Диссертация (1146206), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Д.165. Л.155.ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.28. Оп.1. Д.17. Л.54.88Там же. Ф.1. Оп.1. Д.121. Л.278.8687вперсональномпорядкепосле49тщательной проверки только из числа впервые осужденных на срок до 10лет, преимущественнопреступлений, из-зазасовершениедолжностных, воинских, бытовыхчегоявлявшихсянаименеесоциальноопасными.Количество заключенных, находящихся на службе в ВОХР, не должно былопревышать30%отналичногорядовогоисержантскогосостававольнонаемной военизированной охраны. Заключенные могли использоватьсятолько на рядовых должностях, им не выдавались автоматическое оружие игранаты. Дисциплинарный Устав Вооруженных Сил СССР на них нераспространялся. Ношение погон, петлиц и звездочек на головных уборах имне разрешалось.
Стрелки из заключенных обеспечивались питанием понормам и из фондов ВОХР. Заключенным, состоящим в охране, ежемесячновыдавалось премиальное вознаграждение от 30 до 60 рублейот стажа службы в охране. Для особо отличившихсяслужбы, руководствоИТУвозбуждалоходатайствов зависимостипо истечении годаоснижениисроканаказания или об условно-досрочном освобождении. К заключенным из«самоохраны»применялисьследующиемерывоздействия:запервоенарушение дисциплины выносилось предупреждение, а за повторное ониотчислялись из ВОХР с переводом на общие работы. За содействие илисоучастие в побеге стрелки ВОХР из «самоохраны»привлекались куголовной ответственности89.Сложность проблемы укомплектования кадрами личного состава ВОХРв первые годы после окончания войны вызывалась, прежде всего, объективнотяжелыми условиями службы, ее крайне низкой престижностью и оплатой.Материально-бытовыеусловиякакстрелковВОХР, такинадзирателейлагерей, колоний и тюрем были далеко не привлекательными.
В первыепослевоенные годы стрелок ВОХР получал250-350 рублей в месяц,денежное довольствие в суммезарплата надзирательского состава исправительно-трудовых учреждений также не превышала 350 рублей. Но при этом89Кокурин А.И., Моруков Ю.Н. Указ. соч. // Свободная мысль-XXI. 2001. №1. С.113.50надзирательский состав тюрем получал продукты по продовольственнымкарточкам по тем же нормам, что и рабочие предприятий Ленинграда.90 Вто же самое время семья из четырех человек в Ленинграде (с двумяработающими членами и двумя детьми) тратила на покупку продуктовиоплату коммунальных услуг около 1800 рублей, а после отмены продуктовыхкарточек прожиточный минимум в крупных городах (Ленинград и Москва),составлял примерно 1900 руб., из которых на продукты уходило 946 руб., 720руб.- на одежду, 98 руб.- на оплату жилья. 91 К тому же, стрелки ВОХР изчисла бывших репатриантов и военнопленных по нескольку лет не моглиполучить прописку, не имели ни паспортов, ни военных билетов. Отсутствиедокументовделалочеловекаабсолютнобесправным, унижалоегочеловеческое достоинство, вызывало одновременно озлобление и рабскуюпокорность.
При этом у органов власти была своя логика: она доверяланенадежным, с ее точки зрения, людям оружие, но боялась выдать имсоответствующие документы, превратить их в полноправных граждан.92Следует указать, что на необходимость улучшения бытовых условийдля военизированной охраны и надзирательского состава мест лишениясвободы было обращено внимание еще в приложении к приказу народногокомиссара внутренних дел СССР Л.П.
Берииосновныхмероприятияхпоитогамот 8 мая 1945 года «ОбсовещанияприНКВДСССРсначальниками военизированной охраны ИТЛ и колоний НКВД». В этомдокументе предписывалось:« Для каждого подразделения военизированной охраны совместно снадзирательским составом организовать подсобное хозяйство и получаемуюпродукцию от него обращать на улучшение питания.ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.1. Оп.1. Д.121. Л.173-174.Говоров И.В.
Разгул преступности в послевоенном Ленинграде и области // Вопросы истории. 2003. №4. С.141.92Иванова Г.М. ГУЛАГ: государство в государстве // Советское общество: возникновение, развитие, историческийфинал: в 2-х томах. Т.2. Апогей и крах сталинизма / под общ. ред. Ю.Н.
Афанасьева. М., 1997. С.215.909151Довести площадь казарменного размещения из расчета 3-3,5 кв. метровна человека и создать в казармах образцовый воинский порядок». 93Начало активного решения руководством НКВД (МВД) СССР проблемматериально-бытового характера, существовавших у сотрудников системыисправительно-трудовыхучреждений,окончаниемгосударствавойныуможнообъяснитьпоявиласьтем, чтовозможностьсвыделитьдополнительные средства НКВД СССР. В частности, Совет Министров СССРположительно решил вопрос о присвоении воинских званий работникам,занимавшимадминистративно-хозяйственныедолжности, и повышенииимокладов содержания до уровня оперативных работников МВД. Эта меранаряду с мобилизацией военнослужащих из Красной Армии создавалаобъективные предпосылки для укрепления кадров ИТЛ и ИТК. Вслед заэтим, в 1947 годуЦКВКП (б)принимаетсяспециальноерешение,направленное на укрепление органов внутренних дел людьми, способнымивыполнять поставленные перед ними задачи.
