Диссертация (1146206), страница 13
Текст из файла (страница 13)
В этом же приказе начальники лагерей, а такжеруководители строительств и предприятий, подведомственных МВД СССР,предупреждались о строгой ответственности за самовольное увольнение изсистемы МВД специалистов с высшим и средним образованием.125Попричинесуществованияпроблемыутечкикадровмолодыхспециалистов из подразделений УИТЛК, 25 декабря 1950 года появляетсяраспоряжение УМВД ЛО «О мероприятиях по закреплению и правильномуиспользованию инженерно-технических кадров в системе МВД СССР».
В немуказывалось, что со стороны некоторых руководителей предприятий и строек,находящихсявведенииУправленияМВДпоЛенинградскойобласти,продолжают иметь место самовольные, без санкции МВД СССР, увольненияспециалистов. Руководствупринять125всемерыкТам же. Ф.1. Оп.1. Д.179. Л.390.Отделатому,кадровчтобыУМВДдовестидоЛОпредписывалосьминимумаувольнения65специалистов по семейным обстоятельствам и другим причинам, не могущимслужить препятствием к их работе в органах МВД.126В это же время на кадровый аппарат УМВД ЛО была возложеназадача по обеспечению специалистами и квалифицированными рабочимиважнейших строек и наиболее значимых объектовнародно-хозяйственнойинфраструктуры страны.
Так, в 1951г. УМВД было поручено провести наборспециалистов и квалифицированных рабочих для Главгидро-Волгодонстроя,Куйбышевгидростроя,Сталинградгидростроя,Енисейстроя,Норильскогокомбината, Главного Туркменского канала, Вытеграгидростроя, Дальстроя идругих подведомственных МВД СССР объектов и строек. 127 Это объяснялосьявнонедостаточнымколичествомсвободногоконтингента, занятогонаобъектах и стройках с наибольшим хозяйственным значением, в силу степенитяжеститрудапослевоенногоидругихпричинвремени.
Вместепринудительныйтрудсоциально-экономическогосзаключенныхтем, всилунемогэтиххарактеражеотличатьсяпричин,высокойпроизводительностью. Поэтому возникла необходимость создания условий длястимулирования труда подневольного контингента. При этом не могла неучитываться и его квалификация, полученная в учебных комбинатах, школахи на курсах имеющихся в исправительно-трудовых учреждениях.Выходизположениябылнайденблагодаряпроведениюорганизованного набора квалифицированной рабочей силы и специалистов изчислазаключенных, освобождающихсяизИТЛиИТК. Ихнаборпроизводился кадровым аппаратом УМВД ЛО на основе индивидуальныхтрудовыхдоговоровслицами, изъявившимижеланиеостатьсяпослеосвобождения из лагерей и колоний на постоянной работе в качествевольнонаемных рабочих и служащих на предприятиях и строительствахМВД, а также с досрочно освобождаемыми, закрепляемыми для работы по126127Там же.
Д.194. Л.51-52.Там же. Д.218. Л.211.66вольному найму на половину оставшегося фактически неотбытого сроканаказания, сокращенного в связи с зачетами рабочих дней. 128Так был перевыполнен план вербовки специалистов для Дальстроя за1951 год Отделом кадров УМВД ЛО. Наряду с этим, Отделом кадров УМВДЛО в порядке вербовки было направлено большое количество специалистовна другие стройки МВД СССР, а также своевременно выполнены всезадания МВД СССР по отбору молодых специалистов из высших и среднихучебных заведений Ленинграда для работы в системе МВД СССР. 129Следует отметить, что в своей практической деятельности различныеорганы власти на местах на территории рассматриваемого региона не тольковозлагали на руководство подразделений УИТЛК выполнение хозяйственноэкономических задач исходя из собственных потребностей, но и проявляливсебольшуюадминистрациейзаинтересованностьлагерейивколонийосуществлениичерезконтролятерриториальныезапартийныеорганы.
Местные партийные органы выдвигали строгие требования ко всемсотрудникам по выполнению своего служебного долга, что, в свою очередь,способствоваловыполнениюнароднохозяйственныхпоставленныхзадач. ВедьприпередруководствомИТУдисциплинысредиукреплениисотрудников ИТУ происходило усиление охраны и режима содержаниязаключенных, отчего напрямую зависела эффективность их подневольноготруда.
Этими причинами можно объяснить появление 12 февраля 1952 г.постановления ЦК ВКП (б) «Об упразднении политотделов Управленияисправительно-трудовых лагерей и колоний МВД союзных и автономныхреспублик, Управлений МВД краев и областей». Во исполнение данногопостановления , Ленинградским обкомом ВКП(б) 23 февраля 1952 года былоприняторешение, всоответствиискоторымруководствопартийнымиорганизациями лагерных подразделений и колоний УИТЛК было возложено128129Какурин А.И., Моруков Ю.Н.
