Диссертация (1146427), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Pp. 701-703.153 Донесение главы советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 13.05.1945 г. //Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: Сб. документов [В 6-тит.].
Т. 5 : Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. - 26 июня 1945 г.). С.419154 Донесение главы советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 14.05.1945. //Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: Сб. документов [В 6-тит.].
Т. 5 : Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. - 26 июня 1945 г.) С. 421-422.64«рабочий документ», в котором, в определённой степени, были учтены пожеланияостальных держав. В частности, в проект вошли и наиболее принципиальныепредложения СССР, хотя и в ослабленной форме 155 . Обсуждение «рабочегодокумента» также вызвало серьёзные разногласия, в частности, по всё тем жевопросам о независимости как конечной цели опеки и о перераспределениимандатов156, однако, в итоге документ был принят.Крайне остро встал и вопрос о положении межамериканской системы.Латиноамериканскими странами было внесено множество поправок в текст Устава,предусматривавших особое положение для Америки. По поводу работыЧетвёртого комитета третьей комиссии, которому было поручено разработатьраздел «C» главы VIII «О региональных мероприятиях» было внесено множествопоправок, предусматривающих такое особое положение.
Громыко писал:«Латиноамериканские страны, добиваясь сохранения своей существующейрегиональной системы, мотивируют это тем, что данная система старая инеплохая». Здесь следует обратить особое внимание на позицию США по этомувопросу, поскольку с одной стороны США были государством-инициаторомКонференции, будущим постоянным членом Совета Безопасности, а с другойстороны–наиболеевлиятельнымгосударствомвАмерике,лидероммежамериканской системы. Один из представителей США Ванденберг сказал входе одной из встреч, что «США хотят избежать создания прецедента, который могбы привести к разделению мира на враждебные сферы и региональные системы.США хотят, чтобы идея создания системы коллективной безопасности былаосуществлена, но в то же время считают, что абсолютно необходимо сохранитьтрадиционную,оправдавшуюсебяамериканскую155региональнуюсистемуДонесение главы советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 22.05.1945.
//Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: Сб. документов [В 6-тит.]. Т. 5 : Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. - 26 июня 1945 г.) С. 439-443156 Донесение главы советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 20.05.1945. //Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: Сб. документов [В 6-тит.].
Т. 5 : Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. - 26 июня 1945 г.) С. 433-435.65безопасности» 157 . США стремились добиться для межамериканской системыособого положения, сделав её неподконтрольной остальным «великим державам».Таким образом, среди прочего, они стремились сохранить поддержку со сторонылатиноамериканских государств, что следует из записей встреч делегации США наконференции158. При этом, США старались также и не ущемить прав ивозможностей Совета Безопасности, поскольку иначе они рисковали потерятьвозможности контроля за положением дел в остальных частях мира.
Здесь можнопроследить продолжение преобразования «доктрины Монро», начавшегосязадолго до 1945 года. США всё ещё считали Америку своей вотчиной и стремилисьвсеми силами сохранить своё лидерство в этой части света, не допуститьраспространения на неё влияния остальных сильнейших мировых игроков. Приэтом, США осознали себя как глобальная держава, имеющая интересы по всемумиру. Ввиду этого продолжение политики изоляции было уже невозможно, и СШАпришлось найти компромисс между этими тенденциями.В целом, можно проследить, что в ходе конференции Объединённых Нацийв Сан-Франциско все участники стремились упрочить свой положение вформирующейся системе международных отношений. В отличие от конференциив Думбартон-Оксе, проходившей, во-первых, в отсутствие представителей«малых» стран, а во-вторых, в период всё ещё достаточно прочного союза США,СССР и Великобритании в условиях продолжающейся мировой войны,конференция в Сан-Франциско проходила в совсем других условиях.
Исход войныв Европе был по сути предрешён. В день открытия конференции, 25 апреля 1945года произошла встреча советских и американских войск на Эльбе, ускорившаяпадениенацистскойГермании.Иинициаторы157созываконференции,иДонесение главы советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 12.05.1945. //Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг: Сб. документов [В 6-тит.]. Т.
