Диссертация (1146436), страница 10
Текст из файла (страница 10)
То есть среди целей проводимой государствомпубличной дипломатии можно назвать следующие:создание привлекательного образа государства за рубежом;распространение собственной культуры, ценностей, образажизни;создание позитивного поля для восприятия собственной внешнейполитики.Однако публичная дипломатия государства вовсе не ограничиваетсяинформационными, научными программами и культурной экспансией.Публичная дипломатия требует создания государственной структуры, сетинеправительственных организаций, вовлечения в собственную деятельностьсредств массовой информации, интеллектуальной элиты, деловых кругов.Иными словами, государственная публичная дипломатия — это сложныйкомплекс взаимодействия всех сфер общества.К неправительственным организациям, участвующим в публичнойдипломатии,можноотнестиразличныерелигиозныеорганизации,культурные объединения, благотворительные и филантропические фонды,экологические структуры, деловые и бизнес-ассоциации, группы посоциальному обслуживанию, участвующие в реализации национальныхинтересов в иностранной среде.Под неправительственной организацией следует понимать любоенекоммерческое,основанноенадобровольномучастиигражданобъединение, ориентированное на решение определенных задач.
На первыйвзгляд кажется, что подобные организации делают много добрых дел:оказывают гуманитарную помощь, ведут работы по защите природы, но- 53 -зачастую за ними скрываются определенные политические интересы.Несомненно, имеют место успехи подобных организаций в гуманитарнойсфере, например установление моратория на коммерческую добычу китов, атакже мирные инициативы по запрету противопехотных мин.Неправительственные организации своей деятельностью существенноповышают эффективность внешнеполитических акций государства, чтосвязано с тем, что именно эти структуры могут оказать влияние на те слоинаселения зарубежных стран, с которыми официальные власти не могутустановить долговременные контакты.
Преимущество и эффективность отмероприятий, проводимых неправительственными структурами, заключаетсятакже и в том, что они зачастую пользуются бóльшим доверием общества,нежели официальные представители государства, и при этом болеенезависимы в своей деятельности.Важныйрычагпубличнойдипломатии—средствамассовойинформации — масштабное явление информационного общества, способныпередаватьопределенныесообщениямиллионнойаудитории,минуяправительственный механизм. СМИ имеют существенные возможности поориентации зарубежной аудитории, по представлению или умалчиванию техили иных фактов, подаче информации под определенным ракурсом, при этомсоздавая необходимое общественное мнение.Другим весьма эффективным методом публичной дипломатии являетсяинформационно-культурная экспансия, осуществляемая государственными инегосударственными акторами.
Беспрецедентные возможности современногоинформационного общества дают широчайшую свободу действий пораспространению идеологии, культуры и ценностей. Благодаря новойконфигурации информационного ландшафта мира открываются возможностидля распространения массовой культуры, в том числе и в качестве элементапубличной дипломатии.- 54 -Американский Центр публичной дипломатии (Center for CitizenDiplomacy) 16–19 ноября 2010 г.
провел в Вашингтоне конференцию, цельюкоторой было приобщение американцев к этому виду деятельности93.США предоставляют широкие возможности для участников публичнойдипломатии: можно принимать иностранных гостей дома, организовывать«культурные погружения» для иностранцев. Так, мусульманка из ВисконсинаСахар Таман последние четыре года проводит туры по США для посетителейиз арабских стран и американцев, желающих познакомиться с арабскойкультурой.«Одна из наших целей — разрушение неправильных представлений орелигии. Чаще всего сталкиваешься со стереотипами о мусульманах, нозачастую они есть и у мусульман в отношении других религий», — говоритТаман. Она приводит в пример одного исламского издателя, которыйпринимал у себя участников ее программы; впоследствии он написал эссе освоем опыте, в котором отметил: «После войн на Ближнем Востоке евреибыли для нас врагами.
Так нас учили СМИ и правительства. И лишь в 2008году, когда мне было 63 года, я впервые познакомился и поговорил севреями, и понял, что они такие же люди, как и мы»94.Масштабыпубличнойвовлечениядипломатииамериканцевдействительновпрограммывелики.собственнойНапример,начетырехдневную конференцию ЦПД в Вашингтоне собралось более 600человек из США и еще 41 страны мира.
Все они приняли активное участие вобсуждении вопросов. Директор ЦПД Энн Шодд отметила, что значениеконференции простирается гораздо дальше дискуссий: «Это было не простособрание. Мы выступили с инициативой кампании, рассчитанной на 10 лет.США намерены удвоить число участников публичной дипломатии: http://www.golosameriki.ru/content/citizen-diplomatie-2010-11-25-110637559/190712.html9394Там же.- 55 -Ее цель — к 2020 г. удвоить число американцев, участвующих в программахпубличной дипломатии…»95.Хотя уже сейчас около 241 тыс. американских студентов ежегодноотправляются на учебу за рубеж. По словам Э.
