Автореферат (1147078), страница 2
Текст из файла (страница 2)
31, No 1. P. 9–23; The external dimension of the European Union’s area of freedom, security and justice /ed. by M. Cremona, J. Monar and S. Poli. Brussels: P.I.E. Peter Lang, 2011.3Boswell C. The ‘external dimension’ of EU immigration and asylum policy // International Affairs. 2003.Vol. 79, issue 3. P. 619–638; Lavenex S. Shifting up and out: The foreign policy of European immigration control // WestEuropean Politics. 2006. Vol.
29, No 2. P. 329–350.4Kaunert C. The external dimension of EU counter-terrorism relations: Competences, interests, and institutions //Terrorism and Political Violence. 2009. Vol. 22, issue 1. P. 41–61; Bureš O., Ahern S. The European model of buildingregional cooperation against terrorism // Uniting against terror: Cooperative nonmilitary responses to the global terroristthreat / ed. by D. Cortright and G.
Lopez. Cambridge MA: MIT Press, 2007. P. 187–236.5Mounier G. Civilian crisis management and the external dimension of JHA: Inceptive, functional and institutional similarities // Journal of European Integration. 2009. Vol. 31, No 1. P. 45–64; Chivvis C. EU civilian crisis management:The record so far. URL: http://www.rand.org/pubs/monographs/2010/RAND_MG945.pdf (дата обращения: 02.08.2012).6Boekhout van Solinge T.
Drugs and decision-making in the European Union. Amsterdam: Mets & Schilt Publishers, 2002. 160 p.; Chatwin C. The effects of EU enlargement on European drug policy // Drugs: Education, Prevention andPolicy. 2004. Vol. 11, No 6. P. 437–448.6кандидатов acquis communautaire в сфере иммиграции, предоставления политическогоубежища и охраны границ (работы С. Лавенекс и Х. Граббе)7.Труды с более широким тематическим охватом посвящены расширению ЕС настраны Западных Балкан. В них анализируются такие аспекты, как невоенное урегулирование кризисов, реформа аппарата принуждения государства (security sector reform),облегчение визового режима с Евросоюзом как средство обеспечения масштабных преобразований в сфере юстиции и внутренних дел (работы Ф.
Траунера)8.Не менее разнообразной представляется и научная литература по политике добрососедства. В ней рассматриваются в первую очередь общие вопросы пространства свободы, безопасности и правосудия, характерные для всех стран-соседей, анализируютсяположения планов действий, оценивается достигнутый уровень сотрудничества и рольдвух конкурирующих дискурсов в формировании позиции Евросоюза в отношении своих партнеров на востоке и на юге (работы В.
Кнелангена и Дж. Христу)9.Ярким отличием работ, в которых рассматривается взаимодействие Европейскогосоюза с США, является внимание, уделяемое борьбе с терроризмом. Прочие вопросыесли и затрагиваются, то лишь в связи с этой проблемой или как производные от нее.Это касается обеспечения транспортной безопасности в воздухе и на море, сохранениябезвизового режима въезда граждан ЕС в США, защиты персональных данных, сотрудничества правоохранительных органов по обоим берегам Атлантики.
Все эти вопросы,так или иначе, нашли отражение в трудах У. Рис и Дж. Оккипинти10.Вопросы, связанные с местом России в контексте формирования ВИ ПСБП, затрагиваются отдельными авторами при исследовании так называемого пакетного решения,7Lavenex S. Safe third countries: Extending the EU asylum and immigration policies to Central and Eastern Europe. Budapest: Central University Press, 1999.
204 p.; Lavenex S. EU enlargement and the challenge of policy transfer:The case of refugee policy // Journal of Ethnic and Migration Studies. 2002. Vol. 28, No 4. P. 701–721; Grabbe H. ThesharpedgesofEurope:SecurityimplicationsofextendingEUborderpolicieseastwards.URL: http://www.iss.europa.eu/uploads/media/occ013.pdf (дата обращения: 13.06.2009).8Trauner F. The Europeanisation of the Western Balkans: EU justice and home affairs in Croatia and Macedonia.Manchester: Manchester University Press, 2011.
224 p.9Knelangen W. A neighbourhood of freedom, security and justice? // European Neighbourhood Policy: Challengesfor the EU-Policy towards the new neighbours / ed. by J. Varwick and K.-O. Lang. Leverkusen: Budrich Verlag, 2007.P. 87–101; Christou G. European Union security logics to the east: The European Neighbourhood Policy and the EasternPartnership // European Security. 2010. Vol.
19, No 3. P. 413–430.10Rees W. Transatlantic counter-terrorism cooperation: The new imperative. London: Routledge, 2006. 208 p.;Rees W. Securing the homelands: Transatlantic co-operation after Bush // The British Journal of Politics and InternationalRelations. 2009.
