Диссертация (1146247), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Bugünü ve Geleceği.Ankara, Gündoğan Yayınlan, Ankara, 2002, S.21.168Commission Opinion on the Application by the Republic of Cyprus for Membership - Extracts16767Европе.В докладе также отмечалось, что турецкая сторона могла бы такжеизвлечь выгоду, вступив в ЕС. К тому же, при передаче заявки на вступлениеКипра в ЕС в соответствии с процедурой, изложенной в статье 247 Римскогодоговора, Совет министров напомнил о декларации, принятой в связи сподписанием протокола в октябре 1987 года169.Также Совет, не изменяя своейпозиции,заявил,чтовсёнаселениеостровадолжнопользоватьсяпреимуществами сотрудничества ЕЭС/ЕС и Республики Кипр, и подтвердилсвою полную поддержку независимости, суверенитета и территориальнойцелостности Республики Кипр.В докладе внимание привлекали высказывания о «единстве РеспубликиКипр» и о «едином населении острова». Вслед за ними последоваликомментарии о том, что такая формулировка была использована, чтобы неуказывать на наличие двух равноправных общин на острове и игнорироватьрешения, принятые в соглашениях 1977 и 1979 годов и Советом БезопасностиООН в 1964 году170.В завершении заявления было отмечено: «Комиссия должна учитывать ивероятность безуспешного окончания переговоров на Кипре.
Если так ислучится, Комиссии стоит пересмотреть всё сначала, учитывая отношениясторон на переговорах, и заново оценить вопрос вступления Кипра всообщество в январе 1995 года». По мнению министра иностранных делТурции Ш. Сина Гюреля, Европейская комиссия открыто угрожала турецкойстороне, говоря, что если в январе 1995 года переговоры не завершатсяуспехом,и виновата будет в этом турецкая сторона, то тогда, не дожидаясьdoc/93/5 - June 30, 1993 //URL:http://ec.europa.eu/enlargement/archives/enlargement_process/past_enlargements/eu10/op_06_93_en.htm169Kıbrıs- Avrupa Birliği ilişkileri: Kısa bir tarihçe // URL: http://kypros.org/CYEU/tr/brief_history.htm170Tamçelik S. “Kıbrıs ve Avrupa Birliği İlişkileri-II”, // Manas Üniversitesi (Kırgızistan) SosyalBilimler Dergisi, (2003) 6, S. 196.68решения проблемы на Кипре, греческая сторона будет принята в ЕС какРеспублика Кипр171.9-10 декабря 1994 года в Германии в городе Эссен прошел саммит ЕС.Несмотря на все предыдущие заявления и соглашения, на него Турция не былаприглашена172.На встрече в Эссене Евросоюз дал греческим властям Кипранадежду на вступление, но, чтобы избежать жёсткой реакции со стороныТурции, не было предпринято каких-либо конкретных шагов.
Евросоюзнаходился в сложной ситуации. Если бы он положительно ответил на заявкуКипра, то, тем самым, проигнорировал бы Цюрихско-Лондонские соглашения,а при отрицательном ответе не смог бы обеспечить свои жизненно важныеинтересы в Восточном Средиземноморье и на Ближнем Востоке. Что касаетсядолгосрочной перспективы, то Европейский союз видел остров в качествесвоего экономического, политического и, возможно, военного форпоста вВосточном Средиземноморье, а близость к нефтяному региону способствовалабы росту влияния ЕС на Ближнем Востоке.
В связи с этим, для ЕС решениепроблемы Кипра на данном этапе было крайне важным.Другая причина того, что ЕС не мог ответить положительно на заявку наполноправноечленствоРеспубликиКипр,определяласьопасениямиспровоцировать Турецкую республику Северного Кипра (ТРСК).Турциязаявила, что, если греческая сторона станет полноправным членом ЕС, Анкарапредпримет жесткие ответные меры. Данный факт был отмечен в письмеминистраиностранныхделТурцииМ.Караялчына,адресованномпредседателю Совета ЕС и главе МИД Франции А.
Жюппе. В соответствии сним Турцией и ТРСК могли бы быть приняты любые меры для реализациисовместной экономической интеграции173. Евросоюз, в свою очередь, избегаллюбых шагов, способных привести к политической интеграции Турции с ТРСК.171Gьrel Ю.S. “Tarihsel Boyut Эзinde Tьrk Yunan Эliюkileri”, Ьmit Yayэncэlэk, Ankara, 1993,SS. 123-124.172Faruk Alan Ömer, Kâmran İnan'ın Görüşleri : "Pan - Avrupa Kulubü"ne Doğru, // AltınolukDergisi, Sayı: 108, Şubat 1995, S. 45.173Kritik bir soru: Bedel Kıbrıs mı?//Hürriyet, 6.03.1995, S.9.69По этой причине заявку Кипра отложили на более поздний срок.
