Диссертация (1146424), страница 47
Текст из файла (страница 47)
FLACSO, 2012. P. 52–54 ; Panagiota B. Op.cit.555Aravena F.R. La Celac y la integración latinoamericana y caribeña. Op. cit. P. 26.556Declaración Especial sobre la Defensa de la Democracia y el Orden Constitucional en la Comunidad de EstadosLatinoamericanosyCaribeños(CELAC),3dediciembrede2011.URL:http://www.sela.org/attach/258/default/Declaracion_Especial_sobre_la_Defensa_de_la_y_el_Orden_Constitucional.pdf.557The CELAC, the Cuban regime and the defense of democracy // Centro para la Apertura y el Desarrollo de AméricaLatina.
January 20, 2014. URL: http://www.cadal.org/articles/nota.asp?id_nota=6935; CELAC Summit in Havana:Hypocrites Gather with “Democracy” the Excuse // PanamPost. January 29, 2014. URL: http://panampost.com/mariateresa-romero/2014/01/29/celac-summit-havana-hypocrites-gather-democracy-excuse/558Venezuela’s Maduro Tells U.S. to “Swallow” Criticism of CELAC Summit // Venezuelanalysis. January 31, 2014.URL: http://venezuelanalysis.com/news/10316158правозащитников. В том же документе имеются рекомендации Франции – «гарантироватьполитическим оппонентам свободу выражения мнений» и Великобритании – «принимать меры,направленные на укрепление права на справедливый судебный процесс».
Из всех странЛатинской Америки только Чили заявила, что «обеспокоена по поводу реализации права насвободное выражение мнений»559.Зато большинство стран Латинской Америки не усматривают никаких противоречий в том,что кубинская однопартийная система может быть демократической. В подтверждение этогоКуба стала хозяйкой второго саммита СЕЛАК в январе 2014 года, по итогам которого главыгосударств приняли развернутую Декларацию, отражающую стремление региона к дальнейшейконсолидации Латинской Америки в качестве нового центра многополярного мира560.Государства региона высоко оценили достижения организации в деле построенияпространства для осуществления диалога и формирования политического единства. Странычлены подтвердили свою приверженность мирным средствам разрешения споров на основенорм международного права. Р.
Кастро назвал целью СЕЛАК создание «единства вмногообразии»561.Документ содержит положение о том, что Латинская Америка остается зоной мира,свободной от ядерного оружия. Этот аспект представляется государствам региона важным из-забольшого количества военных баз США, расположенных в странах Латинской Америки, атакже в связи с информацией о том, что на военной базе Англии в Маунт-Плезант наМальвинских островах с согласия Пентагона складированы атомные заряды562.
Необходимо,вместе с тем, отметить, что информация об атомных зарядах не находит реальногоподтверждения.Особое внимание привлекли положения Декларации, призывающие к включению ПуэртоРико в СЕЛАК в качестве полноправного члена. С такой инициативой выступил президентВенесуэлы Н. Мадуро 563 . Кроме того, он предложил руководству Пуэрто-Рико вступить вобъединение Петрокарибе, на базе которого планируется создание единой экономическойзоны564.559Доклад рабочей группы по универсальному периодическому обзору. Куба. A/HRC/24/16.
URL: http://daccessdds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G13/155/29/PDF/G1315529.pdf?OpenElement560Declaración de Habana de II Cumbre de la CELAC, Enero, 2014. URL: http://www.cubadebate.cu/wpcontent/uploads/2014/01/declaracion-de-la-habana-celac-habana-2014.pdf561BBC News Latin America and Caribbean, January 20, 2014. URL: http://www.bbc.com/news/world-latin-america25959710562Никандров Н. США превращаются в «задний двор» Латинской Америки // Фонд стратегической культуры.URL: http://www.fondsk.ru/news/2014/01/30/usa-prevraschajutsja-v-zadnij-dvor-latinskoj-ameriki-25477.html563Maduro: asumimos Puerto Rico como parte de la comunidad latinoamericana y caribeña. Gobierno Bolivariano deVenezuela.
Ministerio del Poder Popular y Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestión de Gobierno. URL:http://www.presidencia.gob.ve/Site/Web/Principal/paginas/classMostrarEvento1.php?id_evento=9540564TelesurTV, 22 de Enero de 2014. URL: http://www.telesurtv.net/articulos/2014/01/22/apoyan-desde-venezuela-unpuerto-rico-libre-para-lograr-la-union-latinoamericana-7467.html159Декларация также подчеркивает стремление государств региона к совместной работе поповышению благосостояния народов Латинской Америки и Карибского бассейна и укреплениюинтеграционных усилий. Вместе с тем в документе отмечается, что единство и интеграция врегионе должны строиться постепенно, основываясь на уважении плюрализма и разнообразиямнений и суверенных прав каждого народа, их выбора формы политического и экономическогоустройства565.Годом ранее в Сантьяго итоги I саммита СЕЛАК были не менее амбициозны. В ходе встречилидеры стран – участниц СЕЛАК указали на необходимость форсирования процессаполитической, экономической, социальной и культурной интеграции региона, оказаниясодействия рыночным методам урегулирования, усиления борьбы с наркоманией иорганизованной преступностью и укрепления механизмов обеспечения продовольственнойбезопасности.
