Диссертация (1147037), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Так,российский исследователь Н.Плискевич считает, что «у нас социальноэкономическая, политическая, правовая ситуация качественно отлична оттой, которую мы наблюдаем в экономически развитых странах. Это различиечревато, как и в случаях перенесения к нам хорошо работающих на Западеинститутов, получением иных результатов по сравнению с задуманными». 136В свою очередь известный государственный деятель В.Сурков, наоборот,считаетоправданнымосуществить«повышениеплотностивысокоинтеллектуального населения. Сбор лучших и лучшего в одном месте.Длянихдолжныбытьобеспеченыособокомфортныеусловия:Сверхсовременные архитектура и дизайн. Бытовой комфорт.
Абсолютнаябезопасность и открытость… Особый налоговый режим. Снисходительностьнадзирающих органов – хотя бы на время. Немного беспорядка. Творческого,разумеется…».137По сути, эта заочная дискуссия о путях модернизации Россииопределяется двумя основными тезисами:- решить проблемы инновационного прорыва путем сосредоточениявсех ресурсов на узком, важном сегодня для государства участке;- необходимы не отдельные технологические достижения, а глубокоепреобразование не только экономики, а всего общества в соответствии спостиндустриальными императивами.В любом случае инновационное развитие страны в условиях«общества знания» нуждается в инновационном по своим характеристикамчеловеческом капитале.
Как отмечает российский исследователь Р.М.Нуреев,135Флорида Р. Креативный класс: люди, которые меняют будущее. / Р.Флорида. — М.: Издательский дом«Классика-XXI», 2011. — 432 с.136Плискевич Н.М. «Власть-собственность» в современной России: происхождение и перспективы мутации /Н.М.Плискевич// Мир России. – 2006. - № 3.137Сурков В. Чудо возможно. / В.Сурков// Ведомости. - 2010.
-15 февраля. -С.5.87в последнее время сложились две устойчивые точки зрения научногоэкспертного сообщества по данному вопросу:- человеческий капитал как запас, т.е. специфическая форма капитала,воплощеннаявсамомчеловеке(запасздоровья,знаний,навыков,способностей, мотиваций, которые содействуют росту производительностиего труда и приносят ему доход в форме заработной платы или ренты,выделяя в его структуре природные способности, общую культуру испециальные знания, приобретенные способности, навыки и опыт, а такжеумение применить их в нужный момент и в нужном месте);-человеческийкапиталкакпотокдоходов,обусловленныхвложениями в этот ресурс.138В исследовании Организации экономического сотрудничества иразвития (ОЭСР) по России содержится вывод о том, что производствузнаний в частном секторе мешает ограниченность его взаимодействия сгосударственным сектором НИОКР. Это означает, что национальнаяинновационнаясистема,государственногоразрабатываютсяиипредставляющаячастногособойсекторов,распространяютсявновыесетьучрежденийрамкахкоторыхтехнологии,работаетнеудовлетворительно.
У большей части исследовательского персоналасистемы Российской академии наук (РАН) и университетов нет серьезныхстимуловдлятого,чтобыдобиватьсякоммерческогоприменениярезультатов своей работы. Это отсутствие связи между сектором науки ибизнесом ведет к тому, что показатели выпуска инновационной продукцииотносительно низкие.139Известно, что научные исследования представляют собой лишьодин из элементов комплексной политики инноваций, который завершаетсявыходомготовогопродуктанарынокиповышением138Нуреев Р.М.
Россия: особенности институционального развития. / Р.М.Нуреев. - М.,ИздательствоНОРМА, 2009. - С.358.139Cohen W. M., Levinthal D.A. Absorptive Capacity: A New Perspective on Learning and Innovation. / W. M.Cohen// Administration Science Quarterly. -Vol. 35. - No. 1. - 1990.- pp. 128-152.88конкурентоспособностииэкономическимростомнациональнойэкономики.Например, развитие университетского образования и связанное сэтим увеличение количества квалифицированных специалистов не ведетавтоматически к увеличению спроса на специалистов, поскольку ростпредложения должен определяться ростом спроса в реальном сектореэкономики.Инвестициивместнуюинфраструктурузнанийбудутуспешными лишь в том случае, если есть спрос потребителей наобразовательныеуслуги,атакженанаучно-исследовательскиеиконструкторские работы.
