Диссертация (1146247), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Данныйдоговор, среди прочего, определил сроки и условия введения в обращениеединой европейской валюты. Кроме того, в договоре было прописано, чтоотныне вместо термина «Европейские Сообщества» будет употреблятьсятермин «Европейское Сообщество», а когда потребуется подчеркнуть процессполитической интеграции, начатый с соглашения, то будет использоватьсясловосочетание «Европейский союз». Именно поэтому Маастрихтский договорназывают также «Договором о Европейском союзе»109.Маастрихтский договор включал в себя два важных момента, касавшихсянепосредственно отношений Турции и ЕС.Во-первых, данныйдокумент былсвоего рода поправкой к статье 237 Римского договора о принятии новыхчленов. Согласно новой статье отныне все страны Европы имели право податьзаявку на вступление в Евросоюз. Кроме того, процедура принятия в ЕС такжебыла изменена: одобрение Европарламента стало обязательным условием дляпринятия нового члена.
Отсутствие точногоопределения термина «европейское108Çetin H. Avrupaya Güvence Milliyet, 27.11.1992 S.9.Treaty on European Union (Maastricht, 7 February 1992) // URL:http://www.cvce.eu/obj/treaty_on_european_union_maastricht_7_february_1992-en-2c2f2b8514bb-4488-9ded-13f3cd04de05.html10944государство», а также включение в процесс голосование в Европарламенте,который начиная с 1980 года неоднократно принимал ключевые решения, неотвечающие интересам Турции, серьезно обеспокоили Анкару110.Во-вторых, Маастрихтский договор возложил на Западноевропейскийсоюз, который был образован до Европейского сообщества и юридически неявлялся частью ЕС, оперативные функции во внешней политике ЕС и политикебезопасности. Также договор призывал страны, не входившие в НАТО, ноявлявшиесяевропейскимивступатьвэтуорганизациюнаправахассоциированных членов.
Следовательно, в случае вступления в ЕС Турциядолжна была стать ассоциированным членом Западноевропейского союза.Однако, ввиду того, что статус ассоциированного члена не давал возможностиполноправно участвовать в процессе принятия жизненно важных решений повопросам европейской безопасности и обороны, Турция начала впервые понастоящему ощущать риск быть исключённой из процесса обеспечениябезопасности и обороны Европы. Так продолжалось на протяжении всех 90-хгодов111.Ещё одним значимым событием того времени стал обнародованный вСовете ЕЭС 30 июня 1992 года доклад под названием «Ситуация вокруг правчеловека в Турции»112. Содержавшиеся в докладе заявления о том, что «нетпричин, чтобы Турция не признавала за Курдистаном автономии на своейтерритории», не остались не замеченными Анкарой.
Член турецкой делегации вСтрасбурге и депутат от Социал-демократической народной партии И. Джемнакануне смены председателя Совета выступил с заявлением, в которомотметил наличие в докладе значительных неточностей, предубеждений иположений, носящих оскорбительный характер. «Если доклад не будет110Baykal S., Arat T. AB’yle ilişkiler: 1980-2001// Türk Dış Politikası: Kurtuluş SavaşındanBugüne Olgular, Belgeler, Yorumlar C.II,1980-2001 / der. B.
Oran. İstanbul: İletişim Yayıncılık,2009. S. 326.111Ibid, s. 329.112Parliamentary Assambly, the situation of human rights in Turkey, 30 June 1992, para 13.3 //URL: http://assembly.coe.int/Main.asp?link=/Documents/AdoptedText/ta92/ERES985.htm45откорректирован, то стоит полагать, что турецкий парламент объявит бойкотзаседанию, намеченному Советом»113, - сказал он.Министр иностранных дел Х. Четин также раскритиковал доклад, нопараллельно с этим отметил, что внешняя политика Турции, в конце концов,преодолеет препятствия на своём пути, решив проблемы в области правчеловека и демократии114.Напряжённость, существовавшая между сторонами, проявилась и назаседании Смешанной парламентской комиссии Турция-ЕЭС, состоявшемся 29июня 1992 года в Стамбуле. Сделанные в ходе заседания турецкимипарламентариямизаявленияпокурдскомувопросупошливразрезсожиданиями Сообщества и привели к негативным для Турции результатам вЕвропарламенте.В ходе Лиссабонского саммита 25-27 декабря 1992 года115 была отмеченанеобходимость проведения оценки заявок на членство Турции, Мальты и Киправнутри Совета ЕЭС116.
