Диссертация (1146206), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Представляется необходимым отметить, что ознакомление с нейсоискателя настоящего исследования, помогло ему в анализе действий органовНКВД-МВД по стабилизации криминогенной обстановки в местах лишениясвободы на территории Ленинграда и Ленинградской области в послевоенныйпериод (1945-1956гг.).В диссертации И.В. Говорова «Государство и преступность в СоветскойРоссии, 1945-1953 гг.» исследуются различные способы борьбы с преступностьюв местах лишения свободы на территории Ленинграда и Ленинградской области впериод пика развития сталинского режима и связанные с ним способыосуществления исправительно-трудовой политики. В связи с этим,в работеосвещен весь механизм практической реализации основных форм и методовоперативной деятельности органов НКВД-МВД по противостоянию разгулабандитизма в ИТУ.
Другие моменты функционирования мест лишения свободы,входящих в структуру УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО, в работе И.В. Говороварассматриваются косвенно.В монографии М.Э. Жаркого «Милиция Ленинграда в механизмереализациикарательнойИсторическиеурокиполитикидеятельности»послевоенныхлетрассматриваются(1945-1957отдельныегг.).сферывзаимодействия милиции и структур исправительно-трудовой системы в ходеборьбы с преступностью в послевоенный период, в том числе на территорииЛенинграда и Ленинградской области.
Многие другие публикации автора12содержат в себе анализ положений советской теории карательной политики изаконодательства СССР в области исправительно-трудового и уголовного права. 20Тема осуществления массовых карательных мероприятий, проводимыхорганами НКВД МВД на Северо-Западе России, в значительной мере освещена вмонографии В.А.
Иванова. В ней рассматривается проведение государственнойрепрессивной политики по отношению к реальным или потенциальнымполитическим противникам, и, в связи с целью данной работы, в ней незатрагиваются вопросы функционирования ИТУ. Это же характерно и дляисследования В.А. Самарина «Борьба с бандитизмом в Ленинграде во второйполовине 40-х гг.: исторический аспект» посвященная различным механизмамдеятельностиправоохранительныхоргановЛенинградапопресечениюуголовного бандитизма.В исследовании Н.В.
Смирновой «Деятельность органов НКВД – МВД вборьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних в ЛенинградеиЛенинградскойобласти,1941–1949гг.:историко-правовойаспект»анализируются условия их содержания в детских трудовых колониях (ДТК) идетских трудовых воспитательных колониях (ДТВК). В нем подробно освещенывсе основные аспекты их деятельности, как производственной, так и поперевоспитанию несовершеннолетних заключенных, а также условия ихсодержания и повседневного быта.
Однако автором работы не рассматриваютсяместа содержания несовершеннолетних преступников 16-18-летнего возраста,совершивших тяжкие уголовные преступления, которые в соответствии ссоветским законодательством исследуемого периода содержались в ИТУ вместе сзаключенными более старших возрастных категорий.Масштабы и структура лагерной экономики СССР в 1930-х – 1950-х гг.,эволюция системы ее управления, специфические методы сочетания принужденияСм.: Жаркой М.Э. Карательная политика: вопросы теории и истории.
СПб., 2006;Он же: Карательнаяментальность России: истоки и пути формирования. СПб., 2006; Жаркой М.Э., Сарсенов К.М. Карательнаяполитика и государственное принуждение: проблемы онтологии и гносеологии. СПб., 2008; Жаркой М.Э. НЭП икарательная политика Советского государства. Опыт исторического исследования практики реализации (1921-1929гг.). СПб., 2010; Он же: Аналогия как способ преодоления пробелов в праве. СПб., 2013, и др.2013и стимулирования труда заключенных ГУЛАГа, феномен коррупции в системелагерейрассмотренывколлективномтрудеисториковизРоссии,Великобритании, Германии и США «ГУЛАГ: экономика принудительноготруда».
21Проблемы деятельности системы исполнения наказаний на различныхэтапах развития страны содержатся в ряде статей, опубликованных в 1990-е гг.Они способствуют выявлению основных проблем в функционировании системыИТУ в середине 1940-х – середине 1950-х гг. 22Такимобразом,анализисториографическойситуациипозволяетутверждать, что наряду с обзорными работами, освещающими различные этапыфункционирования советской лагерной системы, в последние годы сталипоявляться исследования, выполненные на основе региональных материалов.Наименее изученным остается вопрос о функционировании мест лишениясвободы,находившихсявподведомственноститерриториальныхУНКВД(УМВД), в том числе УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО.Объектомисследованияявляетсясистемаисправительно-трудовыхучреждений, находившихся на территории Ленинграда и Ленинградской областив послевоенный период (середина 1940-х – середина 1950-х гг.).Предметом исследования автор определил механизм функционированиясистемы исправительно-трудовых учреждений в условиях исследуемого периода,его содержание и направленность.Целью работы является анализ основных сторон деятельности системы ИТУв условиях сталинского режима, а также выявление степени их взаимосвязи сГУЛАГ: экономика принудительного труда / отв.
