Диссертация (1147037), страница 18
Текст из файла (страница 18)
– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.iis.ru/library/riss/riss.ru.html91Формированиеглобальнойобразовательнойсредыестьнастоятельная потребность настоящего исторического момента, и Россияможет занять здесь достойное место. Если посмотреть на данные статистики,то эволюция человеческого капитала России по образовательному признаку(с начала 90-х по середину 2000-х годов) характеризовалась такимпоказателем, как рост обучающихся в вузах в 2,7 раза, что происходило нафоне общего падения рождаемости. По мнению экспертов, «рост спроса навысшееобразованиесостороныроссийскоймолодежисвязансэкономическими соображениями и рано или поздно среди нынешнихмолодежных когорт высшее образование получат порядка 70-75%».144В таких условиях возникает необходимость в целенаправленнойполитике российского государства по созданию условий для формированияадекватногопосвоимхарактеристикамчеловеческогокапиталасовременному информационному обществу.
В этой связи экспертноесообщество акцентирует внимание на качестве высшего образования вРоссии, которое фактически стало социальной нормой, но и породило рядпроблем:145- растет спрос со стороны населения иметь высшее образование, чтовызывает рост предложений, но как результат констатируетсяснижениекачества, что зачастую связано с отсутствием соответствующих ресурсов(финансовых и профессиональных);- слабая селекция работников по качеству образования со сторонырынка труда;144КапелюшниковР, Гимпельсон В.Е. Заседание экспертной группы №7 «Рынок труда, профессиональноеобразование, миграционная политика» / «Эволюция человеческого капитала в России», 22.09.2011 –[Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/09/29/1214758802/заседание_22.09.pdf145КапелюшниковР, Гимпельсон В.Е. Заседание экспертной группы №7 «Рынок труда, профессиональноеобразование, миграционная политика» / «Эволюция человеческого капитала в России», 22.09.2011 –[Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/09/29/1214758802/заседание_22.09.pdf92- сильная пространственная дифференциация качества образования исохранение значительного внутрипрофессионального неравенства;- накопление диспропорций между образованием и рынком труда;-инвестиции в специфический человеческий капитал малы, онипродолжаютсокращаться,доляпредприятий,переобучающихсвоихработников, хотя и близка к средним по другим странам, но охватработников таким обучением, такой подготовкой, крайне мал;- рассогласование, несоответствие между тем образованием, темчеловеческим капиталом, по уровню и по структуре, который люди имеют иприносят с собой на рынок труда, и тем, что рынок труда реально востребует,то, что он принимает, то, что он оценивает, это рассогласование есть как повертикали,поуровнямобразования,такипогоризонтали,поспециальностям.146Выводы.
Подводя итог анализу эволюции человеческого капитала вРоссии, необходимо отметить следующие моменты.Во-первых, процесс эволюции человеческого капитала в Россииможно разделить на несколько этапов, которые характеризуются какисторическими обстоятельствами российской действительности, так иобъективными условиями перехода от индустриальной к информационнойстадии развития человечества.Во-вторых,политическойаксиомойсовременногопроцессароссийской модернизации стало положение о том, что уровень и качествочеловеческого капитала во многом определяют экономическую мощь исоциальное благополучие страны.
Поэтому для России, пережившейсложный и драматический для человеческого капитала период перестройки,становления новой социально-политической и экономической структуры в90-ые годы ХХ века, крайне важно направить основные политическиеуправленческие усилия на модернизацию и эффективное использование146Там же.93имеющегосячеловеческогокапитала.Бесспорно,Россиябогатачеловеческим капиталом, но, как отмечают эксперты, «она крайне плохо этотчеловеческий капитал использует. Человеческий капитал не любит, когда егоиспользуют плохо. Он делает выводы и убегает».147В-третьих, в условиях информационного общества России важносформировать свой креативный класс, условием чего является эффективнаяобразовательная политика государства.
