Диссертация (1146206), страница 14
Текст из файла (страница 14)
В 1950г. ими былорассмотрено 22 дела об аморальных проступках офицеров. Действия судачести младших офицеров и в дальнейшем способствовали укреплениюдисциплины среди личного состава подразделений УИТЛК. В следующем1951 году, этими судами было рассмотрено только 10 дел по привлечению кответственности сотрудников за совершение поступков, дискредитирующихзвание офицера, а также за халатное отношение к служебным обязанностями другие нарушения.
По окончании рассмотрения дел большинству офицеровбыли объявлены дисциплинарные взыскания, а два офицера были уволены изорганов МВД. Более чем в два раза меньшим в 1951г., по сравнению с1950г., оказалось и число сотрудников УИТЛК, привлеченных к уголовнойответственности по решениям суда (12 человек, 2 из которых являлисьчленами ВКП (б)).Заметно уменьшилось в 1951г. и общее число сотрудников УИТЛК,наказанных за нарушение служебно-воинской дисциплины. Так, например, из453 случаев нарушений дисциплины 88 приходилось на лиц офицерскогосостава, что составляло 12% от всей его численности. Лицами сержантскогосостава было совершено 354 дисциплинарных проступка или 18,6% ко всемусержантскому составу УИТЛК, и 11 нарушений дисциплины приходилось на70лицвольнонаемногосостава, чтосоставляло 0,14%ковсейегочисленности.
133Несмотря на имеющиеся проблемы в деле укрепления дисциплинысредиличногосоставаподразделенийУИТЛКкакнатерриториирассматриваемого региона, так и на территории других регионов страны, состороны руководства МВД продолжали предприниматься активные меры постабилизации обстановки в местах лишения свободы. По мнению руководстваМВД, этому должно было способствовать усвоение сотрудниками ИТУ форми методов работы с заключенными и их практическое применение вповседневной деятельности. В связи с этим, МВД СССР приказом от 2 июля1951года утвердило «План подготовки и переподготовки кадров МВД на1952-1954 гг.», в том числе и для системы ГУЛАГа. В соответствии спланомпредусматривалосьподготовить950политработников, 600начальников лагерных подразделений и их заместителей, 1100 оперативныхработников, 1250работниковкультурно-воспитательныхчастей, 250воспитателей детских колоний и около 2000 работников других категорий.Подготовка должна была осуществляться на базе Высшей школы МВДСССР, ВильнюсскойОрджоникидзевскогоначальствующегоТашкентскойшколывоенногоподготовкиучилища, Львовскойсостава, Ленинградскойшколыначальствующегоусовершенствованияшколысостава,подготовкивоенно-политическойофицерскогошколы,состава, Рязанскойшколы подготовки начальствующего состава МВД.134РуководствоУМВДЛОсцельюстабилизацииобстановкивподразделениях УИТЛК 27 марта 1952 года издало приказ «О мероприятияхпо выполнению приказа МВД СССР от 26 февраля 1952 года «Об изученииличным составом органов МВД основ исправительно-трудовой политикиСоветского государства и работы в ИТЛ и колониях МВД», согласно133134ОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО.
Ф.82. Оп.1. Д.585. Л.49-53; Там же. Д.709. Л.26.Министерство внутренних дел России: страницы истории (1802-2002), СПб.,2001. С.581-582.71которому руководителям лагерных подразделений и колоний предписывалосьсоздатьучебныегруппыпоизучениюипрактическомуприменениюосновных принципов советской исправительно-трудовой политики.135Смерть И.В.Сталина в марте 1953года ускорила процесс реорганизациив деятельности системы ИТУ, о чем свидетельствуют появившиеся в товремя различные ведомственные директивные документы, как со стороныМВД, так и со стороны органов власти и управления в центре и на местах.Проведенный автором анализ данных документов, ставших доступными впоследнеевремя, позволяетпоявленияразличныхсделатьвыводдирективныхотом, чтодокументовосновнаяцельрегламентирующихдеятельность ИТУ после марта 1953 года - перестройка всей практикифункционирования ИТУ.Кэтому времениреорганизациилагерныхсовсейструктуростротойивозникластруктурпроблемалагерногополнойпроизводства,вызвавшая необходимость ограничения количества заключенных.
Еще в 19511952г.г. ктакому выводу пришликомиссии, осуществлявшие широкуюпроверку состояния подразделений ГУЛАГа на местах по решению министравнутренних дел генерал-полковника С.Н. Круглова, обеспокоенного общимухудшением обстановки.136Л.П. Берия, ставший в марте 1953г. министром внутренних дел СССР,как и другие преемники И.В. Сталина был знаком с трудностями системыИТУ и понимал ее экономическую несостоятельность. Поэтому он предложилнемедленнопересмотретьзаконодательство,смягчитьуголовнуюответственность за нетяжкие преступления, а за хозяйственные, бытовые идолжностныереализациипреступлениясвоегокаратьадминистративнымипредложения, 26 марта1953 года Бериямерами. Длянаправил вПрезидиум ЦК КПСС записку с приложением проекта указа ПрезидиумаОСФ ИЦ ГУВД СПб и ЛО.