ред. Л.И. Бородкин, П. Грегори, О.В. Хлевнюк. М., 2008.Кузьмин С.И. Лесные лагеря // Лесная новь. 1992. №2 С.29; Вербловская И.С. Экспедиция в Свирьлаг // Вестник«Мемориала». 1993. №2, С.32-36; Перцова Л. Перевоспитание несовершеннолетних // Преступление и наказание.2000. №6. С.9-14; Покровский П.Ф., Смирнова Н.В. Преступность несовершеннолетних и роль детских трудовыхколоний в послевоенный период (по материалам Ленинграда и Ленинградской области, 1946-1949 гг.) //Российский следователь.1999. №4.
С.12-14; Базунов В. Порядок отбывания наказания в тюрьмах // Преступление инаказание. 1997. №6. С.26-29; Кузьмин С.И., Гилязутдинов Р.К. ГУЛАГ в годы войны // Преступление и наказание.1998. №5. С.28-31; Исаков В., Дружинин В. Производство и труд в уголовно-исполнительной системе: история исовременность// Преступление и наказание. 1999. №5-6. С.30-36; Фумм А. Проблема переполнения местзаключения в дореволюционной, советской и современной России // Преступление и наказаник.
2005. №2. С.19-21.212214деятельностью органов государственной власти и управления. Цель работыпредполагает решение следующих исследовательских задач:1. Рассмотреть структуру и основные направления деятельности ИТУ натерритории Ленинграда и Ленинградской области в 1945-1956гг., нормативноправовую базу и организационно-управленческие основы их функционирования,а также вопросы кадрового обеспечения системы мест лишения свободы.2.
Проанализировать, как реализация хозяйственных задач, поставленныхорганами государственной власти и управления страны и региона, повлияла наорганизациюформиметодовтрудовойэксплуатациизаключенныхвдеятельности системы исправительно-трудовых учреждений.3. На примере ИТУ Ленинграда и Ленинградской области раскрытьспособы организации исполнения уголовного наказания в виде лишения свободыв период после окончания Великой Отечественной войны.4.
Исследовать процесс обеспечения режима содержания заключенных вИТУ на территории Ленинграда и Ленинградской области в 1945-1956 гг.5. Изучить проблемы в деле организации морально-идеологическоговоздействия на лиц, находившихся в заключении на территории Ленинградскогорегиона в середине 1940-х – 1950-х гг., и выявить эффективность их решения.Географические рамки исследования охватывают территорию Ленинграда иЛенинградскойобласти.Нанейвпослевоенныйпериодпараллельносуществовали различные подразделения УИТЛК УНКВД (УМВД) ЛО и ГУЛАГаНКВД (МВД) СССР, что позволяет выявить особенности их взаимосвязи ипроследитьнаосновеанализаихдеятельностиосновныепринципыосуществления исправительно-трудовой политики.Хронологические рамки1940-х до середины 1950-х гг.исследованияохватывают период с серединыНижняя хронологическая граница – 1945 г.,связана с первыми активными шагами в деле использования труда заключенныхна территории региона, недавно выдержавшего тяготы блокады и оккупации, вкотором народнохозяйственная инфраструктура оказалась сильно подорванной.15Верхняя хронологическая граница исследования определена 1956 г.
Онаобусловлена тем, что 27 октября 1956 г. появилось совместное партийное иправительственное постановление «О мерах по улучшению работы МВД СССР».Оно было рассчитано на дальнейшее совершенствование деятельностиИТУпутем восстановления стратегической линии их развития от тюрем квоспитательным учреждениям.Методологияданногодиссертационногоисследования основана напринципах объективности, историзма. Базовыми методами исследования сталидиалектический и метод статистического анализа. Диалектический метод далвозможностьпроследитьэволюциюсистемыисправительно-трудовыхучреждений и выявить различные аспекты ее деятельности. Статистическийметодпозволил рассчитать количественные икачественные показатели,характеризующий трудовой потенциал контингента заключенных ИТУ, ихтрудовой вклад в народнохозяйственную инфраструктуру на территорииЛенинграда и Ленинградской области.При работе с материалом применялись традиционные методы историческойнауки: проблемно-хронологический, сравнительно-исторический, структурнофункциональный и общенаучные: анализ, синтез.Проблемно-хронологическийметодпозволилпроанализироватьисследуемые в диссертации проблемы в неразрывной связи с основнымисобытиями послевоенных лет.