Тогда Турции дали понять, что, с одной стороны,кипрский вопрос усложняет её вступление в организацию, а с другой – лидерыЕЭС отметили, что Турция играет важную роль в европейских политическихсобытиях, и её необходимо подтолкнуть на пути к ЕЭС117.Греция выступала против восстановления отношений ЕЭС с Турцией:«РазвитиеотношениймеждуТурциейиЕЭС,атакжезавершениеформирования Таможенного союза будут полностью зависеть от результатовразрешения кипрской проблемы и вопросов бассейна Эгейского моря»118, 113Sever A.
Rapor Deрiюmezse Boykot Ederiz. Milliyet. 06.05 1992 S.20.Çongar Y. Ayıbı sileceğiz. // Cumhuriyet, 06.05.1992. S.1.115European Council, Presidency Conclusions, Lisbon 26-27 June 1992.http://www.europarl.europa.eu/summits/lisbon/li1_en.pdf116European Council, Presidency Conclusions, Lisbon, 26-27 June, 1992, Brussels, GeneralSecreteriat of the Council. // URL: http://www.europarl.europa.eu/summits/lisbon/default_en.htm117См.
Kavakas D. The disassociation of the Cyprus issue from the Greek–Turkish relationship: anew era from Greek foreign policy // The European Union and the Mediterranean: TheMediterranean’s European Challenge, European Documentation and Research Centre, University ofMalta, 2004, P. 453.118Arıkan H.
Türkiye Avrupa Birliği ilişkilerinde Yunanistan Faktörü // I.Ü. Siyasal BilgilerFakültesi Dergisi. 2003.No. 28. S. 126.11446отметилвсвоёмзаявленииминистриностранныхделГрецииМ.Папаконстантину. Таким образом, Афины обозначили предварительныеусловия для дальнейшего развития отношений ЕЭС-Турция.Другие страны-члены Сообщества оказали давление на Грецию, отмечая,что развитие отношений формата Турция-ЕЭС отвечает интересам Греции, абез сотрудничества с Турцией решение кипрского вопроса и проблем вбассейне Эгейского моря не представляется возможным.
В результате, Грециябыла вынуждена начать проводить более гибкую политику, основанную на«дипломатии условий»119.Кроме того, в декларации Лиссабонского саммита была подчеркнутаважность развития политического диалога с Турцией на высшем уровне инаращивания сотрудничества во всех сферах120.30 июня 1993 года Комиссия ЕЭС разъяснила свою позицию, всоответствии с которой она положительно оценила перспективы членстваКипра,ивдальнейшемэтапозициябылаофициальноодобренаЕвропарламентом и Советом ЕЭС.
Комиссия подчеркнула, что «у Кипра естьвсё необходимое для членства, и когда решение вопроса будет уже близко,Сообщество сможет приступить к процедуре принятия Кипра в свою семью»121.При этом, Комиссия приняла решение провести повторную оценку ситуации вянваре 1995 года, в случае, если к тому моменту переговоры между двумякиприотскими общинами не дадут результата.119Решительность стран-членов ЕС в вопросе создания Таможенного союза и усиление имидавления на Грецию в этом направлении заставили Грецию проявлять гибкость в политикеусловий. Другой причиной усиления давления на Грецию со стороны стран-членов ЕСсредиземноморского бассейна стала борьба за установление равновесия между странамисевера и юга при определении приоритетов во внешней политике ЕС. Политика расширенияза счёт стран Центральной и Восточной Европы привела к изменению баланса север-югвнутри самого а в сторону севера, и это вызвало негодование у группы южных стран.
Поэтой причине такие страны Средиземноморья, как Франция, Испания и Италия, поддержалиинициативу о предоставлении европейской перспективы Турции.120European Council, Presidency Conclusions, Lisbon, 26-27 June, 1992, Brussels, GeneralSecreteriat of the Council. // URL: http://www.europarl.europa.eu/summits/lisbon/default_en.htm121Commission Opinion on the Application by the Republic of Cyprus for Membership 30 June1993 // URL:http://ec.europa.eu/enlargement/archives/enlargement_process/past_enlargements/eu10/op_06_93_en.htm4720 июля 1993 года во время саммита в Копенгагене Комиссияофициально объявила о том, что приняла заявку Республики Кипр.
4 октября1993 года Совет ЕЭС принял решение поддержать Комиссию по данномувопросу. Кроме того, решение содержало в себе рекомендацию о скорейшемпретворении в жизнь подготовительного процесса, который был призванускорить начало переговоров с правительством Кипра122. С этого дня Кипрдолжен был выстраивать свои отношения с ЕЭС уже в качестве страныкандидата. Кроме того, в решении Совета сторона, чья заявка на членство былапринята, значилась как «правительство Кипра». После заявлений ТРСК онезаконности обращения греческого руководства острова в ЕЭС и недовольствесложившейся ситуацией в целом министр иностранных дел Турции Х.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