5 : Конференция Объединенных Наций в Сан-Франциско (25 апр. - 26 июня 1945 г.). С. 414.158 Minutes of the Thirty-Third Meeting of the United States Delegation, Held at San Francisco, Tuesday, May 8, 1945, 5 p.m. [InformalNotes–Extracts]. Document 207. RSC Lot 60–D 224, Box 96: U.S. Cr. Min. 33. // Foreign Relations of the United States: DiplomaticPapers, 1945. Volume 1. General: The United Nations. Washington, 1967. Pp. 905-914.66приглашённые страны осознавали, что конец войны близок, и на повестке дня стоитуже не столько задача выживания, сколько переустройства мира после войны. Иожидаемо, каждый участник конференции стремился занять в новой мировойсистеме наиболее выгодное место.Приглашённые на конференцию страны (за исключением Франции,присоединившейся к приглашающим державам, и ряда участников конференции,таких как УССР и БССР) стремились любыми способами ослабить влияние«великих держав», за которыми они были вынуждены так или иначе следовать всфере международных отношений в течение десятилетий и веков.
С этой цельюони выдвигали проекты, предусматривавшие демократизацию ООН либо черезпередачу основных полномочий в различных сферах, в первую очередь – в сфереподдержания международного мира и безопасности, в те органы ООН, в которыхони имели бы наибольший вес (Генеральная Ассамблея), либо же черезрасширение численного и географического состава Совета Безопасности. По сутиэто предполагало непрямое ослабление Совета Безопасности. Другая частьпроектов была направлена на прямое ослабление Совета и его постоянных членовчерез отмену или ограничение т.н. права вето, введение обязательного утверждениерешений Совета Ассамблеей.Приглашающие державы и Франция были едины в своём стремлениисохранить лидирующее место в мировой политике, но при этом каждая из нихстремилась упрочить своё положение за счёт других.
США, с одной стороныотстаивая положение Совета Безопасности в системе ООН, с другой пыталисьвывести фактически подконтрольную им межамериканскую систему из-подконтроля Организации, сохранив там своё исключительное положение и недопустить вмешательства других постоянных членов Совета Безопасности.Великобритания стремилась ослабить влияние СССР на европейские дела.Советский Союз же пытался не просто занять значимое место в новой организации,но и исключить возможность повторения истории Лиги Наций, исключившей егоиз своих рядов, для чего настаивал на особых правах и привилегиях постоянных67членов. Помимо этого, СССР сумел ввести в состав первоначальных членов ООНУССР и БССР.
Договорённость об этом была достигнута ещё на Ялтинскойконференции, однако решение участников конференции в Сан-Франциско было всёже заранее неизвестно. Несмотря на все ссылки представителей СССР наизменения в нормативно-правовых актах, всё же, в настоящее время абсолютнопонятно, что фактически СССР получил два дополнительных голоса в ООН,поскольку на тот момент УССР и БССР полностью следовали политике Москвы,точнее, их политика была частью политики союзного центра. Сравнение сситуацией британских доминионов, неоднократно проводившееся в том числе и вовремя конференции нам представляется некорректным, поскольку политикудоминионов уже на тот момент определяли не назначенные британским монархомгенерал-губернаторы, а правительство и парламент, избираемые на местномуровне, и частью Империи доминионы были лишь номинально.
Это прекраснопонимали и дипломаты США, которые, несмотря на принятые в Ялте решения,серьёзно сомневались, следует ли поддерживать просьбу СССР, и если да, то накаких условиях и в какой форме 159 . Однако следует отметить, что благодарярешению конференции, которого добилась делегация СССР, Украине и Белоруссиипосле распада Советского Союза не пришлось выстраивать свою роль вмеждународной системе с нуля, поскольку, как члены ООН, они уже обладалимеждународной правосубъектностью.В ходе Конференции Объединённых Наций по вопросу о международнойорганизации «малые» и «средние» державы явно и недвусмысленно заявили о себекак о важной силе в новой формирующейся системе международных отношений,стараясь диктовать свою позицию лидерам этой системы – Приглашающимдержавам и Франции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
