Диссертация (1146436), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Бакли, «они являются наиболее надежным источникомновостей и аналитики для своих слушателей — людей более двадцатинациональностей в Восточной Европе и СССР <…> и передаваемая имиинформация концентрируется на книгах запрещенных авторов, религиознойтематике и историко-культурном анализе, опровергающем постулатымарксизма»116.President's Management Agenda. Fiscal Year 1988. Executive Office of the President. — Washington:Office of Management and Budget, 1989. P. 3.115VoiceofAmericaCharter,PublicLaw94–350.http://www.voanews.com/english/about/VQACharter.cfm, 5.10.2010116Buckley J L. RFE/RL: Objective Advocates.
Р. 745–747.114- 69 -Философом и социологом Р. Ароном данный временной периодхарактеризуется как «идеология в поисках политики»117. В те же годы Э.Тоффлер отмечал, что «все наши политические институты должны будут вближайшем будущем переориентироваться, так как мы вступаем всоциально-экономическую структуру нового типа. Мир изменился; тогомира, символом которого были дымовые трубы и конвейерное производство,уже нет»118.
Символами нового мира стали компьютер и беспроводныесредства передачи информации. И именно на утверждении приоритетностиглобального информационного пространства ориентируется вся деятельностьСША в этот период.Э. Тоффлер отмечал, что в «этот период подсистемные элементы исоставные части общества становятся более сложными и многообразными, вто время как социальная структура становится еще более разнородной,общественным институтам необходимо обмениваться информацией вгораздобольшемфункционироватьобъеме,ичемнаходитьсятелекоммуникационныесистемыранее,вчтобыонамогларавновесии,чтокомпьютерытакжеспособствуютвообщеиусложнениюструктуры общества и накоплению информации в еще большем объеме;вступает в действие обратная связь, создающая, в свою очередь,дополнительную информацию»119.Предполагается, что в последующие 20–30 лет наиболее важнымрезультатом описанного выше процесса будет постепенное перемещениепроблем информации и коммуникаций в центр политической жизниобщества.
В фокусе внимания окажутся не только проблемы частной жизни,шпионской деятельности, промышленного шпионажа, но и проблемымеждународныхотношений.«ОсыпаянасшрапнельюАрон Р. Этапы развития социологической мысли. М., 1993.http://www.textfighter.org/text10/81_mezhdunarodnyih_ameriki_publichnoy_7.php118Тоффлер Э Шок будущего. — М,, 2008. С. 12.119Тоффлер Э. Третья волна. — М., 2010. С. 234.117образови- 70 -представлений, информационная бомба взрывается в самой гуще людей,существенным образом меняя личностное восприятие и воздействуя на нашвнутренний мир», — писал Э.Тоффлер в книге «Третья волна»120. При этомроль СМИ в данном процессе переоценить достаточно тяжело, ведьпосредством этого канала информация распространяется одновременносреди миллионов людей.Другим действенным каналом, применяемым ЮСИА для передачиинформации за рубеж, стало так называемое «беспроволочное досье»,предназначенное для хранения и распространения текстов официальныхречей и материалов брифингов по политическим, социальным, научным икультурным проблемам США.Меньшую роль в структуре ЮСИА занимали различные культурнообразовательные обмены, хотя их значимость и не стоит преуменьшать.Самая известная из программ — программа Фулбрайта.
В этом проектеамериканской публичной дипломатии в период ее наибольшей активности (в1984г.)принялиучастиеболее4300ученыхиисследователей,представляющих различные американские и зарубежные университеты121.ПрограммаимениX.Хэмфриставиласвоейзадачейвыявлениеперспективных ученых из стран третьего мира, которые хотели бы повыситьсвою квалификацию в университетах США122.Ученые, приглашаемые ЮСИА выступить со своими лекциями взарубежных странах, традиционно были лояльно настроены к американскомуправительству, традициям и ценностям, образу жизни.
Но в условияхусиливающегося в мире идеологического противоборства и проведенияадминистрациейСШАжесткоговнешнеполитическогокурсановыечиновники ЮСИА и сотрудники администрации, приближенные к Рейгану,Там же. С. 256.Annual Report on the USA Fulbright Scholar Program 1984–1985 / Prepared by the Council forInternational Exchange of Scholars. — Washington, 2000.122Public Diplomacy: USA Versus USSR / Ed.
R. Staar Hoover Institution Press, 1986. P. 212;Public Diplomacy: USA Versus USSR/ Ed. R. Staar. Hoover Institution Press, 1986- P. 212.120121- 71 -видимо, считали, что привлекавшиеся ученые также должны заниматьжесткую, бескомпромиссно проамериканскую позицию.Следует отметить необычные, с точки зрения политического развитияпубличной дипломатии США, ситуации.
Традиционно академическоесообщество настороженно относится к попыткам манипуляции. В начале1982г. разгорелсяскандал,когдапрофессородногоиз ведущихуниверситетов страны Ф. У. Нил, известный специалист в областимеждународных отношений, обвинил ЮСИА на страницах «Нью-Йорктаймс» в том, что отказ правительства США финансировать его участие внаучнойконференцииидеологическимиивБелградеполитическимибылвызванисключительносоображениями.Австралийскийпрофессор Р.
Карри, специалист по истории США XIX в., выступил сзаявлениями о попытках шантажа и угроз со стороны чиновников ЮСИА.Это был специалист, в силу своих профессиональных интересов весьмадалекий от текущей политики, но которого сотрудники ЮСИА стремилисьпривлечь с целью применения результатов его трудов в поддержку курсаРейгана123.Вторую по степени значимости роль в системе ЮСИА играли печатныеиздания.
