Диссертация (1146292), страница 49
Текст из файла (страница 49)
утвердиласостав минимальной потребительской корзины для города, а также учредила городскойфонд социальной защиты населения. С одной стороны, первый год работы Ленсоветапоказал его значительный интеллектуальный потенциал, что выразилось в разработкахпроектов социально-экономических преобразований. В частности, в Ленинграде былапредпринята попытка начать приватизацию сферы торговли и бытового обслуживания ввиде аренды с выкупом практически на год раньше общероссийской программы.Сдругой стороны, первый год работы показал ограниченность возможностей местныхорганов власти, так как проведение каких-либо радикальных реформ (например,ценообразования) было возможно только после одобрения соответствующего курса наобщегосударственном уровне.В 1991-1993 гг., после создания администрации города, Совет активно занималсянормативным регулированием в социально-экономической сфере, в том числе решениемвопросов городской собственности (земля, нежилой фонд, приватизации), социальнойзащиты населения и бюджета Санкт-Петербурга.
В 1990-1991 гг. в условиях отсутствия182содержательных реформ деятельность Совета осложнялась многозадачностью: он решалкак традиционные задачи с использованием ограниченных методов (например, в областирешения продовольственных проблем), так и разрабатывал перспективные проектыпреобразований,которыемоглиостатьсялишьнабумаге(зонасвободногопредпринимательства, жилищная реформа). С началом в 1992 г.
экономических реформдеятельность Совета стала более целенаправленной и систематизированной, так какрадикальные преобразования требовали от местной представительной власти созданиябольшой нормативной базы.Политическая жизнь Петербурга испытывала на себе влияние общероссийскихпроцессов, в том числе кризисных явлений в функционировании органов государственнойвласти. Ленсовет (Петросовет) определял свою позицию по отношению к событиям вЛитве в январе 1991 года, деятельности Государственного комитета по чрезвычайномуположению в августе 1991 года, разногласиям между президентом Б. Н. Ельциным иСъездом народных депутатов, Верховным Советом. На сессии Совета неоднократнопринимались заявления в поддержку или против экономического и политического курсацентральных властей.Ленсовет поддерживал руководство РСФСР и Б.
Н. Ельцина в 1990-1991 годы.Единодушие Совета в политических оценках в наибольшей степени проявилось всобытиях августа 1991 года, когда сессия почти единогласно осудила деятельность ГКЧП.В эти дни Совет принял активное участие в сохранении стабильной ситуации в городе иоперативном информировании жителей. В 1992-1993 годы Совет ориентировался наскорейшее принятие новой конституции России и перевыборы центральных и местныхвластей.
Действия Б. Н. Ельцина в октябре 1993 года вызвали разногласия внутри Совета.Отсутствие согласованного решения на сессии привело к появлению заявления малогоСовета с осуждением указа № 1400, которое позже в результате длительных дискуссийбыло отменено. В конце 1993 года Совет предпринял попытку определить новуюструктуру власти в городе и принять положение о выборах, однако был досрочнораспущен президентом.
Ленсовет XXI созыва принял решение о проведении опроса опереименовании города, в результате чего Ленинград стал вновь Санкт-Петербургом. Вэтот же период были утверждены положения о символах города – гербе, гимне и флаге.Таким образом, Ленсовет (Петросовет) XXI созыва выступал не только как органгородского управления, но и как активный субъект политической жизни страны.183Список источников и литературыI. Источники1. Неопубликованные документы и материалы1.1. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ).Ф.
10026 - Съезд народных депутатов РФ, Верховный Совет РФ и их органы.2.1Центральный государственный архив историко-политических документов СанктПетербурга (ЦГАИПД СПб).Ф. 24 – Ленинградский областной комитет КПСС.Ф. 2 – Выборгский районный комитет КПСС.Ф. 415 – Московский районный комитет КПСС.Ф. К-598 – Ленинградский областной комитет ВЛКСМ.3.1.Фонды Центрального государственного архива Санкт-Петербурга (ЦГА СПб).Ф. 7384 – Ленинградский городской совет народных депутатов.Ф. 5175 – коллекция документов по выборам, референдумам и общественнополитическим движениям.4.1.Государственный музей политической истории России (ГМПИР).Коллекция документов партий и общественных организаций.5.1.Государственная публичная историческая библиотека (ГПИБ).Коллекции современных политических документов.6.1.Санкт-Петербургский научно-информационный центр «Мемориал» (СПб НИЦ«Мемориал»).Коллекция документов «Алексеевский архив».7.1.Личный архив Александра Яковлевича Винникова.Коллекция документов клуба «Перестройка», Ленинградского народного фронта,Ленсовета XXI созыва.8.1.Личный архив Михаила Васильевича Попова.Коллекция документов Объединённого фронта трудящихся Ленинграда.1842.
