Диссертация (1147037), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Более того, если в началетекста документа упоминается положение о необходимости устойчивогоразвития России как необходимого условия удовлетворения основныхжизненных интересов человека, то в соответствующем разделе, гдераскрываются основные позиции обеспечения экологической безопасностиРФ, нет даже упоминания об устойчивом развитии.Это свидетельствует, на наш взгляд, о концептуальной недоработкедокумента и недостаточном понимании его авторами важности концепцииустойчивого развития в контексте сохранения здоровья нации и возможностистабильного развития будущих поколений россиян, которые должны будут161Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
№ 537– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html102обеспечивать реализацию национально-государственных интересов России вмировом сообществе второй половины XXI века.В процессе анализа основополагающих документов РоссийскойФедерации относительно вопросов национально-государственных интересов,можно отметить, что в действующей Стратегии национальной безопасностиРоссийской Федерации до 2020 года явно наметилась тенденция какцентированиювниманиянапроблемахформированиимодернизационнойчеловекаэкономики,иегоролиоснованнойвнаинтеллектуальном ресурсе человека. Это можно подтвердить на примереряда положений Стратегии:- сохранение и развитие человеческого потенциала приобретаетособуюактуальность,потомучтоявляетсянеобходимымусловиемобеспечения национальной безопасности России;-«производство (а в перспективе – и экспорт) знаний, новыхтехнологий и передовой культуры, а значит, достижение лидирующихпозиций в науке, в образовании, в искусстве» признано приоритетнымнаправлением развития страны;- создание конкурентоспособной экономики знаний и высокихтехнологий.
Ожидается, что к 2020 г. Россия может занять значимое место(5–10%) на рынках высокотехнологичных товаров и интеллектуальных услугв 5–7 и более секторах, будут сформированы условия для массовогопоявления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и впервую очередь в сфере экономики знаний.162Такимобразом,модернизационныеруководствоаспекты,которыеРоссиичеткополучиливформулируетпоследнеетевремяпервостепенное значение в ведущих странах: необходимо наращивать«неосязаемые активы», к которым относится и человеческий капитал.
В мире«развернулась конкуренция за активы творческого капитала». Говорят даже о162Мешкова Т. А.Развитие человеческого капитала в контексте модернизации российской экономики:анализируя прошлое, оценивая настоящее, планируя будущее /Т.А.Мешкова // Вестник международныхорганизаций. – 2010. - № 1. - С. 4–10.103становлении «творческой цивилизации», к императивам которой «в первуюочередьотноситсятранспрофессионализмкакисточникключевыхконкурентных преимуществ».163 В ходе развернувшейся в международномнаучном сообществе дискуссии по данному вопросу можно выделить двеосновных позиции:- понятия творческого потенциала, транспрофессионализма ещебольше ведут к расплывчатости представлений о человеческом капитале:расплывчатость не смягчают попытки разделения разных сфер «творческогокапитала» в зависимости от областей творчества: индивидуальное творчествосвязывается с человеческим капиталом, социальное – с социальнымкапиталом, культурное – с культурным капиталом, моральное – срепутационным капиталом, духовное творчество – с интеллектуальнымкапиталом;164- возможность введения в анализ человеческого капитала стользыбкой и расплывчатой сферы, как эмоции, признавалась известнымисследователем «человеческого капитала» Г.Беккером.
В качестве выгод,получаемых от человеческого капитала, он упоминает не только болеевысокие заработки, но также культурные и прочие «неденежные» блага.165Более того, согласно Г.Беккеру, «один из способов инвестирования вчеловеческийкапитал–улучшениефизическогоиэмоциональногосостояния человека», причем «эмоциональное состояние все большеначинает рассматриваться как важная детерминанта заработков».166В итоге и российские и западные эксперты сходятся в одном, чточеловеческий капитал создается путем внутренней трансформации самихиндивидов, вызываемой их навыками и способностями, а это являетсяпроизводным и от наследственных качеств, и от культурного капитала,163Фетисов А.В. Управление культурами. / А.В.Фетисов.
