Диссертация (1146522), страница 36
Текст из файла (страница 36)
«Поворот» (pivot, shift) стратегии США в сторону АТР в начале XXI в. способствуетпроцессуяпоно-индийскогосближения.Перспективарегиональногоиглобальногосоперничества с Китаем стимулирует США к укреплению системы союзов в Азии, в том числепутем создания коллективных структур с повторяющимися участниками.Официальные контакты в сфере обороны начались в январе 2000 г. с визита министраобороны Индии в Японию390. С 2000 г. по 2007 г. состоялось семь двусторонних встреч наминистерском уровне. В августе 2000 г. премьер-министры двух стран Мори Ёсиро и Атал387Tatsuo Akaneya. Developments in Japan's Defense and Security Policy: With a Focus on Cooperation with Australia.Tokyo, 2009.
P. 17.388Yoshinobu Yamamoto. Strengthening security cooperation with Australia: a new security means for Japan // TheAssociation of Japanese Institutes of Strategic Studies. 2007. № 13. P. 3.389Yusuke Ishihara. Partnership Adrift: Reshaping Australia-Japan Strategic Relations // Security Challenges. 2009. № 1.P. 106-107.390V.N. Khanna. Foreign Policy Of India. New Delhi, 2007. P. 209.120Бихари Ваджпаи заключили соглашение о «Японо-индийском глобальном сотрудничестве вXXIв.»391Наосновеэтогодокументабылисозданыпостоянныеструктурымежгосударственного взаимодействия – Японо-индийский диалог безопасности и Японоиндийские консультации между военными ведомствами.
Первые заседания прошли в июле2001 г. в Токио. В декабре того же года главы двух государств подписали совместнуюдекларацию, в которой обязались сотрудничать в глобальной войне с терроризмом,противодействовать распространению ОМУ, обеспечивать безопасность морских путей392.В апреле 2005 г.
Дз. Коидзуми и Манмохан Сингх подписали очередное совместноезаявление под названием «Японо-индийское сотрудничество в новую эру в Азии:стратегические направления японо-индийского глобального сотрудничества»393. Одновременнобыл согласован план действий из восьми пунктов, одним из которых стало сотрудничество вобласти обороны и безопасности394. Соответственно, в мае 2006 г.
главы оборонных ведомствЯпонии и Индии выступили с совместным заявлением, определившим ряд практических мер поукреплению оборонного сотрудничества: обмен опытом в целях укрепления взаимопонимания,взаимный обмен военнослужащими ВС Индии и ССО Японии, обмен информацией итехнологическое сотрудничество395.15 декабря 2006 г. состоялось подписание важного документа под названием «Кстратегическому и глобальному партнерству Японии и Индии»396. Стороны обозначили сферыобщих интересов, включая денуклеаризацию Корейского полуострова и решение проблеммеждународноготерроризмаираспространенияОМУ.Наосноведоговоренности,зафиксированной в совместном заявлении, 16 апреля 2007 г.
прошли первые морские учения сучастием ВМС США, Индии и Морских ССО Японии397.Новый этап японо-индийского сближения наступил с подписанием 22 октября 2008 г. вТокио «Совместной декларации о сотрудничестве в области безопасности»398. Стороныдоговорились о координации региональной политики по стратегическим вопросам, одвустороннем сотрудничестве в контексте Восточно-Азиатского саммита, Регионального391Japan-India Summit Meeting. August 23, 2000.
URL: http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0008/india_s.htmlJapan-India Joint Declaration. Tokyo, December 10, 2001. URL: http://www.mofa.go.jp/region/asiapaci/india/joint0112.html393Japan-India Partnership in a New Asian Era: Strategic Orientation of Japan-India Global Partnership. New Delhi, April29, 2005.
URL: http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/partner0504.html394Eight-fold Initiative for Strengthening Japan-India Global Partnership. New Delhi, April 29, 2005. URL:http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/partner0504.html395Cable 06TOKYO2867, MUKHERJEE JAPAN VISIT TO BUILD ON EXCHANGES. 2006-05-24. URL:http://wikileaks.org/cable/2006/05/06TOKYO2867.html396Towards Japan-India Strategic and Global Partnership. Joint Statement, December 15, 2006. URL:http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/pdfs/joint0612.pdf397Japan Defense Focus. 2007. № 6.
P. 5.398Joint Declaration on Security Cooperation between Japan and India, 22 October 2008. URL:http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/pmv0810/joint_d.html392121форума АСЕАН и организации по борьбе с морским пиратством (ReCAAP), о сотрудничестве вборьбе с терроризмом и международной преступностью, разоружении и нераспространенииОМУ, обмене миротворческим опытом.В целях продвижения сотрудничества с Дели Токио последовал примеру Вашингтона,который ослабил свое давление на Индию по вопросу ее ядерного статуса399.