Vol. 11, No 1. P. 108–121; Occhipinti J. Partner or pushover? EU relations with the U.S. on internal security // Shoulder to shoulder: Forging a strategic U.S.–EU partnership / ed. by D. Hamilton. Washington D.C.: John HopkinsUniversity, 2010. P. 121–138.7в рамках которого облегчение визового режима обуславливается заключением реадмиссионного соглашения.В отечественной европеистике неоценимый вклад в изучение сферы юстиции ивнутренних дел внесла О. Ю. Потемкина. В центре ее внимания находится широкийкруг вопросов, связанных с историей, логикой и закономерностями развития этого направления интеграции, основными вехами и изменениями, привносимыми различнымидоговорами, эволюцией институциональной структуры.В некоторых работах О.
Ю. Потемкина затрагивает и отдельные внешнеполитические аспекты создания пространства свободы, безопасности и правосудия, в частностипри рассмотрении формирования антитеррористической и антинаркотической политикиЕС, охраны внешних границ11. Однако в наибольшей степени она обращается к ВИПСБП при анализе взаимодействия между интеграционным объединением и Россией, втом числе в контексте расширения Евросоюза на страны ЦВЕ и подготовки нового соглашения о партнерстве и сотрудничестве.
Приоритет отдается исследованию реализации положений «дорожной карты» по общему пространству свободы, безопасности иправосудия (ОПСБП), а также проблемам и перспективам введения безвизового режимапоездок для граждан ЕС и РФ12.В отдельных работах к этой же теме обращаются и другие отечественные европеисты – М. Л. Энтин, М. В. Стрежнева, Т. А. Романова и Н. Г. Заславская13. Некоторыетематические аспекты ВИ ПСБП затрагиваются также С. В. Голуновым, С. В. Уткиным,и В.
В. Войниковым14. Основное же внимание в их трудах уделяется вопросам охраны11Потемкина О.Ю. Антитеррористическая политика Европейского союза // Мировая экономика и международные отношения. 2011. № 2. С. 48–58; Потемкина О.Ю. Антинаркотическая политика Европейского Союза //Вся Европа.ру. 2009. № 5(33); Потемкина О.Ю.
Новые тенденции развития законодательства ЕС по охране границ// Вся Европа.ру. 2008. № 12(28).12Потемкина О.Ю. Безопасность и правопорядок в расширяющемся Евросоюзе // Космополис: Альманах.Журнал мировой политики. Зима 2004/2005. № 4(10). С. 65–77; Потемкина О.Ю. Сотрудничество в рамках пространства свободы, безопасности и законности и новое соглашение о партнерстве и сотрудничестве // По пути кДоговору о стратегическом партнерстве между Россией и Европейским союзом.
СПб.: СКФ «Россия-Нева», 2007.С. 211–215; Potemkina O. EU-Russia cooperation on the common space of freedom, security and justice – a challenge oran opportunity? // European Security. 2010. Vol. 19, No 4. P. 551–568; Потемкина О.Ю. Пространство внутреннейбезопасности России и ЕС: тенденции и перспективы развития // Россия – Европейский союз: на пути к четыремобщим пространствам / под ред. Д.А. Данилова.
М.: ИЕ РАН: Русский сувенир, 2008. С. 7–34.13Энтин М.Л. Свобода взаимных поездок в отношениях между Россией и Европейским Союзом // Вся Европа.ру. 2009. № 4(32); Стрежнева М.В. Европейская политика соседства и стратегическое партнерство РФ-ЕС,охватывающее четыре пространства: попытка сравнения // Вся Европа.ру. 2007. № 5(11); Romanova T., Zaslavskaya N.
EU-Russia: Towards the four spaces // Baltic Defence Review. 2004. Vol. 2, No 12. P. 84–103.14Голунов С.В. Пограничная безопасность в ЕС // Международные процессы. 2009. Т. 7, № 2(20). С. 44–57;Общее пространство внутренней безопасности в ЕС: политические аспекты / отв. ред. С.В. Уткин. М.: ИМЭМОРАН, 2011. 146 с.; Войников В.В. Правовое сотрудничество по уголовным делам в рамках Европейского союза //Вестник БФУ им. И.
Канта. 2011. Вып. № 9. С. 100–110.8внешних границ, механизмам сотрудничества государств – членов Евросоюза в сферевнутренней безопасности и уголовно-правовому взаимодействию с третьими странами.Таким образом, работы российских исследователей не дают общей картины формирования внешнеполитического измерения пространства свободы, безопасности и правосудия; в них анализируются лишь его отдельные аспекты, причем доминирующимподходом остается ориентация на рассмотрение ВИ ПСБП как составного элементавнутриевропейского проекта, а не самостоятельного направления внешней политики интеграционного объединения.Объект и предмет исследованияОбъектом исследования является внешнеполитическое измерение пространствасвободы, безопасности и правосудия Европейского союза.