Диссертация (1147037), страница 21
Текст из файла (страница 21)
Термин «мягкая сила» был впервые введен в 1990 году в книге«Обреченные вести за собой: меняющаяся природа американской мощи». Помнению Дж.Ная, если раньше мощь государства определяли такиесоставляющие,какчисленностьнаселения,размертерритории,обеспеченность природными ресурсами, экономическая и политическаястабильность, то в конце XX века важнейшими факторами в определениимогущества государства стали: уровень развития новых технологий,образования, экономики, в то время как значение географическогоположения,численностинаселенияиобеспеченностиресурсамиуменьшилось.
Повышение роли информации в современном мире, развитиеновых технологий, взаимозависимость государств и появление новыхакторовмировойполитики,такихкакТНКимеждународныенеправительственные организации, привели к трансформации мировогопорядка. В современных условиях «жесткая сила», которая включает в себявоенное, экономическое и другие формы давления, не может решить стоящиеперед государствами проблемы и усилить их влияние на мировой арене,поэтому страны прибегают к «мягкой силе » для достижения своих целей.Культура,идеологияидуховныеценности,которыеэкспортируетгосударство, оказывают значительное влияние не только на его имидж, но ина степень его влияния в мире. Тот факт, что «мягкую силу» активноиспользовали многие сверхдержавы, подтверждают слова З.Бжезинского:«Римэкспортировалзаконы,Англия-парламентскуюпартийную170Человеческий капитал в ассиметричной войне.
[Электронный ресурс] – Режим доступа:http://voprosik.net/chelovecheskij-kapital-v-assimetrichnoj-vojne/ © ВОПРОСИК107демократию, Франция - культуру и республиканский национализм, асовременные Соединенные Штаты - научно-технические инновации имассовую культуру».171Дж.Най определяет «мягкую силу», как «способность заставитьдругих делать то, что хотите вы».172 Государство, которое ее использует,делает свои ценности и свою модель развития привлекательными для другихгосударств и, таким образом, приобретает союзников в их лице. «Мягкаясила» основывается на культуре, идеологии и дипломатии. Таким образом,задачей государства является повышение привлекательности своей культурыи идеологии в глазах других народов, создание международных организаций,которые действуют на основе ценностей и установок, предлагаемых даннымгосударством, обретение поддержки со стороны других государств.
«Мягкаясила» – это не только влияние, но и «привлекательность». Ресурсами «мягкойсилы» в мировой политике выступает все то, что «вдохновляет и привлекает»к источнику соответствующего воздействия, позволяя тому, кто егоконтролирует, добиваться желаемого результата.173 «Мягкая сила» имеетскорее косвенное, чем прямое воздействие на восприятие того или иногогосударства в мире. Она создает благоприятную среду для осуществлениявнешнеполитических целей.
Таким образом, смысл концепта «мягкой силы»заключается «в способности государства добиваться своих целей не черезпринуждение («жесткая сила»), а на основании добровольного участия,привлекательности институтов, ценностей и потребительских стандартов. Иэто понятие уже заняло прочное место во внешнеполитических подходахСША и Китая».174В этом контексте важное значение приобретают такназываемы «мягкие» формы властного воздействия: технологическаяполитика, образовательная политика, социальная политика, культурнаяполитика, которые могут дать больший эффект в укреплении позиций171Бжезинский З.
Выбор. Мировое господство или глобальное лидерство. М.: 2004 С.72Nye J. The paradox of American power; why the world's only super power can't go it alone. NY: 2002 P. 8-9173Nye J. Soft Power // Foreign Policy. № 80 (Fall 1990) P. 160-165.174Мельянцев Д.
В России - новая концепция внешней политики. 2013. - [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.belinstitute.eu/ru/node/635172108государства на мировой арене, нежели военная составляющая.175 Понятие«умная власть» (smartpower), также разработанноеДж.Наем определилосовокупность методов государственной политики, где одновременно «умно»и «рационально» используются жесткие и мягкие властные средствавоздействия на мирополитические процессы.176 По мнению исследователейН.А.Васильевой и Ч.Ван, иллюстрацией этому тезису может послужитьсовременнаявнешняяполитикаСША,направленнаянаудержаниелидирующих позиций в научно-технической области, что проявляется, содной стороны, в инновационном насыщении военной отрасли, а с другойстороны, в развитии глобальной сети образовательных услуг.177 В результатедля современных государств становится одной из важнейшей задач –развитие своего «мягкого» потенциала путем, в том числе формированиясовременнойэффективноймодели развитиячеловеческогокапитала,благодаря чему государство получает мощное преимущество в условияхстановления информационного общества.12 февраля 2013 президент Российской Федерации В.В.
