Диссертация (1146206), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Пленумом Верховного Суда СССР по предложениюминистра юстиции СССР Н.М. Рычковабыло дано указание судам онецелесообразности применения Закона от 7 августа 1932 г. «Об охранеимуществагосударственныхукреплениипредприятий,колхозовобщественной (социалистической)икооперацийсобственности»ииУказаПрезидиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1940 г. «Об уголовнойответственности за мелкие кражи на производстве и хулиганство». Напрактикеновоеуказаниепривелоктому,чтосудебныеорганывбольшинстве случаев за хищение государственного имущества, независимо отхарактера и размера похищенного и личности обвиняемого, назначаликрайнюю меру наказания - не менее 10 лет ИТЛ.
34Таким образом, органы власти были заинтересованы в единообразномпонимании указа от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности захищениегосударственногоунификациинаказания виобщественногоотношенииимущества»расхитителейсцельюсоциалистическойсобственности, а, следовательно, и увеличения наполнения мест лишениясвободы и расширения сферы применения принудительного труда. 35численности заключенных вИТУнемогнеспособствоватьиРостуУказПрезидиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни от 26 маяСоломон П. Советская юстиция при Сталине/ пер. с англ. М., 1998.
С.390,394.Зима В.Ф. Указ. соч. С.46-47.35Пионтковский А. Основные вопросы практики применения Указа от 4 июня 1947г. «Об уголовнойответственности за хищение государственного и общественного имущества» // Социалистическая законность.1951.
№1.С.11.3334281947 года», согласнокоторомусмертнаяказньзаменялась25годамизаключения.36К моменту окончания Великой Отечественной войны все месталишения свободы на территории Ленинградского региона находились введении УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО (Управления исправительно-трудовыхлагерей и колоний Управления народного комиссариата (с марта 1946г.министерства)внутреннихделфункционировали, опираясь налагерях»,поЛенинграду«Положениеобиобласти).Ониисправительно-трудовыхутвержденное еще 7 апреля 1930 года постановлением СНКСССР. Согласно ему, наказание в виде лишение свободы на срок свыше 3-хлет отбывалось в исправительно-трудовых лагерях, а лишение свободы насрок до 3-х лет - в так называемых общих местах заключения, к которымбыли отнесены исправительно-трудовые колонии. 37 С этого времени всеболеезаметноактивизируетсяиспользованиепринудительноготрудазаключенных лагерей и колоний для разрешения масштабных хозяйственноэкономическихпроблем.ПоэтомуковремениокончаниявойныИТУЛенинграда и Ленинградской области имели определенный производственнохозяйственный опыт и их заключенные рассматривались как мобильныетрудовые ресурсы, необходимые для успешного восстановления экономическогопотенциала региона.После освобождения от немецко-фашистских захватчиков оккупированнойтерритории и окончания Великой Отечественной войны наступил новый этапвфункционированиииразвитиисистемыИТУнатерриторииЛенинградского региона.
Следует указать, что в первые послевоенные годына территории Ленинградской области произошли крупные административнотерриториальные изменения. При их завершении, часть территории области былавыделена для образования Новгородской и Псковской областей, а другая –3637Росси Ж. Справочник по ГУЛАГу: в двух частях. М., 1991. Ч.1.
С.76.Городинец Ф.М., Смирнов Л.Б. История развития пенитенциарного права в России. СПб., 1998. С.30.29включила в себя переданные из Карело – Финской ССР Кексгольмский,Пекинский и Выборгский районы. В результате,к1октября1945г.Ленинградская область стала состоять из 31 района, 11 городов областного и10 городов районного подчинения, 42 рабочих поселков и 556 сельсоветов. 38Ряд исправительно-трудовых учреждений УНКВД (УМВД) ЛО оказался запределами Ленинградской области, иони были переданы в подчинениеУИТЛК по новой территориальности.С учетом сложившейся ситуации в первые годы после окончанияВеликой Отечественной войны, в своей практической деятельности УИТЛКУНКВД (УМВД) ЛОнетолькоопиралосьнаподразделения,которыепостоянно функционировали независимо от условий военной обстановки, нои активно принимало меры по созданию новых лагерных подразделений иколоний.Этовызывалосьсуществовавшимивтовремянароднохозяйственными потребностями.Необходимо отметить, что еще накануне Великой Отечественной войныв деятельности ГУЛАГа МВД СССР - центрального аппарата, которому былиподчиненывсеисправительно-трудовыеучреждениястраны, произошлиорганизационные изменения.
