Диссертация (1146427), страница 11
Текст из файла (страница 11)
В ходе конференции в ЯлтеСоветский Союз выстроил уже другую линию в отношении членства в будущейООН. После принятия ряда предложений США, делегация СССР под руководствомИ.В. Сталина предложила включить в состав организации не все союзныереспублики, а две или три (назывались Украинская ССР, Белорусская ССР иЛитовская ССР как внёсшие наибольший вклад в борьбу с фашизмом и наиболеепострадавшие от него)99.
У. Черчилль поддержал предложение, сославшись на то,что доминионы Британской империи войдут в состав новой организации какотдельные члены, и СССР имеет полное право просить о членстве для союзныхреспублик. Ф.Д. Рузвельт же ушёл от немедленного ответа. Он, хотя и согласилсяс тем, что разные государства имеют разное внутренне устройство (США при этом97Донесение председателя советской делегации А.А.
Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 29.08.1944 //Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Т. 3: Конференцияпредставителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. - 28 сент. 1944 г.) С. 141.98Informal Minutes of Meeting No.
6 of the Joint Steering Committee Held at 11 a.m., August 28, at Dumbarton Oaks. Document 415.Lot 60–D 224, Box 56: D.O./Conv.A/JSC Mins. 1–12. // Foreign relations of the United States: diplomatic papers, 1944, General, VolumeI. Ed. E. Ralph Perkins, S. Everett Gleason. Washington, 1966. Pp. 1198-1202.99 Bohlen Minutes. Subject[s]: 1. Dismemberment of Germany. 2. Poland.
3. World Security Organization. 4. Zone of Occupation inGermany for France and French Participation in the Control Commission. Document 370. Bohlen Collection. // Foreign relations of theUnited States: diplomatic papers, Conferences at Malta and Yalta, 1945.
Ed. Bryton Barron, Gen. ed. William M. Franklin, G. BernardNoble. Washington, 1955. Pp. 1210-1219.47он считал относительно однородными, как минимум в сфере внешней политики),прямо заявил, что вопрос состоит ни в чём ином как в том, следует ли в новоймеждународной организации предоставить крупным державам более одногоголоса. На подробное рассмотрение вопрос был передан трём министраминостранных дел100. В ходе последовавшего заседания министров иностранных делСССР, США и Великобритании, учитывая позицию СССР и изменения вконституционных актах Советского Союза, расширивших полномочия республик,в том числе в сфере внешнеполитической деятельности, министры иностранныхдел США и Великобритании решили поддержать просьбу СССР в отношенииУкраины и Белоруссии101.
Э.Р. Стеттиниус предложил следующую схему: на самойучредительной конференции будет представлен только Советский Союз, которыйобратится к Конференции с просьбой о включении в состав первоначальных членовУкраинской ССР и Белорусской ССР. Делегации Великобритании и СШАподдержат эту просьбу и, при положительном решении Конференции (в которомникто не сомневался), две союзные республики станут первоначальными членамимеждународной организации и смогут принять участие в её работе с самогопервого дня 102 .
Несмотря на это, американской делегацией был подготовлен идокумент, в котором содержался детальный анализ причин для отказа впредоставлении республикам СССР места в ООН103.На следующем заседании глав правительств продолжилось обсуждениевопроса об участниках учредительной конференции международной организации.В частности, Рузвельт, в ответ на вопрос Сталина об Аргентине заявил, что эта100Запись заседания глав правительств. 07.02.1945. // Советский Союз на международных конференциях периода ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг.: Сборник документов Т.
4: Крымская конференция руководителей трех союзных держав СССР, США и Великобритании (4-11 февр. 1945 г.) С.113-114.101 Page Minutes. Subjects: 1. World Security Organization. 2. Yugoslavian Frontiers. 3. Control Commission in Bulgaria and Hungary. 4.Reparations. 5. Iran. Document 379. Bohlen Collection. // Foreign relations of the United States: diplomatic papers, Conferences atMalta and Yalta, 1945. Ed.
Bryton Barron, Gen. ed. William M. Franklin, G. Bernard Noble. Washington, 1955. Pp. 1247-1253.102 Запись заседания министров иностранных дел. 08.02.1945. // Советский Союз на международных конференциях периодаВеликой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Сборник документов Т. 4: Крымская конференция руководителей трех союзныхдержав - СССР, США и Великобритании (4-11 февр.
1945 г.) С.123-124.103 United States Delegation Memorandum. February 8, 1945. Document 382. Hiss Collection. // Foreign relations of the United States:diplomatic papers, Conferences at Malta and Yalta, 1945. Ed. Bryton Barron, Gen. ed. William M. Franklin, G. Bernard Noble.Washington, 1955. Pp.1261-1264.48страна им «не признана в качестве одной из Объединённых Наций» 104 .
В ходеобсуждения был установлен крайний срок, до которого страны, подписавшиеДекларацию Объединённых Наций (а также Турция) должны объявить войнуГермании для того, чтобы быть приглашёнными на учредительную конференцию– 1 марта 1945 г. Руководители трёх стран также согласовали схему, предложеннуюминистрами иностранных дел для союзных республик Советского Союз105.