Американоиндийские отношения нормализовались после снятия части санкций США, введенных послеядерных испытаний Индии в 1998 г. Япония сначала отказывалась идти на уступки, настаиваяна присоединении Индии к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996г. В конечном итоге на рубеже 1990-2000-х гг. Токио решил пойти на сближение, избегаязатрагивать ядерную проблематику, несмотря на противоречие безъядерной основе внешнейполитики Японии.Как и в случае с Австралией, развитие оборонных контактов с Индией в Япониисвязываетсяспроблемойбезопасностиморскихкоммуникаций.Индияявляетсядоминирующей силой в Индийском океане, через который проходят транспортные пути изБлижнего Востока в Восточную Азию.
Кроме того, стороны разделяют опасения по поводувозможности монополизации Китаем важнейшего транспортного коридора, через которыйпроходят 80 % поставок ближневосточных энергоресурсов – Малаккского пролива.Для риторики японского истеблишмента как в отношении Австралии, так и Индиихарактерен акцент на демократическое устройство этих стран, что соответствует концепциидипломатии Абэ Синдзо об объединении усилий в формировании «оси свободы и процветания»в Азии («ось» протягивается от Восточной Азии до Европы через Индийский субконтинент иБлижний Восток, исключая Китай и Северную Корею)400.
В результате подключения Австралиии Индии у Японии и США образовалась сеть стратегических партнерств, охватывающая АТР иИндийский океан. Большинством специалистов признается антикитайская направленность этойинициативы, хотя официальные лица отрицают такую перспективу. Это вызывает недовольствоКитая, поскольку подобное объединение может стать инструментом политического иэкономического сдерживания401. Японские эксперты обращают внимание на усилия Пекина кустановлению контроля в Индийском океане путем расширения сфер влияния через Пакистан иМьянму402.399Стапран Н.В. Стратегическое партнерство Японии и Индии // Япония.
Ежегодник. 2008. № 37. С. 74.A New Pillar for Japanese Diplomacy: Creating an Arc of Freedom and Prosperity / Diplomatic Bluebook. Tokyo, 2007.P. 2-3.401Peter J. Brown. China fears India-Japan space alliance // Asia Times Online, 12 November 2008; D. S. Rajan. BeijingSuspiciousonJapan–IndiaSecurityDeclarationTargetingChina.3November2008.URL:http://www.southasiaanalysis.org/papers30/paper2912.html402Hirabayashi Hiroshi. Japan and India as partners for the peace and stability of Asia // The Association of JapaneseInstitutes of Strategic Studies. 2007. № 7.
P. 2.400122Помимо развития двусторонних отношений, Япония стала участницей Инициативы побезопасности в борьбе с распространением оружия массового уничтожения (ИБОР, ProliferationSecurity Initiative), которая была запущена США. Токио присоединился к Инициативе наначальном этапе ее существования, став частью «ядра» из 11 стран, поддержавших Инициативуна третьей встрече участников ИБОР в Париже 3-4 сентября 2003 г.403 Ввиду правовойпротиворечивости и низкой эффективности Инициатива подвергается критике разных стран, вЯпонии же к ней относятся положительно. Обеспечение безопасности морских коммуникаций инедопущение распространения ОМУ является для Японии стратегическим императивом, как исохранение союза с США. Участие в ИБОР отвечает этим целям, так как поддерживаетполитику США и способствует сдерживанию северокорейской угрозы.
КНДР подозревается впродаже ракет класса «Нодон» Ираку, Ирану, Сирии и Пакистану с начала 1990-х гг., в 2001 г.стоимость поставок в страны Ближнего Востока составила 580 млн долл404. Предполагается, чтоКНДР может использовать свои морские и воздушные сети экспорта ракет и ракетныхтехнологий для распространения ОМУ. В целом, участие в ИБОР является частьюпрактической поддержки Японией политики США наряду с отправками ССО в Индийскийокеан и Ирак.Практический вклад Японии на начальном этапе ограничивался участием службБереговой охраны, которая не является военной организацией. На первых учениях «PacificProtector», проходивших в рамках ИБОР 13-15 сентября 2003 г.
в Коралловом море, былазадействована военная техника Франции, Австралии и США. Японская Береговая охранаучаствовала лишь в правоохранительном элементе учений405. 25-27 октября 2004 г. МорскиеССО впервые приняли участие в двенадцатых по счету международных учениях ИБОР – «TeamSamurai 04» в Токийском заливе.
На учениях Береговая охрана Японии участвовала в отработкеопераций по перехвату на море, включая преследование, остановку, высадку на борт, обыск изахват подозреваемого судна. Управление обороны и ССО отрабатывали функции охраны иразведки (поиск и наблюдение на море и с воздуха)406. Помимо Японии в практическихупражнениях участвовали США, Австралия и Франция; ряд стран, включая Россию, направилисвоихнаблюдателей.Хотяофициальныепредставителиэтихученийотрицалиихнаправленность против какого-либо государства, заместитель государственного секретаряСША Джон Болтон, выступая в Токио, заявил, что ИБОР нацелена на такие страны, как КНДР,403Press statement released under the responsibility of the chair. The 3rd Meeting of the Proliferation Security Initiative, 3-4September 2003, Paris.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
