Диссертация (1147044), страница 33
Текст из файла (страница 33)
В нём китайско-российские отношения названы «всеобъемлющимравноправным доверительным партнёрством и стратегическим взаимодействием». Кроме того,в документе вновь было обозначено взаимное признание территориальной целостностисторон.306Кроме того, базовыми для сотрудничества в Арктике можно назвать и такиедвусторонние договоры, как Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области морскогосудоходства (1994 г.), Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области охраныДоговор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской НароднойРеспубликой (дата вступления в силу: 28.02.2002) .
– 16.07.2001. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/PAGe3/46508?_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_advancedSearch=false&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_keywords=%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%B9&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_fromPAGe=search&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_andOperator=1 (дата обращения: 28.09.2016)304Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимовыгодномсотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. –22.03.2013. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/1423 (дата обращения: 14.05.2016)305Документы, подписанные по итогам официального визита Председателя Китайской Народной Республики СиЦзиньпина в Российскую Федерацию. – 04.07.2017.
[Электронный ресурс] / Режим доступа:http://kremlin.ru/supplement/5217 (дата обращения: 10.07.2017)306Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о взаимовыгодномсотрудничестве и углублении отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. –22.03.2013. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/1423 (дата обращения: 14.05.2016)30388окружающей среды (1994 г.), Соглашение между Правительством Российской Федерации иПравительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма (1993 г.)и пр.307 Все они формируют политическую основу взаимодействия стран в Заполярье.В отдельную группу документов стоит выделить те, в которых обозначены принципысотрудничества на международной арене. Во-первых, снова упомянем Договор 2001 года, вкотором Россия и Китай выражают намерение укреплять сотрудничество на базе ООН иподведомственныхорганизациях.308Здесьстоитвспомнитьтакиеструктуры,какМеждународный орган по морскому дну и Комиссию по границам континентального шельфа,сотрудничество в которых могло бы способствовать взаимопониманию в отношенииарктических проблем.В другом документе, Декларации о повышении роли международного права сторонывыразили приверженность Уставу ООН, пяти принципам мирного сосуществования, принципамневмешательства в дела других стран, мирного разрешения споров на основе консенсуса ивыступили против введения односторонних санкций.
Кроме того, акторы подчеркнуливажность Конвенции ООН по морскому праву 1982 года и отметили необходимостьсоблюдения целостности установленного правового режима и недискриминационного подходав ходе выполнения норм документа по отношению к странам-участницам Конвенции. Всё этоимеет важное значение для отношений стран в Заполярье. В то же время, в Декларации естьпункт, который может быть использован для аргументации китайской точки зрения напроблему арктического судоходства – это «осуждение экстерриториального применениянациональных законов, нарушающего международное право». В этой связи стоит отметить, чтокитайские эксперты не раз заявляли, что распространение российского законодательства наСМП несправедливо и противоречит праву мирного прохода судов, установленному ООН. 309В Совместной декларации Российской Федерации и Китайской Народной Республики омеждународном порядке в XXI веке (2005 г.), в пункте 10 подчёркивается важностьрегиональных многосторонних организаций, основанных на открытом механизме работы иПеречень действующих российско-китайских межгосударственных и межправительственных договоров.
–22.11.2002.[Электронныйресурс]/Режимдоступа:http://www.mid.ru/ru/maps/cn//asset_publisher/WhKWb5DVBqKA/content/id/538486 (дата обращения: 19.09.2015)308Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской НароднойРеспубликой (дата вступления в силу: 28.02.2002) . – 16.07.2001. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/PAGe3/46508?_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_advancedSearch=false&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_keywords=%D0%BA%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%B9&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_fromPAGe=search&_storageviewer_WAR_storageviewerportlet_andOperator=1 (дата обращения: 28.09.2016)309Декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о повышении роли международногоправа.
