Диссертация (1146436), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Исследованные автороммеханизмы взаимодействия США с зарубежной аудиторией могут послужитьосновой для разработки и реализации программ публичной дипломатииРоссии.Методология исследованияВсвоейработеруководствовался, преждеавтордиссертационноговсего, принципамиисследованияисторизма инаучнойобъективности, опираясь на комплексный подход и многофакторный анализпрограмм публичной дипломатии США, а также геополитических реалиймеждународных отношений за гранью Холодной войны. Методологическойосновой работы является диалектический метод познания институтапубличной дипломатии, а также системный подход к этому институту,основанный на рассмотрении различных его элементов.Предпринятая в работе попытка реконструировать основные этапы вразвитии программ публичной дипломатии США в России основывалась наследующихконцептуальныхориентирах.Во-первых,объективнаянеобходимость требовала раскрытия сущности публичной дипломатии какисторического феномена, с одной стороны, и как политической реалииисторической эпохи, с другой..
Во-вторых, публичную дипломатию США мырассматривали как к фактoр «мягкого» влияния, необходимого дляреализации глобального внешнеполитического стратегического курса США.Во-третьих, публичная дипломатия США рассматривается нами как системавзаимосвязанныхорганизаций,государственныхреализующихструктурцеленаправленнуюинегосударственныхполитикувсферепродвижения внешнеполитического имиджа американского государства зарубежом.
В-четвертых, основа для исследования публичной дипломатииадминистрации Б. Обамы лежит в плоскости нового подхода самих США к- 24 -этому аспекту внешней политики - концепции международного брендинга.Именно она рассматривает современные (начиная с 2008 г. – авт.) аспектыпубличной дипломатии как механизма формирования внешнеполитическогообраза государства, что в свою очередь служит фактором обеспечения«мягкого» влияния на международной арене.Использование подобных ориентиров в работе объясняется не толькосодержанием темы исследования, его хронологическими рамками, близкимипо своей верхней границе к современностью, но и объективной научнойнеобходимостью их применения для более полного и достоверного по своимрезультатам исследования.Такимобразом,методологическаяосновапредставленногоисследования основывается на важнейших постулатах, неотъемлемых длялюбого исторического исследования, а также теоретических посылок,характерных для самой идеи публичной дипломатии как компонента«мягкой» силы государства.Методыисследования.Комплексноеизучениепубличнойдипломатии, ее теоретической основы и практического воплощениятребовало сочетания различных методов исследования, поэтому основунастоящейисторическойработыисоставиласовокупностьполитическойнауки,современныхприменяемыхдляметодованализавнешнеполитической и международной проблематики.В исследовании широко применяются общенаучные методы анализа исинтеза, индукции и дедукции, описания и объяснения, констатации иконцептуализации.Авторприменялисторико-сравнительныйметод,основанный на сравнении исторического развития различных событий.
Изспециальныхисторическихсинхронный(изучениеметодовсобытий,висследованиипроисходившихиспользуютсяодновременно)идиахронный (изучение и сравнение типичных событий, происходивших вразное время) методы. Синхронный метод позволяет понять влияние- 25 -исторического контекста на характер и динамику событий, а такжевзаимосвязи между ними. Диахронный метод способствует анализуособенностей развития тех или иных процессов.Дляреализациизадач,поставленныхвпервыхпараграфахисследования, использовался метод сравнительного анализа теорий иконцепций.
Решение задач, связанных с исследованием истории публичнойдипломатии США, включало в себя построение исторической ретроспективыфункционирования основных институтов публичной дипломатии США,определение периодизации, выявление принципов формирования линиипубличной дипломатии, а также ее соотношение с международнойобстановкой и внешнеполитическим курсом той или иной администрации. Вработе также использовался институциональный подход, позволившийохарактеризовать и проанализировать структуру ведомств, занимающихсяпубличной дипломатией, рассмотреть особенности публичной дипломатиидействующей администрации. Во второй главе, посвященной изучениюместа России в публичной дипломатии США, применялся комплекс методов,связанных с ситуативными исследованиями, в рамках которого быларассмотрена деятельность представленных в России американских программи структур.
Кроме того, были использованы элементы сравнительногоанализа для выявления тенденций развития публичной дипломатии США вконтексте американской политики в СНГ, частью которого является Россия.Помимо этого автор прибегал к сравнительно-историческому методу дляизучения международного образовательного аспекта внешней культурнойполитики США. Были использованы элементы институционального иструктурного анализа для определения участия благотворительных фондовСША в решении внешнеполитических задач.Использование описанной выше методологии, в совокупности спредставленными методами исследования, предопределило достоверностьполученных и интерпретированных результатов.- 26 -Результаты исследований, легших в основу диссертации, прошлиапробацию на ряде международных и всероссийских конференций, былиопубликованы в различных научных изданиях, в том числе в 5 научныхжурналах, рекомендованных ВАК РФ.