Опубликованные документы и материалы1. Нормативно-правовые документы1.Государственная программа приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в Российской Федерации на 1992 год // Ведомости Съезда народныхдепутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 28. Ст. 1617.2.Закон Российской Федерации от 9 декабря 1992 г. № 4061-I «Об изменениях идополнения Конституции (Основного закона) Российской Федерации России» //Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 2.
Ст. 55. 23.Закон РСФСР «О выборах местных Советов народных депутатов РСФСР» от 27октября 1989 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1306.4.Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции(Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР. 1990. № 29. Ст. 395.5.Закон РСФСР от 16 июня 1990 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции(Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР.
1990. № 3. Ст. 25.6.Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. №26. Ст. 324.7.Закон РСФСР от 23 ноября 1990 г. «О земельной реформе» // Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 26. Ст. 327.8.Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. «О собственности в РСФСР» // Ведомости Съезданародных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 30.
Ст. 416.9.Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. «О предприятиях и предпринимательскойдеятельности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.10. Закон РСФСР от 3 июля 1991 г. «О приватизации государственных и муниципальныхпредприятий в РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховного Совета РСФСР. 1991. № 27. Ст.
92711. Закон РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» //Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. №28. Ст. 959.18512. Закон РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР.1991. № 29.
Ст. 1010.13. Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой, областной администрации» // Ведомости Съезда народных депутатов иВерховного Совета РФ. 1992. № 13. Ст. 663.14. Закон СССР от 1 июля 1991 г. «Об основных началах разгосударствления иприватизации предприятий» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР иВерховного Совета СССР. 1991. № 32. Ст. 904.15.
Закон СССР от 9 апреля 1990 г. «Об общих началах местного самоуправления иместного хозяйствав СССР» // Ведомости Съезда народных депутатов СССР иВерховного Совета СССР. 1990. № 16. Ст. 267.16. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России: принята навнеочередной седьмой сес. Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апр. 1978г., с изм. и доп., внес.
законами РСФСР от 27 окт. 1989 г., от 31 мая, 16 июня и 15 дек.1990 г., от 24 мая и 1 нояб. 1991 г. и законами РФ от 21 апр., 9 дек. и 10 дек. 1992 г.М.: Верховный Совет РФ Известия, 1993. 126 с.17. Конституция (Основной закон) РСФСР от 12 апреля 1978 г. // Ведомости ВерховногоСовета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.18. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря1993 г.) // Российская газета. 1993. 25 дек.19.
Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических Республик: сизм. и доп., внес. законами СССР от 1 дек. 1988 г., 20 дек., 23 дек. 1989 г., 14 марта и26 дек. 1990 г. М.: Известия, 1991. 70 с.20. Обращение Съезда народных депутатов от 13 марта 1993 г. «К гражданам РоссийскойФедерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993.№ 12. Ст. 443.21. Положение «Об общих собраниях, сходах граждан по месту их жительства в РСФСР»// Ведомости Верховного Совета СССР. 1985. 27 авг.22. Постановление Верховного Совета РСФСР от 31 октября 1990 г.
«О порядке введенияв действие Закона РСФСР «Об обеспечении экономической основы суверенитетаРСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного СоветаРСФСР. 1990. № 22. Ст. 261.18623. Постановление Верховного Совета РСФСР от 9 октября 1990 г. «Об обращенииВерховного Совета РСФСР «К гражданам России» // Ведомости Съезда народныхдепутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.
1990. № 19. Ст. 196.24. Постановление Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. «О концепции перехода крегулируемой рыночной экономике в СССР» // Ведомости Съезда народныхдепутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 25. Ст. 464.25. Постановление Кабинета Министров СССР от 19 марта 1991 г.
«О реформерозничных цен и социальной защите населения» // Постановления ПравительстваСССР. 1991. № 8. Ст. 34.26. Постановление Совмина СССР от 7 апреля 1990 г. «О комплексном развитии исохранении исторически сложившегося центра г. Ленинграда» // Собраниепостановлений Правительства СССР. 1990. № 4. Ст. 305.27.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
