Диссертация (1147037), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Они объявили о провале строительствагражданской нации в России и выступили с поверхностными проектами врасчете на перетягивание голосов избирателей».151По мнению автора данной диссертации, введение в политическийоборот понятия «российский народ» в современных условиях построениядемократического общества означает стремление руководства страны уйти отсоветской традиции, когда государство довлело над всеми сторонами жизниобщества и личности и понятие «советский народ» не имел реальногогражданского наполнения, а был лишь идеологической формой дляоправдания тоталитарной государственной политики.
В современномзвучании «российский народ» должен определяться как равноценная с150Тишков В. Российский народ и национальная идентичность. /В.Тишков – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://izvestia.ru/news/325722151Тишков В. Российский народ и национальная идентичность. /В.Тишков – [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://izvestia.ru/news/32572297государством часть системы обеспечения национально-государственныхинтересов России в условиях информатизации и демократизации всех сторонжизни общества.Прежде,определяющихчемпереходитьканализунационально-государственныеосновныхдокументов,интересыроссийскогогосударства в первой четверти XXI века, следует обратить внимание на то,чтона каждом историческом этапе эти интересы отражали спецификуданного периода развития российского государства и общества.
Как писалК.С.Коршунов, «менялись ориентиры, ценности, идеалы, механизмы иметоды их достижения, что сказывалось на существенном понимании иосуществлениивзаимосвязиобщества,государстваиличности.Взависимости от приоритета отдельного элемента этой триады выстраивалисьи формировались определенные интересы социальных субъектов».152Еслирассмотретьэволюционныйпутьнационально-государственных интересов страны, то обнаружится общемировая тенденциясмещения акцента с «государственно-центричного» понимания интересов насбалансированные интересы государства и общества, а в последнее времянаметился определенный перекос уже в сторону интересов общества, аточнее, интересов личности.
Последнее обстоятельство можно объяснить какполитическимипричинами(процессыдемократизации),такиэкономическими («экономика знаний»). В результате в России начинаютвызревать условия для создания единой сбалансированной системынационально-государственных интересов.
Интересы отдельной личностистановятся первоосновой общественных и государственных интересов.Как известно, национально-государственные интересыФедерации152формулируютсявтакихдокументахкакРоссийскойКонцепцияКоршунов С.К. Россия: национальная идентичность на рубеже веков. / С.К.Коршунов. - М., 1997.98национальной безопасности РФ (1997, 2000),153 Стратегии национальнойбезопасности РФ (2009),154 а также в Концепции социально-экономическогоразвитиядо2020внешнеполитическогогода,155курсаУказе«ОРоссийскоймерахпореализацииФедерации»,156Концепцииинформационной безопасности157 и т.д. Наконец, все большее значение сталиприобретатьПосланияПрезидентаРоссииРоссийской Федерации, в которых ПрезидентФедеральномуСобраниюопределял стратегическиецели развития страны. В этих документах также дается определение самогопонятия«национальные«совокупностивнутреннихинтересыиРоссийскойвнешнихФедерации»,потребностейгосударствакаквобеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества игосударства».158 В данном определении в качестве объектов национальнойбезопасности выделяются: личность-общество-государство.
Причем, важноподчеркнуть, что интересы личности поставлены на первое место, чтопридает документу «человеческое измерение». Так, при анализе текстаСтратегии национальной безопасности РФ до 2020 года, очевидно, чтобольшая часть документа посвящена определению условий безопасногосуществованияроссийскихграждан,приформулировкекоторыхиспользуется понятие «человеческий капитал». Так, согласно документу159153Концепция национальной безопасности РФ (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17декабря1997г.№1300)(в редакции Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г.
№ 24), (в соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 утратила силу)– [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.scrf.gov.ru/documents/1.html154Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html155Концепция долгосрочного развития Российской Федерации. - [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicplanning/concept156Указ «Омерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации» от 07.05.2012. –[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/15256157Доктрина информационной безопасности РФ.– [Электронный ресурс] – Режимдоступа: http://www.rg.ru/oficial/doc/min_and_vedom/mim_bezop/doctr.shtm158Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г.
