Диссертация (1146292), страница 45
Текст из файла (страница 45)
Н. Беляев, который предложил сессии потребовать досрочныхвыборов президента и представительной власти, осудив обе стороны в конфликте.1234 Вовторой половине дня заседание совета посетил мэр города. В своей речи А. А. Собчакоткрыто не поддержал ни одну из сторон в конфликте, неопределенно заявив: «Я думаю,что в нынешней ситуации, когда любое решение, кем бы оно не принималось, будетюридически некорректным, в силу того состояния, в которое наш Съезд и ВерховныйСовет завёл наше законодательство и действующую Конституцию…»1235На заседании 22 сентября были представлены 16 заявлений и проектов решенийгорсовета от имени разных фракций и депутатских групп.
Ни один из проектов не отрицал1227ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 470. Л. 74-75.Там же. Л. 94-96.1229Там же. Л. 118.1230Вестник Ленинградского городского Совета народных депутатов. 1993. № 7-8. С. 55.1231Там же.1232Там же.1233ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 491. Л. 10.1234Там же.1235Там же. С. 215.1228166необходимости досрочных выборов президента и представительного органа власти.Действия Б. Н. Ельцина в целом поддержали в своих заявлениях депутаты1236Л. П. Романков (заявление от группы из 13 депутатов), М. Е.
Салье (Свободнаядемократическая партия), Ю. Е. Солодовников и С. А. Попов (Клуб новых либералов),Ю. А. Плавник,Ю. П. ГладковиГ. С. Васюточкин(ДемократическаяРоссия),Г. С. Губанов (социал-демократическая фракция горсовета), А. Ю. Сунгуров (Союзпрогресса).1237 Названные фракции и группы указывали, что Б. Н. Ельцин в своихдействиях руководствуется результатами референдума 25 апреля 1993 года, поэтому егорешения оправданы.Указ президента осудили депутаты В. К. Смирнов и С. Н. Егоров (от именифракции Народного фронта), О. И. Гапанович (партия Свободная Россия), И. Ю. Артемьев(Региональная партия центра), В. С.
Жаров (именной проект), С. Н. Удалов (постояннаякомиссия горсовета по самоуправлению), А. В. Болтянский (заявление от группыдепутатов).1238ПеречисленныегруппыохарактеризовалидействияЕльцинакакгосударственный переворот и нарушение Конституции. Промежуточную позицию занялпредседатель горсовета А. Н. Беляев, который в своём проекте предложил обратиться кпрезиденту об отмене противоречащего Конституции Указа, а к Съезду - о внесенииизменений и дополнений к Конституции и законам, позволяющих провести до конца 1993года одновременные выборы президента и двухпалатного парламента.1239По каждому проекту было проведено поимённое голосование.
В результате ниодин из них не набрал необходимого количества голосов (140). В среднем проекты вподдержку президента набирали около 83 голосов.1240 Например, 90 депутатовподдержали заявление от Демократической России, озвученное Г.
С. Васюточкиным. Внём выборы в Государственную Думу назывались «гарантом демократического развитиястраны», при этом признавалось нарушение президентом Конституции, но возлагаласьравная ответственность и на Съезд народных депутатов, который игнорировал результатыреферендума.1241Проекты, в которых осуждались действия Б. Н. Ельцина, в среднем получили 99голосов.1242 Среди них наибольшее количество голосов было отдано за проекты решенийот фракции Народного фронта (123 голоса «за») и Региональной партии центра (126). По1236В скобках указаны группы и фракции, от имени которых депутат делал заявление.ЦГА СПб.
Ф. 7384. Оп. 64. Д. 491. Л. 101, 113, 118, 121, 123, 127, 133, 136.1238Там же. Л. 107, 110, 115, 130, 138, 144.1239Там же. Л. 170.1240Там же. Л. 164-170.1241Там же. Л. 136-137.1242Там же. Л. 164-170.1237167предложению этих групп на голосование были поставлены оба проекта вместе, чтопозволило им набрать 142 голоса.1243 У ряда депутатов возник вопрос о возможностиставить на голосование два проекта, которые не были предварительно совмещены. В ходеобсуждения депутат М. Е. Салье поставила вопрос о доверии к Б. А.
Моисееву,заместителю председателя горсовета, который вел заседание в этот день. Однако решениео внесении в повестку дня этого вопроса не было принято.1244 В результате сессия несумела принять конкретного решения по спорному голосованию, и заседание былозакрыто. На следующий день, 23 сентября, заседание совета не состоялось, так как небылокворума.1245Вероятно,такимобразомнекоторыефракции(например,Демократическая Россия) попытались не допустить принятия проекта Народного фронта.В этот же день, 23 сентября, собрался малый Совет.1246 На заседании возникладискуссия о возможности Малого совета принять к рассмотрению вопрос о политическойситуации в стране.1247 Депутаты А. Ю.
Сунгуров и А. Р. Моторин призвали собравшихсячленов малого Совета не обострять ситуацию внутри Петросовета и не приниматьрешения, которые с трудом прошли бы на большом совете. 1248 Идею рассмотреть вопрос ополитической ситуации поддержал заместитель председателя Петросовета Б.