Диссертация обсуждалась на кафедреамериканских исследований факультета международных отношений СанктПетербургского государственного университета и была рекомендована кпубличной защите.Диссертация объемом 202 машинописных страницы состоит извведения, двух глав, заключения и списка источников и использованнойлитературы (всего 199 наименований), а также 5 приложений.Положения, выносимые на защиту.1. Публичная дипломатия США — это совокупность механизмовинформационно-имиджевой деятельности, использующая широкий спектрметодовиприемов—отдеятельностиотдельныхличностейдовозможностей интернет-дипломатии.
Американская публичная дипломатияимеет разветвленный правительственный механизм, куда входят отделы исекторыГосударственногодепартамента,Агентствомеждународногоразвития, Совет управляющих вещанием, а также в некоторой степениМинистерство обороны, Совет национальной безопасности, Президент иКонгресс США, зарубежные дипломатические миссии США. Этот механизмдополняется обширным перечнем неправительственных структур — фондов,НКО и т. д.2.ПубличнаядипломатияСША—уникальноеявление,формировавшееся в течение всего ХХ столетия.
Ее идеологическоеобоснование — концепция «мягкой силы» американского профессора Дж.Ная, эволюционировавшая в концепцию «умной силы». «Мягкая сила» — этокомбинация различных инструментов, которые порой бывают трудноосязаемыми и практически незаменимыми в условиях глобализации иформирования единого информационного пространства.
Политика «мягкой- 27 -силы» — незаметная экспансия, способная подорвать национальнуюбезопасность противодействующей державы и в то же время помочьутвердиться на мировой арене государству — проводнику политики «мягкойсилы». «Умная сила» — научно-теоретический концепт, появившийся вначале XXI века и основывающийся на постулате о необходимостирационального сочетания во внешней политике государства инструментов«мягкой» и «жесткой» силы. Именно с точки зрения этой концепциипредставляетсяцелесообразнымрассматриватьвнешнююполитикуСоединенных Штатов Америки.3. На наш взгляд, «мягкая сила» (и, соответственно, публичнаядипломатия) — одно из проявлений манипуляционных технологий, попыткинаучного осмысления которых нашли свое отражение в различных теорияхмеждународных отношений, в первую очередь в концепциях, основанных натеории рефлективизма.
Согласно этой теории, в структуре мировой политикиглавенствующуюрольиграютсубъективныепредставленияакторовмеждународных отношений. Конструктивизм, как часть рефлектистскогоподхода, утверждает, что субъективные представления игроков на мировойарене представляют важнейший элемент создаваемой этими акторамиструктуры игры. Применительно к исследованному историческому периодуманипуляцию можно определить как неявное, скрытое воздействие наиндивидуальное и массовое сознание путем использования различныхинформационно-коммуникационныхтехнологий,обеспечивающееуправление объектами, в том числе людьми, группами людей и целымистранами.4. В последнее десятилетие ХХ века, модифицировав пропаганду,устранив ее навязчивость и чрезмерную назойливость, американскоеруководствосформировалосистемумеждународнойинформационнойдеятельности, направленную на распространение знаний и представлений обамериканских ценностях, идеалах и образе жизни.
В этом заключался секрет- 28 -публичной дипломатии — создание привлекательного образа за рубежомдолжнобылообеспечитьвнешнеполитическойлинииподдержкунеСоединенныхвсегдамиролюбивойШтатов.Разработчикисовременных проектов в сфере публичной дипломатии США признают, чтоимидж страны формируется не только при помощи популяризации ицеленаправленных действий — он опирается на все грани жизни общества.Здесь имеют значение все контакты с жителями страны, начиная от чтениясредств массовой информации и заканчивая личными визитами и встречамис гражданами.
Таким образом, публичная дипломатия США — составнаячасть международной информационно-имиджевой деятельности, которая, всвою очередь, является неотъемлемым компонентом внешней культурнойполитики.5. Константой для американской публичной дипломатии во все временаостается вопрос безопасности США, именно на ее обеспечение в конечномитоге ориентированы все американские программы.
Применительно к Россиив исследованный исторический период программы публичной дипломатиибыли нацелены на формирование дружественного государства и общества,разделяющеготрадиционныеамериканскиеценности,ориентирыиустановки.6. Россия на рубеже XX и XXI в. занимает особое место в публичнойдипломатии США. В 1991–1998 гг.