Диссертация (1146424), страница 32
Текст из файла (страница 32)
URL: http://www.oas.org/dil/treaties_B32_American_Convention_on_Human_Rights.htm388Подробнее о юрисдикции МАСПЧ см.: Кожеуров Я.С. Юрисдикция межамериканского суда по правамчеловека: ratione materiae, ratione temporis, ratione personae. Альманах кафедры международного права CeterisParibus. Вып. 4 / отв. ред. К.А. Бекяшев. М., 2014, С.82–103; Конь Г.И. Организационная структура и порядокфункционирования межамериканского суда по правам человека: автореф. дис.
… канд. юрид. наук: 12.00.10. М.,2011. 40 с.389Всего Конвенцию 1969 г. ратифицировали 25 государств Западного полушария: Аргентина, Барбадос, Боливия,Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Колумбия,Коста Рика, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай,Чили, Эквадор, Ямайка. Однако Тринидад и Тобаго и Венесуэла денонсировали данное соглашение в соответствиисо ст. 78 Конвенции в 1998 и 2012 гг.
соответственно.390American Convention on Human Rights “Pact of San Jose, Costa Rica”. URL: http://www.oas.org/dil/treaties_B32_American_Convention_on_Human_Rights.htm391Additional Protocol to the American Convention on Human Rights in Area of Economic, Social and Cultural Rights“Protocol of San Salvador, adopted at San Salvador, Salvador on November 17, 1988.
URL:http://www.oas.org/juridico/english/treaties/a-52.html392Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, принят резолюцией 2200 А (XXI)ГенеральнойАссамблеиООНот16 дек.1966 г.URL:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactecon.shtml107препятствиях, возникающих на пути прогресса в данной области. Сальвадорский протоколратифицировали только 16 стран.
В 1990 году был подписан Протокол об отменен смертнойказни, который ратифицировали 13 государств393.Кроме этих инструментов существует еще ряд региональных документов в области защитыправ человека, однако до сих пор остро стоит вопрос о достижении универсальностиинструментов межамериканской системы защиты прав человека. Так, юрисдикцию МАСПЧпризнают 20 государств, а Американская конвенция о правах человека насчитывает лишь23 участника394. Как указывает Э.А. Икаса, исполнительный секретарь МАКПЧ, всего 7 страниз 35 подписали все договоры, существующие в межамериканской системе защиты правчеловека395.
При этом самые крупные игроки Западного полушария – США и Канада – неучаствуют в большинстве соглашений.Определеннымиаспектамивобластизащитыправчеловеказанимаютсятакиеспециализированные автономные органы ОАГ, как Межамериканский институт по проблемамдетства и Межамериканская женская комиссия, участниками которых являются все активныечлены ОАГ. До 2009 года к таким органам относился Межамериканский институт попроблемам индейцев, когда был упразднен396.
В 1980 году соглашением между правительствомКоста-Рики и МАСПЧ был создан независимый орган – Межамериканский институт по правамчеловека, призванный служить академическим целям.Традиционно принято выделять три стадии в развитии МАСЗПЧ: первая стадия – до 1980х годов, когда система имела дело с диктаторскими режимами, отличающимися массовыми игрубыми нарушениями прав человека; вторая стадия – 1980–1990-е гг., засвидетельствовавшиезначительный подъем демократии; третья стадия – современный этап, начавшийся с принятиемМАДХ, усилившей связь между демократией и правами человека397.Первую стадию характеризовали противодействие массовым нарушениям прав человека ивыработка основных средств противодействия насилию и насильственному исчезновениюлюдей. Деятельность МАКПЧ способствовала улучшению положения в области защиты правчеловека в Чили, Аргентине, Парагвае, Уругвае, Гватемале и Гаити в 70-е годы прошлогостолетия.
Несмотря на давление диктаторских режимов, МАКПЧ последовательно осуждала393Protocol to the American Convention on Human Rights to Abolish the Death Penalty, adopted at Asuncion, Paraguay onJune 8, 1990. URL: http://www.oas.org/juridico/english/sigs/a-53.html394ABC de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos, 2014. URL:http://www.corteidh.or.cr/tablas/abccorte/abc/index.html#1/z395El Universal (Venezuela), 11 de Septiembre de 2013.396Report presented by: the National Autonomous University of Mexico in Collaboration with the Mexico, MulticulturalNational University Programme (PUMC-UNAM) Regarding the Work of Protection, Documentation and Systemization ofthe Documentary, Hemerographic and Bibliographic Archive of the Inter-American Indian Institute.