Это, прежде всего, было связано с тем, чтопревратившийсяктомугосударственнуюорганизациювременисвсевкрупнейшуюболеехозяйственнуюрасширяющейсясферойиспользования принудительного труда заключенных, ГУЛАГ в то же времястановился организацией все более трудноуправляемой и неповоротливой.Следствием этого стало не только выделение из ГУЛАГа таких лагерныхподразделенийНКВД (МВД)какГлавпромстрой - Главноеуправлениепромышленного строительства и ГУШОСДОР-Главное управление шоссейнодорожного строительства, но и фактическоеразделение подразделений,входящих в систему УНКВД(УМВД) краев и областей, на промышленные,Сальников В.П., Степашин С.В., Янгол Н.Г. Органы внутренних дел Северо-Запада России в годы ВеликойОтечественной войны.
СПб,1999. С.7.3830сельскохозяйственные и контрагентские, заключенные которых использовалисьна предприятиях и стройках в системе различных министерств и ведомств. 39Как показывают выявленные автором архивные материалы, на 1 июля1945 г. в составе УИТЛК УНКВД ЛО находилось 5 промышленных, 3сельскохозяйственные колонии с двумя филиалами, одна лесозаготовительнаяколония, 12 лагерныхподразделенийконтрагентскихработсдесятьюфилиалами, а также один пересыльный пункт и Областная больница. В этихподразделениях содержалось 11 527 заключенных.40 Промышленные колонииИТК-1(ул. Константиноградская д.6) и ИТК-2 (ул.
Арсенальная д.7) находилисьнатерриторииЛенинграда, аостальные3 размещалисьнатерриторииобласти: ИТК-5 - в д. Спицыно Лужского района, ИТК-20-в г.Пушкине, ИТК-23 в Свирской Слободе Лодейнопольского района на базе бывшего до войныОЛП (отдельного лагерного пункта) №1 Свирского ИТЛ. 41Сельскохозяйственные колонии появились в Ленинградской области ещево время Великой Отечественной войны: ИТК №3 в Парголовском районе-впериод блокады Ленинграда в 1943 г., ИТК №12 в Волосовском районе иИТК №13 в Тосненском районе - в марте 1944 г., после освобождениярайонов от немецко-фашистской оккупации. После окончания войны, кромених, в обеспечении продовольствием УИТЛК участвовало еще 5 подсобныххозяйстворганизованныхприбольнице.
42Лесозаготовительнаярасстоянии227 кмотпромышленныхколонияхколония - ИТК № 10Ленинграда,возлестанциииОбластнойнаходиласьМстинскийнамостМаловишерского района.43В 1945г. контрагентские работы производились на основе заключенныхдоговоров и разрешений ГУЛАГа НКВД СССР в подразделениях УИТЛКУНКВДЛО,расположенныхвнепосредственнойблизостиоттехТоптыгин А.В. Неизвестный Берия. СПб., 2002. С.63,69.Отдел специальных фондов Информационного Центра ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ОСФИЦ ГУВД СПб и ЛО). Ф.82. Оп.1. Д.220.
Л.82,87.41Там же.42Там же. Д.224. Л.22-23.43Там же. Д.280. Л.103.394031предприятий Ленинграда и области, на которых требовалось скорейшеепроведениеавиационныхвосстановительныхналетовиработпослеартиллерийскихразрушенийврезультатеобстрелов. В Ленинграде такимиподразделениями являлись: ОЛП № 6 при заводе им. Кулакова, ОЛП №7 приКировскомзаводе, ОЛП №11 призаводе«Большевик», ОЛП №15приНиточном комбинате, ОЛП №16 при заводе им.
Марти, ОЛП №19 приБумажной фабрике им. Горького, ОЛП №22 при заводе им. Воровского, ОЛП№24 при заводе им. ОГПУ. 44На территории Ленинграда и Ленинградской области в послевоенныегодыпостоянно рослачисленностьхозяйственныхобъектов,имеющихважнейшее экономическое значение не только для региона, но и для страны.Дляпроведениянанихтакихтяжелыхработ, на которыхниодинсвободный человек не стал бы работать, стали создаваться места содержаниязаключенных, подведомственные ГУЛАГу НКВД (МВД) СССР.
