Диссертация (1147037), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Другимканалом «мягкого» влияния России в мире являетсяинформационноеагентство РИА-новости, которое имеет англоязычный информационныйресурсwww.russiaprophile.org,призванныйознакомитьмировуюобщественность с событиями, происходящими в России.Государство в лице Департамента информации и печати МИД РФоказывает поддержку российским СМИ в работе за рубежом и особоактуальна данная поддержка стала в условиях украинского кризиса, в ходекоторого неоднократно нарушались права представителей российских СМИ.Департамент информации и печати МИД РФ занимается, среди прочего,информационным обеспечением внешней политики России, а такжесодействиемроссийскимииностраннымжурналистамвихпрофессиональной деятельности.Как мы уже отмечали важнейшими инструментами формированиякачественного, квалифицированного человеческого капитала государстваявляются культура, наука и образование.
В2005 году было созданоУправление по межрегиональным и культурным связям с зарубежнымистранами при Администрации Президента РФ. Это ведомство координирует182Концепция внешней политики Российской Федерации. Утверждена Президентом Российской Федерации в2008 г. - [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.mid.ru/ns-osndoc.nsf/России//111работу других учреждений в этой сфере. Вопросами международногогуманитарного сотрудничества и поддержки соотечественников за рубежомзанимается Россотрудничество, научными обменами занимается Российскаяакадемиянаук,международныекультурныепроектыреализуетМинистерство культуры.Возвращаясь к анализу Концепции внешней политики РФ 2013 года,следует отметить, что в ее основу в частности легли так называемые«майские указы» Президента РФ, подписанные В.В.Путиным в мае 2012 годав день вступления в должность Президента после избрания на третий срок.Эта серия указов была посвящена различным аспектам социальноэкономического развития российского общества, где акцент был сделан навопросах повышения эффективности российского человеческого капитала,как на уровне внутренней политики, так и внешней.Так, передМинистерством иностранных дел РФ была определена задача «содействоватьсозданию благоприятных внешних условий для долгосрочного развитияРоссийской Федерации, модернизации ее экономики, укреплению позицийРоссии как равноправного партнера на мировых рынках».183 В этой связивнешняя политика РФ в последние годы явно приобрела большеечеловеческое измерение и приняла на себя роль «драйвера изменений имеханизмапривлечениячеловеческоговнешнихпотенциала)дляресурсов(инвестиций,обеспечениятехнологий,динамичногоразвитиястраны».184В последние годы в российской научной среде одной из наиболеедискуссионных тем стала проблематика перехода от политики «жесткойсилы» к инструментам «мягкой силы»: «вопросы репутации, образа иестественной привлекательности страны становятся не менее важнымресурсом реализации национальных интересов в мире, чем инструментарий183Указ «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации».
7 мая 2012 г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/15256184Поликанов Д. Внешняя политика на службе модернизации России. - [Электронный ресурс.] – Режимдоступа: http://pircenter.org/media/content/files/12/14077595230.pdf112«жесткой силы»».185В частности, важная роль отводится деятельностиРоссотрудничества, которое было основано указом Президента РФ в 2008году. Основной задачей данного ведомства стало формирование российскойвнешнеполитическойстратегии«мягкойсилы».ДеятельностьРоссотрудничества осуществляется «через систему представительств зарубежом, Российских Центров науки и культуры (РЦНК).
СегодняРоссотрудничество представлено в 76 странах мира 59 РЦНК и 8 ихфилиалами (4 из которых открыты в крупнейших городах Индии), а также 17представителями в составе дипломатических миссий РФ за рубежом. К 2020году число представительств агентства планируется довести до 100».186Выступая на совещании руководителей представительств и представителей«Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств,соотечественников, проживающих за рубежом, и по международномугуманитарному сотрудничеству» (Россотрудничество), В.В.Путин отметил,что«сейчас,когдамногиегосударствадляпродвижениясвоихнациональных интересов активно задействуют политику «мягкой силы»,возрастает роль и ответственность Россотрудничества и его представительствв деле формирования объективного образа нашей страны за рубежом,укрепления ее авторитета и влияния».187К сожалению, надежды,возлагавшиеся на данную структуру, во многом не оправдались. Главнымобразом осуществление деятельности Россотрудничества предполагалось напостсоветском пространстве, однако, как мы видим сегодня (в условияхукраинского кризиса) особых результатов российским чиновникам добитьсяне удалось.Тем не менее, важность повышения эффективности человеческогокапитала государства по-прежнему является одной из центральных задачвнешней политики России.
Более того в условиях политического кризиса на185Филатов С. Россотрудничество – «сильный, эффективный, гибкий инструмент внешней политики» [Электронный ресурс.] – Режим доступа: http://interaffairs.ru/read.php?item=8738186Филатов С. Россотрудничество – «сильный, эффективный, гибкий инструмент внешней политики» [Электронный ресурс.] – Режим доступа: http://interaffairs.ru/read.php?item=8738187Там же.113Украине и антироссийской информационной политики стран Запада даннаязадача еще более актуализируется.Как отмечает российский эксперт С.Караганов, «фокус конкуренциив мире все более определенно смещается в экономико-технологическую иидейно-информационную сферу. Военная сила решает проблемы на второмтретьемуровнеотношенийимеждувторостепеннымидержавами.Первостепенные не могут позволить ее из-за ядерного пата.