Ф.1. Оп.1. Д.217. Л.94.Черная книга коммунизма. Преступления, террор, репрессии / отв. редактор И.Ю. Белякова / М., 2001. С.232234.13513672Верховного Совета СССР «Об амнистии». Проект подготовили МВД вместе сМинистерством юстиции и Генеральным прокурором. Предложение Бериибыло сразу утверждено. 28 марта 1953года был опубликован указ «Обамнистии».
137ВместеСоветского государствасудебнойсистемысоциалистическойстем, состоронывысшихоргановуправлениябыл принят комплекс мер по совершенствованиюСССР, чтозаконности. Былтакжеотмененспособствовалоукреплениювнесудебный, исключительныйпорядок рассмотрения дел и ликвидирован ряд специальных судов. 138На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 27марта 1953г.
амнистии подлежали:1. Все, кто был приговорен к лишению свободы сроком менее чем напять лет.2. Вселица, осужденныезадолжностныеиэкономическиеправонарушения, а также за злоупотребление властью.3. Беременные женщины и матери, имеющие детей младше десяти лет,несовершеннолетние, мужчины старше пятидесяти пяти и женщины старшепятидесяти лет.Более того, Указ об амнистии предусматривал сокращение наполовинусрока лишения свободы для всех остальных заключенных, кроме тех, кто былосужден за «контрреволюционные преступления», хищения в особо крупныхразмерах, бандитизм и преднамеренное убийство.139Необходимозначительнуюотметить, чточастьпризаключенных, неподготовкебылиамнистии, затронувшейпредусмотренымерыпонейтрализации последствий, которые не могли не сказаться отрицательно нафункционировании системы ИТУ.
К этим последствиям следует отнестиувеличениеконцентрациилиц, осужденныхзанаиболееопасныеМлечин Л.М. КГБ. Председатели органов госбезопасности. Рассекреченные судьбы. М., 2003. С.376.История советской милиции. В 2-х томах. Т.2 / Авторский коллектив под руководством С.М. Крылова / М.,1977.
С.163.139Черная книга коммунизма. Преступления, террор, репрессии / отв. редактор И.Ю. Белякова / М., 2001. С.244.13713873преступленияпризначительномперемещениизаключенныхвсвязисликвидацией многих ИТЛ. 140Последствия амнистии в марте 1953г. оставили заметный след и вИТУ на территории Ленинградского региона. Проведенный автором анализразличныхисточниковмасштабностипозволяетсделатьвыводотом, чтопосвоейнаступившие изменения в функционировании мест лишениясвободы в Ленинграде и области после амнистии марта 1953г. сравнимы сизменениями в их деятельности после амнистии в связи с победой надгитлеровской Германией по Указу Президиума Верховного Совета СССР от7 июля 1945 года. Как и амнистия марта 1953г., амнистия июля 1945г.,прежде всего, коснуласьтехзаключенных, которые были осуждены засовершениенетяжкихпреступлений.завершениявойныгитлеровскойсВознаменованиеГерманией, попобедоносногоУказуПрезидиумаВерховного Совета СССР от 7 июля 1945 года освобождению от наказанияподлежали:1.
Осужденные к лишению свободы на срок не свыше трех лет и кболее мягким мерам наказания.2. Осужденныезасамовольныйуходспредприятийвоеннойпромышленности и других предприятий, на которые было распространенодействие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941года.3. Военнослужащие, осужденные за ряд воинских преступлений(неисполнение приказа, самовольная отлучка, уклонение от мобилизации идр.).Помимо этого, данный Указ об амнистии предусматривал сокращениенаполовину остающегося срока наказания лицам, осужденным к лишениюсвободынасроксвышетрехлет, кромеосужденныхзасовершениеконтрреволюционных преступлений, хищения социалистической собственности140Уголовно – исполнительное право России / под ред.
А.И. Зубкова / М., 1997. С.122.74(Закон от 7 августа 1932г.), бандитизм, фальшивомонетничество, умышленноеубийство и разбой. 141ВвидуВерховногосокращениетого, чтоСоветавСССРчисленностисвязиотс7амнистиейиюляпо1945 годазаключенных, в 3-мУказуПрезидиумапроизошлокварталерезкое1945г.
былоликвидировано 9 самостоятельных контрагентских лагерных пунктов УИТЛКУНКВД ЛО и 7 их филиалов, что привело к значительному сокращениюсети подразделений. 142 После проведения амнистии по Указу ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 27 марта 1953 года, которая, исходя из егоположений существенно коснулась большего числа категорий заключенных,чем по Указу об амнистии от 7 июля 1945 года, также произошлосокращение сети подразделений УИТЛК УМВД ЛО.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