94Благодаря большому вниманию высших партийных и государственныхорганов к решению проблемы подбора кадров для исправительно-трудовыхучреждений, постепенно происходило и укрепление кадров их офицерскогосостава. Ведь к первым послевоенным годам он существенно изменился.Особенно сильные изменения произошли в кадровом составе среднего звенаИТУ - среди начальников отделений и лагерных пунктов. Основная причинаихвтом, чтоподготовленнаявоввремявоенномВеликойотношенииОтечественнойбольшаявойнычастьнаиболеекомандно -начальствующего состава была передана в действующую армию. Ушедших нафронтзаменилинаправленныедлядальнейшегопрохожденияслужбыофицеры- фронтовики, а также лица, мобилизованные на работу в системуУИТЛК9394партийно- комсомольскимиорганами.
БольшинствоихОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.2. Оп.1. Д.67. Л.215-216.Кузьмин С.И. Деятельность исправительно-трудовых учреждений (1936-1960гг.). М., 1989. С.21-22.было52награждено орденами и медалями за боевые отличия во время войны, и, какправило, в основной своей массе они активно включались в проводимыеруководствомсотрудниковУИТЛКимероприятиявольнонаемногопоукреплениюсоставаИТУидисциплинырежимасредисодержаниязаключенных. Так, например, в мае 1948г. начальником надзирательскойслужбы в ЛО№ 9 (населенный пункт Невская Дубровка в Ленинградскойобласти) являлся капитан А. Г. Егоров, а командиром взвода в ИТК №8 (натерритории Лесного порта в Ленинграде) являлся гвардии лейтенант Н.Н.Томашевич.
Эти офицеры получили звание Героя Советского Союза во времяВеликой Отечественной войны, и в дальнейшем, с положительной сторонызарекомендовали себя во время прохождения службы в системе УИТЛКУМВД ЛО. 95Однакосредивновьпоявившихсясотрудниковнаофицерскихдолжностях нередко попадались и люди, освобожденные по различнымпричинам от ранее занимаемых ответственных должностей в различныхгосударственных структурах.
Но, несмотря на это, присвоение офицерскихзванийкомандно-начальствующемусоставузначительноподнялоегоавторитет и несколько улучшило материальное положение. В связи с этим,командныйсоставВОХРслужбуввоенизированнойохранесталрассматривать как пожизненную профессию. Тем не менее, для надлежащегоисполнения функциональных обязанностей на таких решающих участкахработы, какнапрофессиональнаядолжностяхподготовкакомандно-начальственныесреднегоидолжностизвенаопытвИТУ, особеннопрактическойИТУзанималитребовалисьработы. Поэтомуиположительнозарекомендовавшие себя служащие ВОХР из рядового и сержантскогосостава после прохождения соответствующей подготовки.В связи с этими причинами, руководство УИТЛК Ленинграда иобласти стало активно проводить линию не только на обновление кадрового95ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО. Ф.82.
Оп.1. Д.416. Л.38.53состава исправительно-трудовых учреждений, но и на совершенствование егопрофессиональнойдеятельности. Первымишагамивэтомнаправленииследует считать исполнение приказа наркома внутренних дел СССР от 10апреля 1945 года «О комплектовании очередного набора курсантов в школуначальствующего состава тюрем НКВД СССР», а также приказа МВДот24 марта 1946 года «Об организации при Ленинградской школе МВДотделения переподготовки оперативных работников Управления МВД поЛенинградской области и милиции», на котором в течение 6 месяцевдолжны были пройти обучение 100 чел. 96Проведение руководством НКВД (МВД) СССР линии на укреплениекадрового состава сотрудников ИТУ путем улучшения их профессиональнойподготовки не могло быть осуществлено без принятия мер, направленных наукрепление в их рядах служебной дисциплины.
Этому способствовалаобстановка, сложившаяся к тому времени в местах лишения свободы страны.Преждевсего,онабылавызванаростомчисленностикриминогенныхкатегорий заключенных, которые при появлении в ИТУ стали проявлятьагрессивную направленность в поведении не только по отношению к другимзаключенным, но и представителям администрации. Поэтому во многих ИТУстраны стали происходить кровавые столкновения с человеческими жертвамисреди различных групп заключенных. Вследствие непринятия необходимыхмерпоусилениюрежимаихсодержанияиохраныжертвамиэтихстолкновений становились и сотрудники администраций лагерей и колоний.Естественно, при этом не могло быть успешным решение стоящих передкаждымИТУхозяйственно-экономическихзадач. Поэтому, какникогдараньше, появилась необходимость принятия мер по укреплению дисциплинысреди личного состава подразделений военизировано - стрелковой охраны идругих категорий служащих ИТУ.
Несомненно, первым важнейшим шагом вэтом направлении в послевоенный период явилось введение в действие,96Там же. Ф.2. Оп.1. Д.67. Л.215-216; Там же. Д.76. Л.96-97.54согласно приказу МВД СССР от 11 июля 1946 года, Дисциплинарногоустава Вооруженных Сил СССР в войсках и органах МВД СССР.97Кэтому временисостояниевоинскойиоперативно-служебнойдисциплины среди руководящего, оперативного и рядового состава всехподразделенийУМВДЛОуказывалонанеобходимостьпринятиякардинальных мер по ее укреплению. Только за 1945 год Особой инспекциейОтдела кадров УНКВД ЛО было привлечено к уголовной ответственности80сотрудников, впоследствииразличныесрокитюремногоосужденныхвоеннымзаключения. Понеслитрибуналомнаадминистративныенаказания свыше 1400 чел.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