Mexico City, Mexico,January, 2011. URL: http://scm.oas.org/pdfs/2011/CP25614E.pdf397Grossman C. The Inter-American system of human rights: Challenges for the future. Indiana Law journal.Bloomington, 2008. Vol. 83. No. 4. P.1267–1282.108нарушения прав человека в этих странах и выносила на обсуждение Генеральной ассамблеиОАГ факты нарушений прав человека в регионе, переводя тем самым данный вопрос в деломеждународной значимости398. В 1978 года МАКПЧ подготовила отчет, в котором подвергласерьезной критике состояние прав человека в Никарагуа399. Широкое осуждение нарушенийправ человека в некоторой степени способствовало международной изоляции режимаА.
Сомосы. Критический отчет МАКПЧ 1980 года о положении прав в Аргентине400 сталцентральной темой обсуждения на сессии Генеральной ассамблеи ОАГ того же года. Однаковследствие усилий аргентинских дипломатов не имел серьезных последствий401. В то же времяпоследовательная позиция МАКПЧ способствовала росту ее авторитета.Второй этап отличался заметным снижением влияния МАКПЧ из-за ее неэффективности вовремя Центральноамериканского конфликта, а также в связи с тактикой администрацииРейгана, согласно которой критика правительств, ответственных за нарушения прав человека,но являющихся союзниками США, не приветствовалась 402. Тем не менее на втором этапеМАКПЧ начинает активно вырабатывать инструменты в области защиты прав человека403,рассматривает индивидуальные петиции, связанные с насильственным исчезновением,убийствами по политическим мотивам и пытками, выносит важные решения, которые ложатсяв основу правовых позиций МАСЗПЧ 404 .
Основной ее задачей становится приведениенационального законодательства в соответствие с Американской конвенцией по правамчеловека. Уже в 1990-х годах МАКПЧ снова завоевывает авторитет и расширяет региональныйподход к проблеме защиты прав человека, включая в повестку дня права женщин, детей,коренных народов, людей с ограниченными возможностями. С середины 1990-х годовобсуждается проект Американской декларации прав коренных народов405.Начало третьего этапа развития МАСЗПЧ ознаменовано принятием в 2001годуМежамериканской демократической хартии.
Теперь проблематика демократии оказываетсятесно увязана с проблемой защиты прав человека: МАДХ провозгласила «право народов398См., например: Goldman R.K. History and Action: the Inter-American Human Rights System and the Role of theInter-American Commission on Human Rights. Human Rights Quarterly. 2009. No. 31. P. 856–887.399ReportonthesituationofhumanrightsinNicaragua.IACHR,1978.URL:https://www.cidh.oas.org/countryrep/Nicaragua78eng/TOC.htm400Informe sobre la situación de los derechos humanos en Argentina. CIDH, 1980. URL:http://www.cidh.org/countryrep/Argentina80sp/indice.htm401La CIDH en Argentin. Centro de investigaciones políticas. URL: http://www.cipol.org/pdfs/CIDH_analisis_final.pdf402Dykmann K. Impunity and the Right to Truth in the Inter-American System of Human Rights.
Iberoamericana, 2007.Vol. 7. No. 26. P. 47.403Dykmann K. Philanthropic Endeavors or the Exploitation of an Ideal? The Human Rights Policy of the Organization ofAmerican States in Latin America 1970–1991. Frankfurt/Madrid: Vervuert/Iberoamericana, 2004.404См.: Алисиевич Е., Галарза П.М. Дела о насильственных исчезновениях в практике органов межамериканскойсистемы защиты прав человека. Международное правосудие. 2014.
№ 4 (12). URL: http://intlawrudn.com/research/library/publications/humanrights/dela-o-nasilstvennyh-ischeznoveniyah-v-praktike-organovmezhamerikanskoi-sistemy-zaschity-prav-cheloveka405Draft Declaration on the Rights of Indigenous Peoples, U.N. Doc. E/CN.4/Sub.2/1994/2/Add.1 (1994). URL:https://www1.umn.edu/humanrts/instree/declra.htm109Америк на демократию» и возложила «обязательство по защите и продвижению демократии»на правительства региона (ст. 9) 406 .
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