Шодд, также необходимоучесть, сколько американцев отправляется за границу по работе. «Еслисложить все эти цифры, получается порядка 63 млн, однако это оченьсубъективный показатель», — говорит Энн Шодд. Даже в экономическойдеятельности многие компании работали на опережение принятия многихзаконов и разрешительных санкций. Планируется привлечь к 2020 году еще60 млн американцев к участию в гражданской дипломатии.Энн Шодд характеризует публичную дипломатию как комплекснуюсистему мер взаимодействия между гражданами стран, направленную нарешение ряда социальных, образовательных, культурных проблем, которыестоят сегодня перед обществом, всё более приобретающим глобалистскиечерты, что не позволяет проводить политику отчуждения отдельно взятойстраны.С помощью мер публичной дипломатии возможны улучшение системыздравоохранения, борьба с бедностью, голодом, охрана окружающей среды втех случаях, когда на официальном уровне между странами существуетнапряженность.
«В высшей степени ясно, что само по себе нашеправительство не способно донести американские ценности до остальногомира и продемонстрировать нашу сущность, — говорит Энн Шодд. —Однако когда люди работают вместе напрямую, это ускоряет решение оченьважных вопросов».Научный и образовательный обмен также является важным иэффективнымсредствомпубличнойдипломатии.Международныеобразовательные программы появились во многом благодаря колониальнойсистеме и были разработаны для взаимодействия между метрополией и95Там же.- 56 -населением колоний, что было связано, как уже отмечалось, с политикойВеликобритании конца XIX в.
Однако еще задолго до этого распространениеязыка как форма внешней культурной политики было взято на вооружениенациональным государством — речь идет о правлении Франциска I воФранции, который еще в XVI в. заявил о необходимости распространенияфранцузского языка как о задаче внешней политики государства96. Такойподход способствовал тому, что французский стал языком международного идипломатического общения на несколько столетий.
В середине XIX в. в этойстране был создан Альяс Франсез97, предоставлявший возможностьстудентам из других стран изучать французский язык, приобщаясь кдостижениям французской культуры.Отмечая первенство Франции в этом аспекте внешней политики, нельзяобойти вниманием и то, что в первую очередь внимание было уделеноизучению иностранного языка. Изучение языка есть первый и важнейшийшаг к познанию и осмыслению иностранной культуры, так как у изучающихпроисходит изменение мировосприятия, расширение кругозора, обогащениефактическимматериалом,знакомствоскультурнымитрадициями.Поскольку язык, как знаковая система, служащая отражением объективнойреальности, направлен на ее описание и объяснение и является продуктомумственной деятельности, то, безусловно, содержит в себе отпечатокмировосприятия его носителей. Этот тезис подтверждает хотя бы фактразличного устройства и функционирования языков различных языковыхсемей.Изучение иностранного языка — попытка осмысления и постижениятого мировоззрения, которое заложено в языке.
Выучить иностранный языкозначает не только понять особенности мировосприятия и мироощущенияего носителей, но и привить себе некоторые из его особенностей.Raymond de J-F. L’action culturelle extérieure de la France. — Paris, 2000. P. 12.Ibidem. Р. 20.9697- 57 -Исследователи этой проблематики полагают, что люди, владеющие всовершенстве иностранным языком, способны мыслить категориями егоносителей, а значит, велика вероятность того, что под влияниеминостранного языка происходит изменение системы взглядов и ценностей.Внедрение механизмов манипулятивного воздействия, используемых впубличной дипломатии, происходит в том случае, когда иностранный языкизучается с помощью определенной направленности подборки материала.Если образовательная программа построена таким образом, что человек, ееосваивающий, сталкивается с языковым материалом, посвященным однойтематике, особенно если заучиваются клише, содержащие императивныеутверждения о превосходстве одних ценностей над другими, то невольнопроисходят искажение сознания и изменение восприятия, меняютсяпредпочтения данного человека.
Велика вероятность этого, если изучениеиностранного языка происходит в раннем детстве, когда материалзаучивается практически бессознательно, а значит, во взрослом возрастеинтериоризированные когда-то утверждения будут казаться аксиомами.На этом феномене сознания и построено большинство современныхпрограмм изучения иностранного языка, реализуемых в зарубежных странахпринепосредственнойподдержкегосударства,напримерпрограммыизучения английского языка при американском посольстве в Казахстане.Целевой аудиторией этой программы являются дети школьного возраста.Учебный план построен в формате последовательного овладения языком,причем подавляющее большинство текстового и наглядного материалапосвященовыдающимсядостижениямамериканскогогосударства,существующей демократической форме правления, культурным ценностям,правам и свободам человека.