Указ. соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №6. С.116.ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.2. Оп.1. Д.78. Л.488.67на райкомы и горкомы партии по месту нахождения этих партийныхорганизаций. 130Повышения роли партийных организаций лагерей и колоний в решениипроблемы по укреплению дисциплины среди стрелков ВОХР, подразделенийконвойной охраны и вольнонаемного состава, а также при решении вопросовусиления изоляции, охраны, режима содержания заключенных потребовалаобъективная обстановка, сложившаяся к тому времени в ИТУ.
Она былаосложнена не только увеличением общей численности заключенных, но ивозросшимисихстороныпроявленияминеповиновениятребованиямадминистрации лагерей и колоний и «внутрилагерного бандитизма». Все этопобудилоМВДСССРиздать10мая1951годараспоряжение«Обукреплении единоначалия в исправительно- трудовых лагерях и колонияхМВД СССР». Усиление единоначалия в сочетании с партийно-политическойработой помогало более успешно решать служебные задачи. Больше сталоуделятьсявниманияобучениюсотрудниковформамиметодамвоспитательного воздействия. В частности, с личным составом органов иподразделений внутренних дел в обязательном порядке стали изучатьсяосновыисправительно-трудовойполитикиСоветскогогосударства,деятельности ИТУ, организационно-методические установки по культурновоспитательной работе среди заключенных.131ВтожеруководителейвремяУМВДируководство МВДСССРначальниковнаИТЛстало требоватьместахотпринятия мер котделению заключенных из числа бывших работников правоохранительныхорганов и лиц, отчисленных из самоохраны, от других заключенных.
С цельюболее эффективного противодействия «уголовно-бандитствующим элементам»иобеспечениябезопасностиприисполнениислужебныхобязанностейслужащими и личным составом ВОХР, в соответствии с приказом МВДЦентральный государственный архив историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГА ИПД СПб).Ф.24. Оп.70. Д.152. Л.18.131Кузьмин С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936-1960гг.).
М.,1989. С.24-25.13068СССР от 6 апреля 1951г. все дела об убийствах или покушении наубийстволагернойадминистрациииохранысталинаправлятьсянасовместносрассмотрение военных трибуналов.132Меры, принимаемыепартийнымиорганизациямируководством УИТЛК УМВД ЛО по укреплению дисциплины среди всеголичногосостава, не привели к резкому улучшению положения дел сдисциплиной.снижениюОниспособствовалидисциплинарныхлишьнекоторомупроступков, совершенныхколичественномусотрудникамиислужащими УИТЛК и его подразделений.
Характер проступков и процентпораженности ими личным составом УИТЛК УМВД ЛО никак не моглиудовлетворить требованиям, предъявляемым МВД СССР к руководящемусоставу УИТЛК на местах. Так, например, в 1950 годуподразделений УИТЛК ЛОличным составомбыло совершено 911 нарушений служебно-воинской дисциплины, наиболее характерными видами которых являлись:халатное отношение к исполнению служебных обязанностей, невыполнениеприказанийираспоряженийвышестоящихкомандировиначальников,злоупотребление служебным положением, допущение побегов заключенных.При этом, 194 нарушения было совершено лицами офицерского составаУИТЛК ЛО, 548 - лицами рядового и сержантского состава, 169 - со сторонылиц вольнонаемного состава. 30 сотрудников и служащих подразделенийУИТЛК за совершение различных преступлений были осуждены судомвоенного трибунала и лагерными судами.Принимаемые руководством УИТЛК меры к нарушителям дисциплиныоказали влияние на укомплектованность подразделений личным составом.Так, из 541 чел.
уволенных из системы УИТЛК в 1950г., по отрицательныммотивам оказались уволенными 78 чел., из которых 38 чел. - за нарушениетрудовой и воинской дисциплины, 25 чел.- за систематическое пьянство, 15Министерство внутренних дел России: 1802-2002. Исторический очерк в 2-х томах / Под общей редакцией В.П.Сальникова. Т.2. СПб,2002. С.426-427; Кокурин А.И,, Моруков Ю.Н. Указ. соч. // Свободная мысль-XXI, 2001.
№5.С.105.13269чел.- за связь с заключенными. Таким образом, совершенные руководствомУИТЛК действия, направленныенаустранениезлостныхнарушителейдисциплины из состава его подразделений, не могли не способствоватьобразованию большого некомплекта в кадровом составеУИТЛК. В 1950г.некомплект аттестованного состава в подразделениях УИТЛК составил 13% ,а вольнонаемного состава - 29%. В связи с этим, с целью закреплениякадровогосостававподразделениях, приодновременнойвозможностиприменения к нему мер дисциплинарного воздействия, активизировали своюдеятельность суды чести младшего офицерского состава.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