– 25.06.2016 [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/news//asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2331698 (дата обращения: 28.09.2016)30789равноправии участников.310 В этом смысле Арктический совет можно рассматривать в качестветакой организации, хотя Китай и отмечает неравномерное распределение полномочийучастников.Наконец, в 2016 году был подписан Меморандум о взаимопонимании междуМинэкономразвития РФ и Министерством коммерции КНР о координации совместных усилийв рамках международных организаций и объединений. Хотя он не имеет обязательной силы, внём обозначена важность экономического сотрудничества в таких организациях как форумАТЭС, БРИКС, ШОС, форум СВМДА, «Группа двадцати», Расширенная Туманганскаяинициатива.311Очевидно, что взаимопонимание в рамках этих организаций будетспособствовать экономическому сотрудничеству в Арктике.Непосредственно двустороннего сотрудничества в Заполярье касается подписанное виюле 2017 года Совместное заявление двух стран о дальнейшем углублении отношенийвсеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, сделанное по итогам визитаСи Цзиньпина в Москву.
В документе обозначено намерение развивать сотрудничество вАрктике и на СМП в сфере науки, туризма, экологии, энергетики и судоходства. При этомотмечена необходимость укрепления связей между соответствующими организациями.312 Стоитотметить, что хотя документ носит декларативный характер, это первое подобное совместноеофициальное заявление, где упомянуто сотрудничество на Крайнем Севере.Кроме того, взаимодействие в сфере изучения Арктики является одним из пунктовдвустороннего Соглашения о сотрудничестве в области исследования и использованиямирового океана (2003 г.). Ответственными организациями по исполнению намерений,обозначенных в документе, указаны Государственное управление по исследованию океановКНР и Министерство природных ресурсов РФ. 313 По этому поводу, некоторые китайскиеучёные считают, что хотя этот документ слабо воплощается в реальности, он имеетСовместная декларация Российской Федерации и Китайской Народной Республики о международном порядке вXXI веке.
30.06.2005. [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/3660 (дата обращения:13.08.2016)311Меморандум о взаимопонимании между Министерством экономического развития Российской Федерации иМинистерством коммерции Китайской Народной Республики о координации совместных усилий в рамкахмеждународных организаций и объединений. – 25.06.2016. [Электронный ресурс] / Режим доступа:http://economy.gov.ru/minec/resources/e0691e2c-513b-4cf0-84726adc4db745a6/%D0%9C%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%83%D0%BC+%D0%BE+%D1%81%D0%BE%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%BD%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5.pdf (дата обращения: 12.05.2017) ‘312Совместное заявление Российской Федерации и Китайской Народной Республики о дальнейшем углубленииотношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия.
– 04.07.2017. [Электронный ресурс] /Режим доступа: http://kremlin.ru/supplement/5218 (дата обращения: 10.07.2017)313Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской НароднойРеспублики о сотрудничестве в области исследования и использования мирового океана.
– 27.05.2003.[Электронный ресурс] / Режим доступа: http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storageviewer/bilateral/PAGe-166/46213 (дата обращения: 11.09.2016)31090значительный потенциал для будущего взаимодействия в Заполярье в сфере морскойбезопасности, природоохраны и научно-технического сотрудничества Китая и России.314Что касается документов, регулирующих использование Севморпути с российскойстороны, в настоящее время к ним относятся: Требования к конструкции, оборудованию иснабжению судов, следующих по Северному морскому пути 1996 года, Федеральный Закон «Овнутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»1998 года, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г., ПриказФТС «Об установлении тарифов на услуги ледокольного флота на трассах Северного морскогопути» 2011 года, Закон о Северном морском пути N 132-ФЗ от 28 июля 2012, ПриказМинистерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Правил плавания вакватории Северного морского пути" от 17 января 2013 г., Федеральный закон «О внесенииизменения в статью 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации» 7 февраля2017 г.
(«Закон о Северном морском пути»). Кроме того, важную концептуальную рольвыполняет и Морская доктрина России (2015 г.), в которой, во-первых, уделено большоевнимание обеспечению государственной безопасности в Арктике и развитию Севморпути, а вовторых, обозначено стремление развивать сотрудничество с КНР на Тихоокеанскомрегиональном направлении. 315Необходимо отметить, что поскольку Арктика является для России стратегическиважнойтерриторией,документы,регулирующиедеятельностьдругихгосударств,ориентированы на обеспечение национальных интересов нашей страны. Так, например, «Законо Северном морском пути» предполагает контроль маршрута российской стороной, чтообосновано ответственностью за возможный ущерб природе, которая ляжет, прежде всего, наЛи Цзинъюй, Чжан Чэньяо. О стратегии сотрудничества Китая и России на северном маршруте МорскогоШёлкового пути.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