Был запущен механизм саммитов СЕЛАК-ЕС, а также форума СЕЛАК–Китай566.Однако не обошлось и без явных противоречий. В Чили не присутствовала делегация изПарагвая, где летом 2012 года имел место политический кризис. О проблеме суверенноговыхода Боливии к морю выступил с заявлением президент Боливии Э.
Моралес. Данная темаимеет особое значение для боливийско-чилийских отношений. В 2013 году Боливия обратиласьс иском против Чили в международный суд в Гааге, и он предварительно принял его крассмотрению. Вопрос о территориальном споре также поднимался в рамках ОАГ. Однакочилийская сторона, признавая ОАГ в качестве главного политического форума Западногополушария, настаивает на том, что данная проблема должна рассматриваться только вдвустороннем формате и, соответственно, выступает против обсуждения территориальногоспора с Боливией в рамках ОАГ.В начале 2015 года состоялся III саммит СЕЛАК, по итогам которого можно сделать вывод,что кроме антиамериканской риторики, продвигаемой блоком АЛБА, страны региона решилинаправить свои усилия на борьбу с нищетой 567 , которая была провозглашена Р.
Корреа«моральным императивом»568.Генеральный секретарь ОАГ Х.М. Инсульса присутствовал на саммитах в Чили, Гаване иСан-Хосе, выражая тем самым поддержку субрегиональным инициативам государств565Declaración de Habana de II Cumbre de la CELAC, Enero, 2014. URL: http://www.cubadebate.cu/wpcontent/uploads/2014/01/declaracion-de-la-habana-celac-habana-2014.pdf566Declaración de Santiago de la I Cumbre de CELAC, Enero, 2013. URL: http://www.minrel.gob.cl/documentos-icumbre-celac/minrel/2013-02-08/155151.html567Declaración política de Belén III Cumbre de Jefas y Jefes de estado y gobierno de la Comunidad de estadoslatinoamericanos y caribeños (CELAC) 28 y 29 de enero de 2015, Belén, Costa Rica.
URL:http://www.celac2015.go.cr/wp-content/uploads/2015/01/DECLARACION-POLITICA-DE-BELEN-2015-ES-5.pdf568Rafael Correa: Together we’re a cry that is heard worldwide. January 30, 2015. URL:http://www.elciudadano.gob.ec/en/rafael-correa-together-were-a-cry-that-is-heard-worldwide/160Латинской Америки и Карибского бассейна. Примечательно, что визит Генерального секретаряОАГ в Гавану состоялся впервые за последние 50 лет.В рамках СЕЛАК уже приняты десятки документов, выражающих консолидированнуюпозицию региона по ряду вопросов, в том числе Коммюнике о необходимости прекращенияэкономической блокады США в отношении Кубы, Специальное коммюнике по Фолклендскимостровам и другие569, но говорить о реальном единстве латиноамериканских государств пока неприходится.СЕЛАК – форум, основывающийся на политическом соглашении государств и отражающийстремление региона к единству и автономии в международных делах570.
В попытке посредствомСЕЛАК создать единое геополитическое пространство, отказавшись от привычного деления наЦентральную и Южную Америку, а также в экономической интеграции государств в рамкахсеверного, центрального и южного субрегионов, прослеживается намерение укрепитьрегиональный потенциал. Однако эта задача с учетом неоднородности пространства ЛатинскойАмерики и Карибского бассейна может оказаться не из легких. Многие эксперты указывают нафрагментарность интеграционных блоков, разнонаправленность интеграционных устремлений,объективное различие политических и экономических интересов государств571. «Регионализм вЛатинскойАмерикеникогданебылвсеобъемлющим,носкореетерриториальносегментированным… и многоуровневым»572.Интеграционные группировки Западного полушария имеют разные модели и уровниинтеграции, предполагающие различные схемы включения в мировую экономику.Внешняя политика представляет собой слишком тонкую материю, учитывающуюнеоднородность стратегических интересов и предпочитаемых моделей развития и форминтеграции, где менталитет и национальные приоритеты оказывают решающее значение.Отсюда вытекает другая проблема новой организации.
Из-за необходимого достиженияконсенсуса, ожидается, что принятие решений станет затягиваться, а итоговые договоренностибудут носить весьма расплывчатый характер573.Представляется очевидным, что СЕЛАК, чтобы выжить, необходимо полагаться не толькона политическую волю региональных держав, но объединить все разнообразие существующих врегионе тенденций.569http://www.celac.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=21&Itemid=3&lang=esPortales C. Op.cit.571См., например: Латинская Америка в современной мировой политике; Сударев В.П. Геополитика в Западномполушарии в начале XXI века; Gardini G.L.
Latin America Trading Blocs: between reality and utopia. Institute forInternational Relations of Latin America and Caribbean (IDB-INTAL). Vol. 15. No 33. July-December, 2011; Gardini G.L.Latin America in the 21st Century. Op.cit.572Malamud A., Gardini G.L. Has Regionalism Peaked? The Latin America Quagmire and its Lessons. The InternationalSpectator: Italian Journal of International Affairs. 2012. Vol. 47. No. 1. P. 117.573Aravena F.R.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