Так, например,по приказу НКВД СССР от 4 октября 1945г. « О строительстве шоссейныхдорог для обеспечения автотранспортной связи между промышленными иобластными центрами страны и о мероприятиях по материально-техническомуобеспечению этого строительства», начальнику ГУШОСДОРа НКВД СССРгенерал-полковникуК.А. Павловупредписывалосьприступитькстроительству новых автомобильных дорог: Москва-Ленинград (протяжением718 км), Ленинград-Таллин (протяжением 353 км). На начальника УНКВД ЛОвозлагалась обязанность обеспечения работ по строительству рабочей силойза счет заключенных из подчиненных ему подразделений УИТЛК и другогоспецконтингента в соответствии с указаниями ГУЛАГа НКВД СССР. 45ПослеокончанияВеликойОтечественнойвойнынатерриторииЛенинграда и области стали появляться и объекты Главпромстроя НКВД(МВД)4445СССР - одногоТам же.
Д.224. Л.20-21.Там же. Ф.2. Оп.1. Д.66. Л.218-220.изсамыхмощныхстроительныхподразделений32ГУЛАГа. К томувремениорганизациейстроительствадляГлавпромстройявлялсяпредприятийиспециализированнойучрежденийполинииПервого Главного Управления при Совете Министров СССР, в ведениикоторогонаходилисьобъекты,имеющиенаибольшееоборонноеихозяйственное значение для страны. 46 При ознакомлении с архивнымиисточникамивходеисследования, авторуудалосьустановитьместадислокации на территории Ленинграда и Ленинградской области и характервыполняемыхработвпослевоенныегодытакогоподразделенияГлавпромстроя, как Управление ИТЛ и Строительства №258 МВД СССР.ЛагерноеМеталлострой,отделение №1 СтроительствавблизиЛенинградскойжелезнойрасполагалосьвпос.дороги между станциямиИжора и Славянка.
Заключенные лагерных пунктов №1 и №2 работали настроительстве жилых домов возле г. Колпино и Дома культуры завода №496треста №2Министерстваэлектропромышленностииэлектростанций.Заключенные лагерного пункта №3, расположенного на расстоянии 3 км отжелезнодорожнойстанцииПонтоннаяи15 кмот лагерного отделения,производили стройматериалы в цехах завода «Красный кирпичник». Лагпункт№4 под названием «Новая Деревня» располагался на месте проведениястроительных работ возле дома №19 на ул. Савушкина, в Ждановском районеЛенинграда. 47Кроме лагерных подразделений и колоний в подчинении УИТЛКУМВД ЛО находилось и Бюро исправительных работ (БИР). Его задачейбылообеспечениевыполнениясудебныхрешенийвотношениилиц,приговоренных судами к отбыванию принудительных работ.48 В большинствесвоем, этими лицами являлись рабочие и служащие, допустившие прогул илинеоднократные опоздания на работу. По решению суда, при максимальноупрощенной процедуре, эти работники продолжали трудиться на своемКокурин А.И., Моруков Ю.Н.
ГУЛАГ: структура и кадры // Свободная мысль-XXI. 2000.№11. С.116.Центральный государственный архив Санкт-Петербурга (ЦГА СПб). Ф.9371.Оп.40.Д.8. Л.138-139, 142.48Волкогонов Д.А. Триумф и трагедия. Политический портрет И.В. Сталина. Кн.2. Ч.2 М.,1989. С.68.464733рабочем месте, отчисляя часть заработка (не более 25%) в фонд ГУЛАГа. 49 На1 июля 1947г. на территории Ленинградской области находилось 34 районныхи межрайонных отделения Ленинградского областного Бюро исправительнотрудовых работ. 50ОсобоеместовдеятельностиУНКВД (УМВД) ЛОзанималиорганизация работы во входивших в систему мест лишения свободы инаходившихся в непосредственном подчинении Отдела по борьбе с детскойбеспризорностью и безнадзорностью (ОБДББ) УМВД ЛО детских трудовыхколониях (ДТК) и создание новых колоний для несовершеннолетних в связисростомпреступностинесовершеннолетнихсредиподростковзаключенных.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