Путинутвердил новую редакцию Концепции внешней политики РоссийскойФедерации.178 Важно подчеркнуть, что в тексте данной Концепции быловведено несколько новых важнейших понятий, отражающих «человеческоеизмерение»современнойвнешнейполитикиРоссии,чтовцеломсоответствует общемировым тенденциям. В частности было введено понятие,ставшее одним из наиболее употребляемых в современной теориимеждународных отношений и мировой политики – «мягкая сила».
Важноподчеркнуть, что в Концепции 2013 года в разделе «Современный мир ивнешняя политика РФ» Россия представлена как крупнейшая евразийскаядержава и одна из ведущих мировых держав, что делает ее важным175Nye J. S. Soft power // «Power in The Global Information Age», London, New York, Routledge, 2005, p.
76Nye J. S. «Get Smart: combining hard and soft power» / «Foreign Affairs», July/August 2009: - [Электронныйресурс] – Режим доступа: http://www.foreignaffairs.com/articles/65163/joseph-s-nye-jr/get-smart177Васильева Н.А., Ван Ч. Значение научно-технического фактора в современных международныхотношениях. // Вестник международных организаций.
2010. Т. 5. № 4. С. 21–29178Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ.В.Путиным 12 февраля 2013 г. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F176109элементом современной системы международных отношений. Кроме того, вКонцепция внешней политики РФ 2013 годаглавныхвнешнеполитическихцелейотмечается, что одной изгосударстваявляется«созданиеблагоприятных внешних условий для устойчивого и динамичного ростаэкономики России, ее технологической модернизации и перевода наинновационный путь развития, повышения уровня и качества жизнинаселения,укрепленияправовогогосударстваидемократическихинститутов, реализации прав и свобод человека».179С этой цельюМинистерство иностранных дел РФ призвано содействовать «модернизациии диверсификации российской экономики, а также повышению долинаукоемких,инновационныхидругихприоритетныхотраслейвобщеэкономической структуре за счет привлечения передовых зарубежныхнаучно-технических знаний и технологий, методов хозяйствования и веденияделовых операций, а также иностранных инвестиций».180 Данный тренд былобозначен еще во время президентства Д.А.Медведева, который огромноевнимание уделял политике модернизации России как необходимогообоснования вхождения РФ в формирующееся информационное общество.
Вчастности, еще в 2010 году на встрече Д.А.Медведева с российскимпосольскимизбирательнокорпусомпрозвучалаподходитькмысльразвитиюотом,чтовзаимоотношений«необходимосдругимигосударствами, делая стратегический акцент на тесном сотрудничестве снаиболее успешными странами в деле построения экономики знаний.Именно поэтому президент подчеркнул первостепенное значение научнотехнической дипломатии». 181Ещеоднимважнымаспектомстановленияэффективногочеловеческого капитала России является его восприятие на международнойарене, что тесно связано с формированием имиджа самого российского179Там же.Концепция внешней политики Российской Федерации.
Утверждена Президентом Российской ФедерацииВ.В.Путиным 12 февраля 2013 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.mid.ru/brp_4.nsf/0/6D84DDEDEDBF7DA644257B160051BF7F181Васильева Н.А., Ван Ч. Значение научно-технического фактора в современных международныхотношениях. // Вестник международных организаций. 2010. Т. 5. № 4. С. 21–29180110государства. Так, еще в «Концепции внешней политики России», принятой в2008 году, подчеркивалась важность: «содействия объективному восприятиюРоссийской Федерации в мире, как демократического государства ссоциально ориентированной рыночной экономикой и независимой внешнейполитикой».182 В дальнейшем работа по продвижению положительногоимиджа РФ стала одной из ведущих в деятельности МИДа РФ и другихгосударственных и общественных структур (например, Россотрудничество).Практическими шагами по реализации данной цели стало начало вещания зарубежом телевизионного канала «Россия сегодня» (Russiatoday), которыйстал реальным инструментом «мягкого» влияния не только на широкуюобщественность, но и на политическую элиту зарубежных стран.