоговора1, заключается в рамочном характере сразу для нескольких направлений деятельности. Наряду с этим, с точки зрения автора, ВИ ПСБП следует рассматривать некак составной элемент пространства свободы, безопасности и правосудия, функция которого заключается в том, чтобы способствовать реализации этого внутриевропейскогопроекта, а как самостоятельное направление внешней политики ЕС.
Это означает, чтоВИ ПСБП не является прямой внешней проекцией внутренних аспектов: главным смыслом его существования является обеспечение безопасности интеграционного объединения, что потребовало исключить из рассмотрения в рамках диссертационного исследования вопросов, связанных с судебным сотрудничеством по гражданским делам.Актуальность темы диссертационного исследования объясняется следующимипричинами.Во-первых, даже на фоне очевидных успехов по формированию внутреннегорынка, а до 2008–2009 гг. и экономического и валютного союза (ЭВС) пространствосвободы, безопасности и правосудия, включая его внешнеполитическое измерение, пре1«Союз предоставляет своим гражданам пространство свободы, безопасности и правосудия, внутри которого обеспечено свободное передвижение людей во взаимосвязи с надлежащими мерами в сфере контроля завнешними границами, предоставления политического убежища, иммиграции, а также предотвращения преступности и борьбы с этим явлением».4вратилось в одну из самых динамично развивающихся сфер европейской интеграциипоследних 20 лет.
Об этом говорят частые и существенные изменения институционально-правовых основ и механизмов его функционирования в результате вступления в силуновых договоров и объявления политических инициатив, а также быстрый рост числадокументов, принимаемых по тематике юстиции и внутренних дел (ЮВД) Советом Евросоюза.Во-вторых, создание пространства свободы, безопасности и правосудия тесно ассоциируется с превращением ЕС из преимущественно экономического объединения вполитический союз. При этом внешнеполитическое измерение играет в этом процессеедва ли не более важную роль, чем его внутренние, присущие сугубо Евросоюзу или егогосударствам-членам аспекты. Это связано с тем, что в ЕС утвердилось мнение о преимущественно внешнем по отношению к нему характере таких негативных явлений, какнелегальная иммиграция, потоки беженцев, наркоторговля, организованная преступность, терроризм и т.
д. Отсюда и придание приоритетного статуса действиям Брюсселяпо их нейтрализации за пределами интеграционного объединения путем выстраиваниятесных связей по вопросам юстиции и внутренних дел с третьими странами.В-третьих, с 2000 г. отношения с Европейским союзом неизменно провозглашаются в качестве одного из региональных приоритетов внешней политики России, а несколько лет назад сформулирована амбициозная цель по созданию общего пространствасвободы, безопасности и правосудия и введению безвизового режима поездок для граждан ЕС и РФ.
Всѐ это придает дополнительную актуальность изучению процессов, лежавших в основе формирования ВИ ПСБП, институционально-правовых механизмовего функционирования и особенностей взаимодействия Брюсселя по вопросам юстициии внутренних дел не только с Россией, но и другими странами.Степень разработанности темы в научной литературеСерьезное внимание исследователей тема внешнеполитического измерения пространства свободы, безопасности и правосудия привлекла лишь в 2000-е гг. Наибольшеезначение для диссертации имеют работы комплексного характера, в которых анализируется ВИ ПСБП, его институционально-правовые основы, историческое развитие, взаимодействие с другими «внешними политиками» ЕС, а также особенности отношенийБрюсселя с третьими странами по вопросам ЮВД. Следует, однако, подчеркнуть немно-5гочисленность и разнородность таких работ под авторством П.
Бертле, Т. Бальзака,С. Вольфф, Н. Вихман и Г. Мунье: присутствуют публикации в Интернете и статьи, в товремя как число монографий остается явно недостаточным2.Существенно разнообразнее и богаче представляется научная литература, в которой затрагиваются различные тематические аспекты ВИ ПСБП.
Речь в первую очередьидет о внешнеполитическом измерении иммиграционной политики и предоставленияполитического убежища, находящемся в центре внимания К. Босуэлл и С. Лавенекс3. Вэтих работах исследуется история развития экстернализации иммиграционного контроля и альтернативного ей комплексного подхода (global approach to migration), изучаетсяроль представителей министерств юстиции и внутренних дел государств-членов и наднациональных органов.Прочие тематические аспекты ВИ ПСБП также находят отражение в научной литературе.
Следует отметить труды К. Каунерта, О. Буреша и С. Ахерн, посвященныевнешнеполитическому измерению борьбы с терроризмом4; Г. Мунье и К. Чиввиса поневоенному урегулированию кризисов5; Т. Букхаут ван Солинге и К. Четуин по борьбе снаркоторговлей6.Помимо тематических аспектов ВИ ПСБП в центре внимания исследователейприсутствуют и особенности взаимодействия Европейского союза с третьими странамипо вопросам юстиции и внутренних дел. Приоритет в основном отдается процессу расширения интеграционного объединения на страны Центральной и Восточной Европы(ЦВЕ), причем превалирующими темами выступают процесс и последствия переноса на2Berthelet P. La dimension externe de la sécurité intérieure de l’Union européenne ou les vicissitudes d’une jeunepolitique.
URL: http://www-securint.u-strasbg.fr/pdf/BERTHELET_def.pdf (дата обращения: 22.04.2009); Balzacq T.TheexternaldimensionofEUjusticeandhomeaffairs:Tools,processes,outcomes.URL: http://shop.ceps.eu/downfree.php?item_id=1711 (дата обращения: 04.04.2008); Wolff S., Wichmann N., Mounier G.The external dimension of justice and home affairs: A different security agenda for the EU? // Journal of European Integration. 2009. Vol.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