ВскореГреция, полагая, что ЕС поддерживает Турцию, использовала свое право ветои, тем самым, помешала проведению заседания Совета Ассоциации ЕС, котороедолжно было состояться 19 декабря 1994 года.Чтобы следить за политическим процессом на острове Кипр, Брюссельнаправил туда наблюдателя. В его докладе об усилении военного присутствияТурции на острове от 23 января 1995 года отмечалось, что ОрганизацияНациональной Гвардии Кипра усиливает обороноспособность, и что «Денкташвсегда либо отвергает предложения Клиридиса, либо вообще не отвечает наних»174.На заседании Совета министров ЕС 6 марта 1995 года175Брюссель яснопродемонстрировал свое изменившееся отношение к Кипру. Причинойизменения позиции ЕС стало подписание между Турцией и ЕС договора оТаможенном союзе.
2 февраля 1995 года в Лондоне на Совете АссоциацииТурция заявила о том, что не будет выступать против переговоров ЕС сгреческими властями Кипра по вопросу полноправного членства Кипра вЕС.Таким образом, Турция в рамках соглашений 1960 года в качествегосударства-гаранта добровольно отказалась от своих возражений противпереговоров с греческими властями Кипра, а причиной тому было еесобственное желание вступить в ЕС176. Вскоре в июне 1995 на встрече СоветаАссоциации Кипр-ЕС в Люксембурге было принято решение не связыватьрешение кипрской проблемы со вступлением Кипра в состав ЕС и проводитьпереговоры под руководством законного правительства Кипра177.Афины аннулировали вето о вступлении Турции в Таможенный союз приусловии того, что Анкара не будет препятствовать переговорам греков174Dodd C. The Cyprus Imbroglio. Huntington: Eothen Press, 1998.
PP. 172-180.Karatas Engin, The Politics of Accession // An Island in Europe: The EU and the Transformationof Cyprus / edited by: J. Ker-Lindsay, H. Faustmann, F. Mullen, London: I. B. Tauris, 2011. P.28.;CyprusandtheEnlargementoftheEuropeanUnion,//URL:http://www.europarl.europa.eu/enlargement/briefings/1a3_en.htm176Цzkan İ. R. Dэю Politika Dэю Kapэnэn Dэю Mandalэ, Çınar Yayınları, 1997, S.
143.177Ibid, S. 149.17570киприотов о присоединении к ЕС. В свете этих событий заявка РеспубликиКипр на вступление в ЕС была, наконец, одобрена178.Также ЕС оказал материальную помощь Кипру в размере 74 миллионовЭКЮ, подписав четыре финансовых протокола179. Кроме финансовыхпротоколов, Европейский инвестиционный банк выдал кредиты некоторыммуниципалитетам Южного Кипра для преодоления различных проблеминфраструктуры.Таким образом, с вхождением в состав ЕС Кипр оказался бы под «однойкрышей» с Грецией, тем самым достигнув желанной исторической цели«энозиса».
Кроме того, после вступления в ЕС голоса греков-киприотов иГреции объединились бы и, таким образом, они вместе могли повлиять нарешения ЕС в свою пользу.Также греческие власти Кипра, употребляя название «Республика Кипр»на мировой арене, не упускали возможности распространять слухи о Турциикак о «государстве-оккупанте». Высказывания президента Кипра Василиу отом, что самым лучшим вариантом избавления от турецких войск на островеявляется присоединение к ЕС180, продемонстрировали намерения переложитьпроблему Кипра с ООН на ЕС181 и, тем самым, сделать недействительнымигарантийные и союзные договоры182. С другой стороны, недействительностьгарантийных и союзных договоров могла нарушить баланс, установленный на178Manisalı E, Dünden Bugüne Kıbrıs.
İstanbul: Gündoğan Yayınları,2003, S. 87.С 1977 года ЕЭС подписал четыре финансовых протокола для финансово-техническогосотрудничества с Кипром. Первые два протокола составили 30 и 40 млн. ЭКЮ. Третьяфинансовая помощь в размере 62 млн. ЭКЮ была предназначена для приведения греческойстороны Кипра в соответствие с европейскими нормами и нормами Таможенного союза.Четвертый протокол был использован для поддержания двусторонних проектов по вопросамэкономического развития и решения кипрской проблемы.180Sepos A. The Europeanization of Cyprus: Polity, Policies and Politics Hampshire: PalgraveMacmillan, 2008, P.38.; International Crisis Group Report, Cyprus, Reversing the Drift to Partition,Europe,Reportno:190,P.20//URL:http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/europe/190_cyprus___reversing_the_drift_to_partition181Christou George, The European Union and Cyprus: The Power of Attraction as a Solution to theCyprus Issue // Journal on Ethnopolitics and Minority Issues in Europe, 2002.
Issue 2. P.8.182Denktaş R.R. Avrupa Birliği Konusunda Türk ve Rum Görüşleri. Lefkoşe: KKTC Dışişleri veSavunma Bakanlığı Tanıtma Dairesi, 1996. S. 74, Stavrou Michael Michális, Resolvıng The CyprusConflıct, Negotiating History Hampshire: Palgrave Macmillan, 2009. PP.150-155.17971Кипре после подписания договоров между Грецией и Турцией в Лозанне в 1960году, что было бы, несомненно, в пользу Афин183.Греческие власти Южного Кипра заявляли, что его будущее вступление вЕС является законным, и что правительство сделало заявку от имени всегонарода острова184. Также они отмечали, что приглашали и турецкую сторону застол переговоров, но она отказалась принимать участие из-за своегонеопределенного правового статуса и нежелания быть «за одним столом» сгреческим правительством Республики Кипр.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