А когдаприменяют - все чаще проигрывают».188 На нынешнем уровне становленияинформационного общества, по мнению С.Караганова,побеждают вконкуренции те, кто способен «производить новые технологии и/илиэффективно, массово и быстро применять их в экономике. Или те, кто,используя новейшие коммуникации, может навязывать или предлагать своиили выгодные себе взгляды и представления».189 Однако, в современноммире «мягкая сила» зачастую приобретает «жесткие формы», что находитсвоеотражениевтакомфеноменемеждународнойжизникакинформационные войны.
Так, если исходить из того, что главный ресурссовременного государства – человеческий капитал (потенциал), а главноесредство его использования - социальные (в т.ч. информационные)технологии, то получается, что главное оружие XXI века – человеческийкапитал, а главные средства войны социальные технологии.190 В этомконтекстепредставляетсяоправданнымутверждение:«Особенностьюсегодняшнего момента в переходе от ненасилия к вооруженному мятежу ипереворотуявляетсяиспользованиесовременныхинформационныхтехнологий.
Онлайн-трансляции с места событий втягивают в сами событиямгновенно огромные массы людей. Недавний пример арабских революций имайдана тому подтверждение».191188Караганов С. 2014: Предварительные итоги - [Элеткронный ресурс] – Режим доступа:http://www.globalaffairs.ru/pubcol/2014-Predvaritelnye-itogi-17154189Там же.190Долгосрочные сценарии развития стратегической обстановки, войн и военных конфликтов в XXI веке:аналитич. доклад / А.И. Подберезкин, М.А. Мунтян, М.В. Харкевич. М.: МГИМО(У), 2014.191Человеческий капитал в ассиметричной войне.
- [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://voprosik.net/chelovecheskij-kapital-v-assimetrichnoj-vojne/ © ВОПРОСИК114Нельзя не согласится с мнением эксперта в том, что информационныетехнологии оказывают существенное влияние на общественное сознание иполитику современных государств, международные отношения и мировуюполитику. Тем не менее, следует отметить, что для реализации каквнутриполитических, так и внешнеполитических целей современномугосударству требуется «человеческий капитал» нового поколения: хорошообразованные, профессионально подготовленные и мотивированные кадры.В связи с этим С. Караганов отмечает, что для сохранения статуса великойдержавы России чрезвычайно важно сделать акцент «на развитие все ещесильногочеловеческогокапитала-черезопережающееразвитиеобразования, здравоохранения и высокой культуры нации, с массированныминвестированием в молодое поколение...».192Выводы.
Таким образом, современная внешняя политики РФопределяется общемировыми тенденциями перехода к использованиюинструментов «мягкой силы» и «человеческого измерения» внешнейполитикиидипломатии.Именнопоэтомучеловеческийпотенциалроссийского общества нуждается в креативном обновлении, в основекоторого лежит реформа образования, демографическая политика и реформаздравоохранения. Современная Россия, вновь приобретающая статус нерегиональной, а великой державы, нуждается в повышении эффективностисвоего человеческого капитала как основы благосостояния государства вэпоху становления информационного общества.192Там же.115Глава 3. Индекс развития человеческого капитала: Россия вмеждународном контексте3.1 Деятельность международных организаций поповышению эффективности «человеческого капитала» вэпоху глобализацииКак было отмечено в первой главе, человеческий капитал стал одной изважнейшихсоставляющихсовременногоразвития,государств, так и мирового сообщества в целом.какотдельныхПоэтому возможнопривести определенную классификацию уровней человеческого капитала:- индивидуальный человеческий капитал - индивидуальный уровень;- человеческий капитал организации (фирмы) - микроуровень;- региональный человеческий капитал - мезоуровень;- национальный человеческий капитал - макроуровень;- наднациональный (глобальный) человеческий капитал - глобальныйуровень.193Вконтекстеданногодиссертационногоисследованияважнымпредставляется рассмотреть глобальный уровень человеческого капитала.Исходя из общепринятого определения глобализации, данный процесспредполагает беспрепятственное перемещение капитала, товаров, технологийилюдей.Именноблагодаряобъективномупроцессуглобализации,получившему свое развитие во второй половине ХХ века, стало возможнымвыделять наднациональный уровень человеческого капитала.
В контекстеглобализационных процессов произошло стирание национальных границ,транснационализация международной жизни, взаимопересечение внешней ивнутренней политик, а также формирование глобального гражданскогообщества, изменение системы производства и т.д. Важно отметитьинформационную составляющую процесса глобализации. Так, результатом193Носкова К.А. Многоуровневая модель формирования человеческого капитала // Экономика и менеджментинновационных технологий. 2014. № 10 - [Электронный ресурс]. –Режим доступа:http://ekonomika.snauka.ru/2014/10/6067116процесса глобальной информатизации, в частности, стало изменениепроизводственной деятельности человека. Интеллектуальный труд сталопределяющим, а это вызвало ряд существенных изменений в образе жизни иорганизации труда человека.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
