Диссертация (1146206), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Ихзамедленнымитемпами,посколькуизменениеосновнаяосуществлялось крайнемассасотрудниковисправительно-трудовых учреждений Ленинграда и Ленинградской области,как и во всех регионах страны, была идеологически сформирована и прошла86профессиональнуюсложиласьподготовкупрактикавуделенияпроизводственно-хозяйственнойвоспитательных задач наказания.товремя,работникамидеятельностикогдавесьмаосновногоприустойчивовниманияигнорировании87§ 2. Особенности реализации хозяйственных задач в деятельностисистемы исправительно - трудовых учрежденийКакавторужеотметилвпредыдущемпараграфе, структураиосновные направления деятельности ИТУ в послевоенный период в первуюочередь определялись хозяйственными задачами, ставящимися руководствомстраны и региона перед органами МВД.Об участии исправительно-трудовых учреждений в восстановлении разрушенного войной народногохозяйстванаписанонемалоработ. Большинствоизнихпосвященоисследованию привлечения заключенных к трудовой деятельности, главнымобразом, на объектах подведомственных ГУЛАГу НКВД СССР.
Хозяйственнаядеятельность ИТУ, подчиненных местныморганамвнутреннихдел,исследована гораздо слабее. Между тем, подразделения входящие в системуУНКВД (УМВД) краевиобластейсыгралинемаловажнуюрольввосстановлении народного хозяйства после войны, столкнувшись с теми жепроблемами проявления управленческого произвола, что и подразделенияГУЛАГа. Ихфункционированиехозяйственно-экономическимбылоинтересамполностьюрегиона, апереподчиненосамизаключенныерассматривались как мобильный ресурс для выполнения «авральных» работ.Кстранырассматриваемомуполностьюисправительно-трудовыхпериодугосподствовалучрежденийвремени, когдавсоциалистическийужебылаэкономикенашейуклад, системавключенавединыйнароднохозяйственный план страны, в котором учитывались не только задачи,поставленныепередкаждымпредприятиемИТУ, ноинаправленияиспользования имеющегося в наличии подневольного контингента.160 Поэтомунеудивительно, что когда в марте 1946г.
первая сессия Верховного СоветаСССР второго созыва утвердила четвертый пятилетний план восстановленияи дальнейшего развития народного хозяйства страны, в котором особоеИсаков В., Дружинин В. Производство и труд в уголовно-исполнительной системе: история и современность //Преступление и наказание. 1999. №5-6. С.32.16088значение придавалось капитальному строительству, развитию промышленностии транспорта, выполнение наиболее трудных хозяйственных задач в немвозлагалось на ГУЛАГ МВД СССР.
При этом учитывались накопленныйГУЛАГомопытхозяйственногостроительстваиимеющиесявнеммобильные трудовые ресурсы. 161Как автор уже отмечал ранее, еще до Великой Отечественной войныстало происходить разукрупнение ГУЛАГа, уже тогда превратившегося вогромное трудноуправляемое хозяйственно-производственное объединение.
Врезультате данного процесса относительную самостоятельность получилитакиеструктурныеподразделенияГУЛАГа, какГУШОСДОРиГлавпромстрой. 162 В свою очередь, с целью более эффективной организациифункционирования подразделений ГУШОСДОРа на местах, 22 апреля 1938годапоявилосьпостановлениеСНКСССР «ОреорганизацииГлавногоуправления шоссейных дорог НКВД СССР и его местных органов». В немподчеркивалось о необходимости организации в системе ГУШОСДОРа внекоторых крупных городах страны, среди которых был указан и Ленинград,территориальныхстроительствадорожностроительныхдорогидорожныхтрестовсооруженийдляподряднымосуществленияспособом.
Всоответствии с данным постановлением, УНКВД Ленинграда и Ленинградскойобласти передавался контроль за ремонтом и содержанием государственныхдорог, надзор за строительством и капитальным ремонтом дорог и дорожныхсооружений, осуществляемых подрядными строительными трестами.163Использование заключенных на автодорожном строительстве началосьсразупослесосредоточениявГУШОСДОРефактическивсегоавтодорожного хозяйства страны. Еще согласно приказу НКВД СССР от 10января 1936 года обеспечение рабочей силой строительства и капитальногоКузьмин С.И.
Исправительно-трудовые учреждения в СССР (1917-1953гг.). М., 1991. С.121.Топтыгин А.В. Указ. соч. С.69.163История сталинского Гулага. Конец 1920-х – первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7-ми томах/ Т.2. Карательная система: структура и кадры / отв. ред. и сост. Н.В. Петров. Отв. сост. Н.И. Владимирцев. М.,2004. С.141-142.16116289ремонта автогужевых дорог (за исключением работ на дорогах, находящихсяближе 50 км от государственных границ СССР) было возложено на ГУЛАГ.Для этого на объектах дорожного строительства стали организовыватьсялагерныеподразделенияотношенииначальникамТехническоеиколонии, подчиненныеУИТЛКруководствоУНКВДработамивадминистративномреспублик, краеввозлагалосьнаиобластей.местныеорганыГУШОСДОРа УНКВД.
164На объектах, находящихся в ведении ГУШОСДОРа УМВД ЛО, послеокончания Великой Отечественной войны работали кроме заключенныхпредставители таких подневольных групп из категории «спецконтингента»,как военнопленные и лица, осужденные судами к исправительным работам,находящиесявведениитерриториальныхБИРов (Бюроисправительныхработ). Следует отметить, что с окончанием войны до 1949г.