- М., Издательство «Дело» АНХ, 2010. -С.52.164Фетисов А.В. Управление культурами. / А.В.Фетисов. - М., Издательство «Дело» АНХ, 2010. - с.52Беккер Г.С. Человеческое поведение. Экономический подход. / Г.С.Беккер. - М., 2003. - с.592166Там же с.84165104причем накопленного не только самим индивидом, но и полученным отпредшествующих поколений его семьи.167Выводы. Таким образом, говоря о национально-государственныхинтересах России, важно понять историческую привязку этих интересов, каккобъективнымпроцессамобщемировогопостиндустриального/информационногообщества,такразвитияиквнутрироссийским особенностям его формирования.В результате анализа основополагающих документов РоссийскойФедерации,посвященныхформулировкенационально-государственныхинтересов страны, можно прийти к выводу, что в действующей «Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года», в отличиеот «Концепции национальной безопасности РФ» (1997, 2000) явнонаметилась тенденция к акцентированию внимания на проблемах человека иего роли в формировании модернизационной экономики, основанной наинтеллектуальном ресурсе человека.Витогесоответственно,измерение»,национально-государственныеполитическийчтокурссоответствуетстраныинтересыполучилиобщемировымРФи,«человеческоетенденциямразвитияинформационного социума.2.3.
Концепция «человеческого капитала» как одна из важныхсоставляющих внешнеполитической стратегии РоссииВ условиях глобализации и становления информационного обществаперед167ведущимигосударствамимиравстаетзадачаформированияФетисов А.В. Управление культурами. / А.В.Фетисов. - М., Издательство «Дело» АНХ, 2010.105эффективной системы развития человеческого потенциала.Как отмечаетроссийский исследователь В.Мау, «постиндустриальные вызовы с ихдемографическимипроблемамипривеликкризисутрадиционного«государства всеобщего благосостояния» и поставили перед многимистранами задачу глубокой трансформации их социальной сферы.
Сейчас,когда процесс старения населения приобрел устойчивый характер, а спрос насоциальные услуги неуклонно возрастает, необходимо создать радикальноновую модель социального государства».168 В число ведущих мировыхдержав в последнее время входит Россия, которая при этом столкнулась ссоциально-экономическимипроблемамипостиндустриальнойэпохивнаибольшей степени, так как стране пришлось кардинально изменитьсистему государственного устройства и заново выстраивать экономическуюсистему в результате распада СССР: «сам же крах советской системы сталрезультатом кризиса индустриальной системы с характерными для негоинститутами социального государства (welfarestate)».169В эпоху постиндустриального общества кардинальным образомизменилось представление и суть потенциала современного национальногогосударства. Человеческий капитал стал главным национальным ресурсом, отколичества и качества которого зависит место государства в мировойиерархии.
Кроме того, важным фактором успешности государства становитсяволя и умение правящей элиты использовать человеческий потенциал(капитал) в конкурентной борьбе акторов мировой политики в условияхстановления информационного общества. Таким образом, эффективностьиспользования человеческого капитала во внешней политике государств вомногомзависитоткачествагосударственногоуправленияипрофессионализма, способности к стратегическому прогнозу и творческимвозможностям правящей элиты.
К сожалению, как отмечают эксперты,«последние десятилетия отмечены катастрофическим снижением качества168Мау В. Человеческий капитал: вызовы для России. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ecpol.iep.ru/2012-04-05-13-39-38/2012-04-05-13-41-10/557-chelovecheskij-kapital-vyzovy-dlya-rossii.html169Мау В. Человеческий капитал: вызовы для России. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://ecpol.iep.ru/2012-04-05-13-39-38/2012-04-05-13-41-10/557-chelovecheskij-kapital-vyzovy-dlya-rossii.html106правящей элиты и государственного управления, которые с огромнымитрудностями и издержками пытаются исправить в самые последние годы.Прежде всего, это сказывается на качестве национального человеческогокапитала и его институтов, а также стратегическом прогнозе и планировании,которые с трудом выходят из глубочайшего кризиса 90-х годов».170В этом контексте актуально звучит концепция «мягкой силы»Дж.Ная-мл.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