И. Моисеев,который настаивал, что малый Совет может принять к рассмотрению любой вопрос.1249 Врезультате первоначального голосования включение вопроса в повестку дня поддержали22 депутата, тогда как регламент требовал двух третей, т.е. 24 голосов.1250 Однако позжепредставители юридического управления признали, что заседание малого Совета можнорассматривать как чрезвычайное, поэтому для включения вопроса в повестку днятребуется простое большинство голосов.1251 Вновь было проведено голосование, и вопросвсё же был включён в повестку дня.1252В ходе обсуждения большинство голосов получил проект, представленныйфракцией Народного фронта и Региональной партий центра (раннее вынесенный наголосование на сессии 22 сентября).1253 Он был принят сначала за основу, а позже и вцелом с внесёнными поправками.1254 В результате малый Совет своим решение № 346 от1243ЦГА СПб.
Ф. 7384. Оп. 64. Д. 491. Л. 172.Там же. Л. 190.1245Там же. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 492. Л. 4.1246Там же. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 618. Л. 4.1247Там же. Л. 10-24.1248Там же. Л. 19, 24.1249Там же. Л. 10.1250Там же. Л. 42.1251Там же. Л. 53-54.1252Там же. Л. 132.1253Там же. Л. 155.1254Там же. Л. 255.124416823 сентября 1993 года оценил действия президента как государственный переворот иопределил, что все принимаемые после 21 сентября акты федеральных властейприменяются в Санкт-Петербурге в порядке, устанавливаемом Петросоветом.1255Следующее заседание Петросовета состоялось 24 сентября, и в повестку дня вновьбыл включен вопрос о политической ситуации в стране.1256 Счётная комиссия сообщилаоб удовлетворении запросов трёх депутатов, которые заявили, что результаты поимённогоголосования 21 сентября по поводу принятия за основу совместного проекта фракцийНародногофронтаиРегиональнойпартиицентранесоответствуютихволеизъявлению.1257 После этого депутаты проголосовали за отмену решения о принятиипроекта за основу.1258 Наконец, сессия перешли к выдвижению проектов о решениималого Совета.
Фракция Региональной партии центра предложила одобрить решение вцелом, однако этот проект набрал 110 голосов при 117 необходимых.1259 ДемократическаяРоссия требовала отменить решение малого Совета, но её позицию поддержали лишь 114депутатов.126027 сентября 1993 года сессия без длительного обсуждения поддержала заявление,принятое на совещании представителей субъектов Российской Федерации 26 сентября вСанкт-Петербурге.1261 В этом заявлении представители субъектов предлагали преодолетьполитическийкризиспутёмодновременныхидосрочныхвыбороворганапредставительной власти России и президента; приостановить действие всех актов,принятый после 20.00 21 сентября 1993 года и нормотворческую деятельность ВерховногоСовета и президента и т.п.1262 В этот день, как и 28 сентября, в Петросовете вновьобсуждался вопрос о политической ситуации в стране, но никакого решения не былопринято.12634 октября сессия проголосовали за перенос заседания после того, как председательА.
Н. Беляев предложил воздержаться от скоропалительных заявлений о произошедших 34 октября в Москве событиях.1264 На следующем заседании 6 октября депутаты отклониливнесение в повестку дня вопросов, которые касались отмены решения малого Совета от 231255Санкт-Петербургский городской совет народных депутатов. Сборник решений Малого Совета № 320347: 01.09.93 – 29.09.93. Б.
м., 1993. С. 103.1256ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 493. Л. 11.1257Там же. Л. 111.1258Там же.1259Там же. Л. 234.1260Там же.1261Решения девятнадцатой сессии Санкт-Петербургского совета народных депутатов двадцать первогосозыва, 27.04.93 – 8.10.93. СПб, 1993. С. 85.1262Там же.1263ЦГА СПб. Ф. 7384. Оп. 64. Д. 479. Л. 138.1264Там же. Ф.
7384. Оп. 64. Д. 497. Л. 11.169сентября, «политической ответственности Совета», обсуждения политической ситуации встране после 3-4 октября и т.п.1265 В тоже время прошло компромиссное предложениеА. Н. Беляева об обсуждении досрочных выборов представительного органа власти вСанкт-Петербурге, хотя окончательное решение в этот день не было принято.12667 октября в повестку дня всё же был включён вопрос с формулировкой «О решениималого Совета…».1267 Депутатами были выдвинуты несколько проектов решений, и сессияпроголосовала за проведения тайного голосования с бюллетенями.1268 После перерывапредседатель А. Н.
Беляев предложил провести закрытое заседание, т.к. им была полученашифрограмма, содержание которой он должен донести до депутатов. 1269 Без постороннихБеляев огласил секретную правительственную телеграмму, в которой президентРоссийскойФедерациипредлагалСанкт-ПетербургскомугородскомуСоветуопределиться по отношению к его указу № 1400 в связи с решением малого совета №346.1270 После закрытого заседания было проведено рейтинговое голосование попредложенным проектам. 105 голосов получил один из проектов, в котором предлагалосьотменить решение малого Совета, эта формулировка и была внесена в бюллетени длятайного голосования.1271После тайного голосования 8 сентября сессия Петросовета всё же отмениларешение Малого совета от 23 сентября 1990 года как противоречащее Конституции.1272Кроме того, в этот день сессия обсуждала вопрос о досрочных выборах представительнойвласти в Санкт-Петербурге, но решение окончательно не было принято.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