С одной стороны, ряд экспертовсчитает, что эта задача может быть решена на путях создания некоегокреативно-инновационного инкубатора (например, Сколково). С другойстороны,критикитакогомодернизационногопроектасчитают,чтонеобходимо создавать общероссийскую образовательную сеть, которая даствозможность всем регионам страны принять участие в образовательноймодернизации.147КапелюшниковР, Гимпельсон В.Е. Заседание экспертной группы №7 «Рынок труда, профессиональноеобразование, миграционная политика» / «Эволюция человеческого капитала в России», 22.09.2011 –[Электронный ресурс] – Режимдоступа:http://2020strategy.ru/data/2011/09/29/1214758802/заседание_22.09.pdf942.2. «Человеческий капитал» в государственной политикесовременной РоссииПредставляется чрезвычайно важным разобраться в соотношениипонятий«человеческийкапитал»и«национально-государственныеинтересы» в контексте разработки модернизационной политики российскогогосударства на перспективу до 2020 года.148 Если исходить из общепринятогоопределения,тонационально-государственныесовокупностьисторическисложившихсявинтересыедином—этогосударственномпространстве общих интересов граждан.
И в этой связи человеческийкапитал представляет собой в современных условиях информационногообщества важнейший ресурс, рациональное использование и преумножениекоторого может способствовать оптимальной реализации национальногосударственных интересов.С одной стороны, понятие «национально-государственные интересы»можнотрактоватьвконтекстезападноевропейскойтрадиции,гдегосударство-нация со времен Вестфальского мира стало двуединымтермином, означающим постепенное сближение интересов государства иобщества, что и нашло свое воплощение в политике социального государстваХХ века.
Граждане в нем вполне достигают рационально мотивированноговзаимопонимания,т.е.взаимопонимания,свободногоотчьего-либогосподства. Подразумевается, что представители гражданского общества,независимой общественности оказывают влияние на государственнуюполитику. Внутренние задачи, частные интересы граждан имеют приоритетпри формировании внешнеполитического курса. Национальные интересы втакой интерпретации включают в этот курс такие параметры, какприобретениересурсовиповышениематериальногоблагосостояниянаселения.
В качестве примера можно рассмотреть социальное государствоСкандинавского региона. Так, в Норвегии при проведении государственной148Концепция долгосрочного развития Российской Федерации. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept95политики разработки и эксплуатации нефтяных ресурсов, прежде всего,учитываются интересы норвежской нации, что нашло отражение в созданииФонда будущих поколений, где аккумулируетсяопределенная частьнефтяных доходов.149С другой стороны, российская традиция в рассмотрении «национальногосударственных интересов» строится на разделении понятий «нация» и«государство».
Традиционно Россия является полиэтнической страной,поэтому проблема национального единства всегда была одной из важнейшихво внутренней политике государства.Для решения этой проблемы еще со времен Петра I сталаформироваться идея об особом феномене «российского народа». Идеологамиэтого направления можно считать М.В.Ломоносова, Н.М.Карамзина. Так,например, автор «Истории государства российского» использовал в своихтрудах понятие не «русский», а именно «российский» народ и тем самымподчеркивал глубокую связь всех народов с единым Отечеством – единойРоссией.В условиях советской России, была сформирована идеологическаяплатформа, имевшая те же цели объединения наций в рамках единогогосударства, что нашло свое выражение в формуле «советский народ». Какотмечает академик В.Тишков, «…после распада советский народ какобщность был объявлен химерой, а СССР - последней империей. ОднакоСССР был продолжением исторического российского государства, несмотряна радикальный разрыв в 1917 г.
вплоть до исчезновения слова «Россия» изназвания страны. Вместе с ним ушли из языка понятия «российский народ» и«россияне». Для забывших свою историю граждан автором этих понятий149Norway Foreign Exchange Reserves 1980-2015. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.tradingeconomics.com/norway/foreign-exchange-reserves96нежданно-негаданно стал Б.Н. Ельцин».150 Таким образом, после распадаСССР в условиях становления новой России произошел возврат к понятию«российскийнарод»,чтоподразумевалосближениегосударстваиобщественности.
При этом понятие «российский народ» подчеркивает неэтническую составляющую, а демократическую – гражданскую.Тем не менее, в современной России продолжаются дискуссии вокругпроблемы формирования понятия «российский народ» как единого целого,где этнические особенности отходят на второй план, а на первый планвыходит задача формирования идейно-политического консенсуса по вопросугосударственных интересов как интересов общественных.«Понимание российского народа как исторического целого и какгражданскойнациивысказывалосьнеоднократнопрезидентомВ.В.Путиным.
Эта формула была позитивно воспринята многими экспертами иполитиками - как единственно возможная для России и отвечающаясуществующему в мире опыту крупных многоэтничных государств. Однако впоследнее время противники российского народа и сторонники этническогонационализма активизировались.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