№ 537– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html159Там же.99для обеспечения национальной безопасности Российская Федерация, нарядусдостижениемосновныхприоритетовнациональнойбезопасности,сосредоточивает свои усилия и ресурсы на следующих приоритетахустойчивого развития»:-повышениегарантированиякачестваличнойжизнибезопасности,российскихатакжегражданвысокихпутемстандартовжизнеобеспечения;- экономический рост, который достигается прежде всего путемразвитиянациональнойинновационнойсистемыиинвестицийвчеловеческий капитал;- наука, технологии, образование, здравоохранение и культура,которыеразвиваютсяпутемукрепленияролигосударстваисовершенствования государственно-частного партнерства;- экология живых систем и рациональное природопользование,поддержание которых достигается за счет сбалансированного потребления,развития прогрессивных технологий и целесообразного воспроизводстваприродно-ресурсного потенциала страны.При внимательном изучении документа становится понятным, чтопонятие «человеческий капитал» авторами стратегии рассматривается втрадиционном экономическом аспекте, что диссертанту представляетсянесколько узким.
Ведь содержательно сама стратегия нацелена накомплексное развитие человека, а значит и понятие «человеческий капитал»в совокупности включает в себя все многообразие человеческих интересов,их реализацию в условиях российского государства в первой четверти XXIвека.Как мы писали в первой главе, на наш взгляд, современная трактовкапонятия «человеческий капитал» должна включать в себя и такие показателикак качество жизни граждан, уровень развития науки и образования, а такжеблагоприятные условия окружающей человека среды.
Данные индикаторыотмечены в тексте документа, но не имеют никакой видимой привязки к100понятию «человеческий капитал». Более того, в разделе, посвященномэкономическому росту российского общества, данный термин вообщебольше не употребляется и никак не расшифровывается. По мнениюдиссертанта,этоможнорасцениватькакопределенныйнедостатокдокумента, так как данная стратегия нацелена на активное включение Россиив информационные и модернизационные процессы глобального характера,где человеческий капитал представляет собой важнейший ресурс.Бесспорно, важной составляющей национально-государственныхинтересов современной России является повышение качества жизнироссийских граждан, которое заключается, по мнению авторов Стратегии вследующих положениях:- снижение уровня социального и имущественного неравенстванаселения,- стабилизация его численности в среднесрочной перспективе,-вдолгосрочнойперспективекоренное-улучшениедемографической ситуации;-обеспечениеличнойбезопасности,атакжедоступностикомфортного жилья, высококачественных и безопасных товаров и услуг,достойной оплаты активной трудовой деятельности;- обеспечение продовольственной безопасности;- гарантированное снабжение населения высококачественными идоступными лекарственными препаратами.160Особое внимание в разделе, посвященном качеству жизни российскихграждан, уделено проблеме взаимодействия государственных структур игражданского общества.
Не секрет, что данный вопрос является одним изнаиболее острых для современного российского общества, что связано с160Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.Утверждена УказомПрезидента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537– [Электронный ресурс] – Режим доступа:http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html101недостаточным развитием российского гражданского общества, что былоотмечено в предыдущем параграфе.Естественно, что проблемы науки, технологии и образования такженашли свое отражение в соответствующих разделах Стратегии, чтосвидетельствует о понимании нынешним руководством страны важностиразвития данных отраслей в условиях информационного общества.Кроме того, в документе подчеркивается необходимость обеспечениянациональной безопасности в области охраны окружающей человека среды.Так, «стратегическими целями обеспечения экологической безопасности ирационального природопользования являются:- сохранение окружающей природной среды и обеспечение еезащиты;-ликвидацияэкологическихпоследствийхозяйственнойдеятельности в условиях возрастающей экономической активности иглобальных изменений климата».161В целом, однако, национальные интересы в области охраныокружающей среды понимаются достаточно узко.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