военнопленныеявлялисьосновнойрабочейсилойнастроительствахГУШОСДОРа.Заключенные лагерных подразделений и колоний, а также «бировцы» лишьзадействовались на отдельных объектах. Положение стало меняться после 12октября 1949 года, когда согласно приказу МВД СССР наавтодорожныхстроительствах МВД стала происходить замена военнопленных, в связи с ихрепатриацией, на лиц, осужденных к отбыванию наказания в местах лишениясвободы.165 Согласно этому же приказу МВД СССР, для выполнения работпо восстановлению дорог и мостов союзного значения на территорииЛенинградской области, работ по капитальному ремонту автодороги МоскваЛенинград и дорожных работ по автомагистрали Ленинград-Нарва(на участкеЛенинград-Кингисепп) былоГУШОСДОРаМВД№17организованоиУправлениеИТЛ (ИТЛ №17строительстваГУШОСДОРа),дислоцировавшееся в Ленинграде, ул.Малая Садовая, д.6.
Кроме прочих работна УправлениестроительстваГУШОСДОРаМВД№17 быловозложеноСистема исправительно-трудовых лагерей в СССР,1923-1960: Справочник / сост. М.Б. Смирнов. Под ред. Н.Г.Охотина, А.Б. Рогинского. М., 1998. С.121.165Там же. С.121-123.16490обслуживаниеработОнежскогоГУШОСДОРа,КикеринскогоиПриозерскогокаменногокарьеравлеспромкомбинатовВолосовскомрайонеЛенинградской области, а также работы по заготовке лесных материалов длядругих строительств ГУШОСДОРа. Численность заключенных в лагерныхподразделениях строительства №17 ГУШОСДОРа МВД СССР на 1 декабря1949г. составила 1205 чел. 166В процесс по восстановлению разрушенных народнохозяйственныхобъектоввсесоюзногозначениянатерриторииЛенинградскогорегионаактивно включились и лагерные подразделения Главпромстроя МВД СССР.Так, например, с30августа1944г.посентябрь1945г.
заключенныеисправительно - трудовых лагерей Беломорстроя, находившиеся с 29 августа1944г.введенииГлавногостроительства, производилисооруженийуправленияработыБеломоро - БалтийскогоВяртсильскогометизногополагерейпромышленноговосстановлениюгидротехническихканала, азавода, а такжес22августаосуществлялистроительство и лесоразработки. 167 Кроме того,1945г.- ижилищноезаключенными лагерныхподразделений Беломорстроя осуществлялось строительство и восстановлениеподсобныхпредприятий - лесозаводов, механическихмастерских, автобаз,электростанции.
За два месяца была построена и смонтирована в Повенце(Карело-Финская ССР) электростанция, вскоре были пущены стационарныеэлектростанции и в других районах восстановленного канала. Управлениестроительства Беломорстроя находилось в г.Медвежьегорске, Карело-ФинскойССР. Численность заключенных в лагерных подразделениях Беломорстроя на1августа1945г. составилаподразделениях960 чел. ПомимоБеломорстроя, какинаГлавпромстроя, строительно-восстановительные166167Там же.
С.466-467.Комаровский А.Н. Записки строителя. М.,1972. С.161-165.заключенных, вдругихработылагерныхстроительствахвыполнялисьи91представителями иных групп категории спецконтингента, в первую очередьтрудмобилизованными советскими немцами. 168Впоследствии, послеокончаниявосстановительныхработнатерритории расположения Беломоро-Балтийского канала, достройку объектовБеломорстроя стали осуществлять заключенные лагерей строительств №496 и№258 ГлавпромстрояУправленияуказанныхМВД СССР, возникших на базе ликвидированногостроительствастроительствБеломорстроя. Нобылзадействованприивэтом, спецконтингентвыполнениидругихнароднохозяйственных задач.
Их круг определялся планом 4-й пятилетки,принятым по докладу председателя Госплана СССР Н.А. Вознесенского напервой сессии Верховного Совета СССР второго созыва в марте 1946г. Планпредусматривалвосстановлениедовоенногоуровняпромышленногопроизводства уже в 1948г., а к концу пятилетки его превышение на 48%. Вдокладе Вознесенского также отмечалась необходимость первоочередноговосстановленияиразвитиятяжелойпромышленности, достижениятехнического прогресса во всех областях, повышения обороноспособностистраны.
Поскольку после войны были сохранены основные черты советскойэкономической модели, сложившейся в СССР в предшествующие годы,неотложныеэкономическиезадачивыполнялисьцеликомиполностьювнеэкономическими методами. По-прежнему советская модель экономическогоразвития основывалась на принудительном труде. Вот почемувосстановленияифункционированиянароднохозяйственныхна участкахобъектов,имеющих важнейшее значение для рассматриваемого региона и всей страны,всеактивнеесталиспользоватьсятрудподневольногоконтингентазаключенных.169Строительство №496 Главпромстроя МВД СССР было организовано22 августа 1946г. с целью достройки объектов Беломорстроя и продолженияСистема исправительно-трудовых лагерей в СССР,1923-1960: Справочник / сост.М.Б. Смирнов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