Все это свидетельствует о том, что созданиеинновационногопотенциалапостиндустриальнойэкономикитребуетформирования всеобъемлющей системы производства и потреблениязнаний как важной составляющей общей экономической модели развития.По мнению экспертов ЕЭК ООН, исследовательский потенциал важен нетолько для генерирования новых знаний, но и как механизм для внедренияи освоения знаний. Распространение знаний является основныммеханизмом, с помощью которого реализуются экономические выгоды отинвестиций в НИОКР и от увеличения потенциала освоения знаний.
Кэтому необходимо добавить, что инновационный потенциал зависит такжеотуправленияинновациями,тоестьотинститутовиправил,регулирующих инновационный процесс. 140В качестве иллюстрации позитивных сдвигов в российскойэкономике можно привести некоторые результаты реализации российскойфедеральной программы НИОКР на 2007-2012 годы.
Необходимостьсогласования НИОКР, выполняемых университетами и институтамиРоссийскойАкадемиивызвалажизникнаук,активнуюспотребностямипроектнуюбизнес-сообществадеятельность.Хорошиерезультаты получены в рамках программы «Партнерские связи между140Gianella Ch., Tompson W. Stimulating Innovation in Russia: The Role of Institutions and Policies / Ch.Gianella //OECD Economics Department Working Papers. - No. 539.– Paris: OECD, 2007. - Pp.
12-13.89университетами и малыми компаниями», когда федеральные агентстваоказывают поддержку в выполнении в университетах и компанияхНИОКР, в ходе которых проводится обучение группы специалистов,затем переходящих в компанию и осуществляющих коммерциализациюполученныхрезультатовисследований.Эффективной, помнениюспециалистов, оказалась и программа «ТЕМП» («технология для малыхпредприятий»),целькоторойоказыватькомпаниямподдержку впроведении НИОКР, необходимую для коммерциализации технологии полицензиям, официально приобретенным у российских университетов.Компании финансируют от 25 до 75 процентов бюджета обеих программ.
141Но для полномасштабного перевода экономики России на инновационныйпуть, важно устранить ряд негативных факторов:- во-первых, хотя в РФ количество людей с высшим образованиемотносительновысокое(доляподготовленныхспециалистовподисциплинам естественного и инженерно-технического циклов выше, чемв большинстве стран-членов ОЭСР), однако существует проблеманесоответствия профессиональной подготовки работников требованиямновой экономики знаний, т.е. проблема во многом связана скачеством человеческого капитала;-во-вторых,инновационнойявляютсяРоссияполитике,системыгдеещенесоответствуетглавнымиисточникаминаучно-технологическихпарков,современнойинновацийкластерныхобразований,142 а также связи между академическими учреждениямии промышленными предприятиями ;141Создание условий, способствующих повышению конкурентоспособности и эффективностинациональныхинновационных систем.
Уроки опыта стран - членов ЕЭК ООН.- Нью-Йорк и Женева. - ЕЭКООН,2007. - С.39Кластеры - это географические концентрации взаимосвязанных компаний иассоциированных с ними учреждений, относящихся к определенной областидеятельности.14290-в-третьих, лишь эпизодически применяется методология«форсайта», которая призвана обеспечить более тесное сотрудничествомежду учеными, представителями частного сектора и правительственнымичиновниками в выявлении будущих возможностей и угроз в областях науки,инженерного дела и технологий.
Данная методология прогнозирования даетвозможность выйти на лучшее общее понимание желаемых и возможныхвариантов видения будущего и обеспечить сетевое сотрудничествомежду различными субъектами, участвующими в реализации такоговидения.Становление информационного общества в России актуализируетпроблемуобразования,образовательнымкотороестандартам.Вдолжноэтомсоответствоватьвидитсямировымважнейшееусловиевзаимопонимания, культурного обмена и глобальных интеграционныхпроцессов в сфере образования.Ориентир – это воспитание нового поколения, отвечающего посвоемууровнюразвитияиобразужизниусловиямглобальнойинформационно-образовательной среды. Как отмечается в Концепцииформирования информационного общества в России, одобренной решениемГосударственной комиссии по информатизации при Государственномкомитете РФ по связям и по информатизации от 28 мая 1999г,143информатизация системы общего образования займет 10-15 лет.
В течениеближайшего десятилетия должна быть реализована новая идеологиянепрерывного образования на всех уровнях - от детского сада до обучения ипереподготовки взрослых – с разумным сочетанием государственных инегосударственныхобразовательныхинститутов.Важнуюрольвинформатизации образования должны сыграть культурно-информационныецентры, электронные библиотеки и работа в Интернете.143Концепцияформирования информационного общества в России. Одобрена решением Государственнойкомиссии по информатизации при Государственном комитете Российской Федерации по связи иинформатизации от 28 мая 1999 г. № 32.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