Послезавершения обсуждения этой проблемы, Ф.Д. Рузвельт направил И.В. Сталинупослание, в котором просил, чтобы Сталин согласился на предоставление СШАравной с СССР преференции – трёх голосов в новой организации. Рузвельт указал,что положительный ответ Сталина необходим ему, чтобы получить согласиеКонгресса США на участие в организации. Сталин согласился106. В итоге, СШАэтим правом, как известно, пользоваться не стали.Из хода переговорного процесса видно, что, несмотря на всю сложностьстоявших на повестке дня вопросов, сторонам всё же удалось достичькомпромисса, хотя изначальные позиции сторон пришлось достаточно серьёзнокорректировать.Не стоит забывать о том, что вопросы о первоначальном членстве и опринципах голосования в Совете Безопасности, хотя и были центральными, небыли единственными, вызвавшими значительные разногласия между СССР и егосоюзниками. В частности, следует отметить вопрос о коллективных вооружённыхсилах международной организации, последствия решения которого в 1945 году, безпреувеличения, можно ощутить и по сей день.Соединённые Штаты Америки считали, что новая организация не простоможет, но должна располагать возможностью силового воздействия на угрозы104Запись заседания глав правительств.
08.02.1945. // Советский Союз на международных конференциях периода ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг.: Сборник документов Т. 4: Крымская конференция руководителей трех союзных держав СССР, США и Великобритании (4-11 февр. 1945 г.) С.136.105 Там же, С. 136-138.106 Обмен посланиями между президентом США и Председателем Совета Народных Комиссаров СССР.
// Советский Союз намеждународных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.: Сборник документов Т. 4: Крымскаяконференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании (4-11 февр. 1945 г.) С. 241-242.49миру, которые иным способом устранить невозможно.
Например, в июле 1944 года,на этапе подготовке к Конференции в Думбартон-Оксе правительство США в своейпамятной записке правительству СССР указало: «…организация должна обладатьвсей полнотой власти в использовании силы в качестве крайней меры» 107 .Открывая эту конференцию, государственный секретарь США Хэлл сказал:«Всеми признано, что любая организация по вопросам мира и безопасностинеизбежно потерпит крах, если она не будет поддержана силой, которая будетиспользоваться, в конечном счёте, в случае неуспеха всех других средствсохранения мира. Эта сила всегда должна быть в готовности в необходимыхразмерах и вне всяких сомнений.
Страны мира должны иметь в соответствии сосвоими возможностями достаточные силы для совместных действий, когда этопотребуется, чтобы предотвратить нарушение мира»108.Несмотря на эти заявления, высказанное делегацией СССР предложениесоздать военно-воздушный корпус международной организации было встреченоделегациями США и Великобритании без энтузиазма109 . Этот вопрос некотороевремя стоял на повестке дня конференции 110 , но в итоге предложение СССР,сначала переданное в один из подкомитетов 111 , было отклонено 112 .
Можнопредположить, что для Соединённых Штатов создание такого корпуса было крайне107Памятная записка правительства США правительству СССР от 13.07.1944. // Советский Союз на международныхконференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Т. 3: Конференция представителей СССР, США иВеликобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. - 28 сент. 1944 г.) С. 47.108 Изложение выступления государственного секретаря США К. Хэлла на открытии конференции в Думбартон-Оксе. 21.08.1944.Приложение №1 к донесению председателя советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных делСССР от 21.08.1944. // Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.,Т. 3: Конференция представителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. - 28 сент. 1944 г.) С.
106109 Донесение председателя советской делегации А.А. Громыко и заместителя председателя делегации А.А. Соболева вНародный комиссариат иностранных дел СССР от 27.08.1944. // Советский Союз на международных конференциях периодаВеликой Отечественной войны 1941-1945 гг., Т. 3: Конференция представителей СССР, США и Великобритании в ДумбартонОксе (21 авг. - 28 сент. 1944 г.) С.131.110 Донесение председателя советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 29.08.1944// Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Т.
3: Конференцияпредставителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. - 28 сент. 1944 г.) С.140-141.111 Memorandum by the Under Secretary of State (Stettinius) to the Secretary of State. Document 408. Lot 60–D 224, Box 55:D.O./P.R./2. // Foreign relations of the United States: diplomatic papers, 1944, General, Volume I.
Ed. E. Ralph Perkins, S. EverettGleason. Washington, 1966. Pp. 1170-1172.112 Донесение председателя советской делегации А.А. Громыко в Народный комиссариат иностранных дел СССР от 11.09.1944.// Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., Т. 3: Конференцияпредставителей СССР, США и Великобритании в Думбартон-Оксе (21 авг. - 28 сент.
1944 г.) С.182.50невыгодно, поскольку, в случае его функционирования, они бы теряли контрольнад своими военными частями, входящими в корпус. Стеттиниус в разговоре сГромыко упоминал необходимость тщательной проработки вопроса в связи самериканским законодательством, в частности – ролью Конгресса в использованиивооружённых сил США113.Известно, что США крайне негативно относятся и относились к любого родамеждународным проектам, предусматривающим командование их войсками кемлибо, не находящимся под контролем правительства США.В целом, можно заключить, что к Конференции Объединённых Наций в СанФранциско СССР, США и Великобритания, а также Китай подошли, согласовавосновные позиции и выступая единым фронтом. Разумеется, множество частныхвопросов остались неурегулированными, противоречия сохранялись.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