Тиражи публикуемых агентством 8 журналов и несколькихкоммерческих бюллетеней были незначительными. «Приоритетное значениетрадиционно отдавалось ежемесячному изданию «Америка», выходящему нарусском языке тиражом более 50 тыс. экз. и журналу «Проблемыкоммунизма», издававшемуся шесть раз в год на английском и испанскомязыках.
Первое издание было призвано с позиций социологии пропаганды«размывать» у читателей негативный образ Америки, задачи второго —предупредить все страны мира об «угрозе коммунизма» и выработать единуюстратегию и тактику действий»124.123Parry-Giles S. J. Militarizing Propaganda in Critical Reflections of the Cold War: Linking Rhetoricand History // Program in Presidential Rhetoric. — Texas, 2000. P. 108.124Posz G., Janigian В., Jun J. Redesigning. U.S. Foreign AidIG. // SAIS Rewiew. 1994.- 72 -Нельзя однозначно утверждать, что интересы публичной дипломатииСША были направлены исключительно против СССР и его действительныхили потенциальных союзников.
ЮСИА выпускало различные печатныеиздания, рассчитанные и на другие регионы. На страны северной Африкибыл ориентирован издававшийся 6 раз в год на английском и французскомязыках журнал «Топик», на Ближний Восток было ориентировано арабоязычное издание «Аль Маджал».Кроме того, ЮСИА издавало на английском, французском и испанскоми других языках журнал125 американской культуры и общественной мысли«Диалог».ЮСИАучитываласьтакжеэкономическаяпроблематика:регулярно выходил в свет журнал Economic impact на английском ииспанском языках. Тем не менее при всей важности, по своим масштабам ифинансовому обеспечению выпуски периодических изданий значительноуступали внешнеполитическому радио- и телевещанию. О приоритетномзначениирадиотелевизионногокомплексасвидетельствуетбогатыймеждународный опыт, в том числе опыт активного использованиярадиостанций при освещении ситуаций, возникающих в мире.Развитиепубличнойдипломатиитесносвязаноссостояниеммеждународных отношений, с международным климатом.
Нам кажетсяочевидным,чтовпериодмеждународныхкризисов,обостренияполитической обстановки на международной арене главные участвующие вконфликте стороны существенно активизируют свою пропагандистскуюработу. В качестве примера можно привести польские события 1970 г. В этотмомент радиостанция «Голос Америки» увеличила объём вещания не толькона эту страну, но и на соседние с ней Венгрию и Чехословакию.Аналогичные шаги предприняли Советский Союз и Китай.Когда в 1981 г.
кризис в Польше приобрел более резкие очертания,возросло125егополитическоезначение—особенноИнформация о бюджете Агентства представлена в Приложении 1–3.послевведения- 73 -чрезвычайного положения — СССР практически удвоил объем вещания наэто государство, доведя его до 70 часов в неделю. В этот момент возобновилисвое вещание на Польшу и социалистические Чехословакия и ГДР, при этомобъем чехословацкого вещания составил 28 часов в неделю, а «немецкого»— 25,75 часов в неделю126.«Голос Америки» также неоднократно увеличивал объемы вещания дляПольши.
В пик кризиса он составил 49 часов. Канал «Би-би-си» увеличилобъемы своего вещания до 26,5 часа в неделю. Даже Франция, отличавшаясяполитической корректностью и выдержанностью, нежеланием глубокововлекаться в идеологические конфликты, учредила ежедневное вещание врамках своей службы на Восточную и Центральную Европу. Даже Канада,которая всегда позиционировала себя как далекая от европейских дел, тожеактивизировалась в направлении радиопропаганды на польскую аудиторию— например, в 1982 г. ее вещание составляло 5,25 часа в неделю127.Увеличение радиовещания на какую-либо страну или регион на всегдабыло ориентировано на дальнейшую эскалацию сложившейся кризиснойситуации, а было предшествовало ей.
Например, в 1979 г. перед советскимвторжением в Афганистан произошло увеличение возрастания объемоврадиопередач на дари, а после начала масштабной войны в этой странесоветское вещание на языках дари, пушту, урду составляло соответственно42, 21 и 28 часов в неделю128.Ответом на эту акцию советской внешней политики стало то, что«Голос Америки» начал свое вещание на дари в сентябре 1980 г., на пушту —в июле 1982 г., и постепенно объемы этого вещания были доведены до 10,5Tuch H.
N. Communicating with the World: U.S. Public Diplomacy Overseas. — N.Y.: St. Martin's,1990. P. 16.127Ibidem. P. 27.128Ibidem. P. 32.126- 74 -часов в неделю на каждом из этих языков. Кроме того, с 1981 г. передачи напушту стали вести «Би-би-си» и «Немецкая волна»129.Подводя итог, подчеркнем то значение, которое играют теле- ирадиотрансляции в информационно-имиджевой деятельности, в развитиипубличной дипломатии в стране. Применительно к США отметим, что за 8лет президентства Р. Рейгана существенно увеличился бюджет ЮСИА130.Также произошло увеличение финансирования программ зарубежноготелевещания и обменных программ. Именно в этом представлялсядействующему руководству США успех публичной дипломатии.На заключительных этапах «холодной войны» складывается гибкаяструктура ЮСИА.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
