Диссертация (1146107), страница 86
Текст из файла (страница 86)
Таким образом, член КПРФ, дажепризнавая вину Советского Союза в «катынской инциденте» и других негативных событияхпольско-советской истории, все равно обращался к проблеме «Антикатыни», напоминая пропогибших в польском плену красноармейцев. Намекая, по всей видимости, на необходимостьвыплаты компенсаций и польской стороной.Позиция России по компенсациям польским гражданам, пострадавшим от сталинскихрепрессий, высказанная в январе 2002 г.
президентом В. В. Путиным, была конкретизированаспустя год во время визита в Польшу 20–21 февраля 2003 г. премьер-министра РФ МихаилаМихайловича Касьянова. Премьер сказал: «Мое правительство примет решение по вопросу этихкомпенсаций. Поляки[, пострадавшие от сталинских репрессий,] не должны будут ездить вРоссию, чтобы получить их»1217.
При этом, как заметил автор статьи в «Gazeta Wyborcza», где(14.03.2002) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu IV kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/79E78E11 (дата обращения 10.08.2014).1215Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upoważnienia ministra - na interpelację nr7011 w sprawie odszkodowań dla osób represjonowanych ze strony ZSRR w latach 1939-1956 // Sejm RzeczypospolitejPolskiej, Prace Sejmu IV kadencji. URL:http://orka2.sejm.gov.pl/IZ4.nsf/main/0359B486 (дата обращения 16.04.2015).1216Стенограмма заседания 18 января 2004 г.
// Государственная Дума. URL:http://transcript.duma.gov.ru/node/1788/(дата обращения 17.04.2015).1217Moskwa zapłaci, ale zapłaci mało // Gazeta Wyborcza. 2003. №45. 22 lutego. S. 1.272приводилось это заявление Касьянова, выплаты, которые планировали осуществлять власти РФ,должны были быть маленькими и исключительно символическими1218.Такими же символическими польский исследователь О. Ващута считала итоги визита В.В.
Путина в Варшаву, хотя от него ждали «шумно провозглашенного перелома»1219 в том числеи по вопросу компенсаций. Уже 14 марта 2002 г. депутат от ГП, бывший маршал Сейма М.Плажиньский заметил: «Результатов во всех этих вопросах, которые поднимаются напротяжении многих лет в качестве польско-российских проблем, нет. Это хотя бы вопрос одоговоре о защите инвестиций, вопрос соглашения на поставки газа или хотя бы упомянутыйгосподином министром [иностранных дел В. Чимошевичем] вопрос компенсаций для техполяков, которые провели большую часть жизни в лагерях.
Потому что мы не можем бытьудовлетворены, что президент России говорит своему сотруднику: «Займитесь этим». Это простооскорбляет нашу национальную гордость»1220. Рядовые поляки также не верили в то, что жертвысталинских репрессий в Польше получат достойную компенсацию. Согласно опросу,проведенному CBOS в феврале 2002 г.
после визита президента Путина в Польшу, несмотря нато, что 94% польских граждан считали, что лицам, вывезенным во время Второй мировой войныв трудовые лагеря на территории СССР, полагаются такие же компенсации, какие получают отГермании поляки, вывезенные на принудительные работы в Третий Рейх, 68% опрошенныхдумали, что это невозможно1221.Несмотря на значительный пессимизм (а, возможно, реализм) польского взгляда напроблему получения компенсаций от России, польское правительство не прекращало попытокдобиться компенсаций от Москвы.
В том числе для этого создавались новые площадки длядиалога. 22 января 2003 г. министр иностранных дел Польши В. Чимошевич отметил, что по егоинициативе была создана Группа по сложным вопросам, которую возглавляют министрыиностранных дел обоих государств. Группа начала деятельность 5 ноября 2002 г., а первой темой,которую она обсуждала стали компенсации для «сибиряков»1222. По словам министра,российская сторона в рамках обсуждения обязалась создать правительственную группу порешению этой проблемы. Изначально ее возглавляла первый заместитель министра труда исоциального развития Наталья Александровна Малышева, основным контактным лицом вПольше был Ян Турский, руководитель Управления по делам ветеранов и репрессированных лиц.Хотя стороны делали определенные шаги для достижения договоренностей по вопросу выплаты1218Ibidem.Wasiuta O. Op.
cit. S. 31.12204 kadencja, 16 posiedzenie, 2 dzień (14.03.2002) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu IV kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/01B6E996 (дата обращения 10.08.2014).1221Opinie o zbliżeniu między Rosją a Zachodem i stosunkach polsko-rosyjskich / CBOS. Warszawa, 2002. Luty.
S. 8.12224 kadencja, 40 posiedzenie, 2 dzień (22.01.2003) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu IV kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/2F76F74E (дата обращения 12.08.2014).1219273компенсаций, подчиненный Чимошевича, А. Залуцкий отмечал, что «по проведенной работеГруппы по сложным вопросам можно делать выводы, что как масштаб, так и периодвыплачиваемых компенсаций для польских граждан будут отличаться от решений, принятых врамках фонда «Польско-немецкого примирения»»1223.Однако даже таким осторожным прогнозам не суждено было сбыться.
31 декабря 2004 г.МИД Польши отправил в посольство РФ дипломатическую ноту с приложением списка,включавшего 52570 репрессированных лиц, которые, по мнению польской стороны, должныбыли получить компенсации. Москва ответила, что согласно закону РСФСР от 18 октября 1991г. «О реабилитации жертв политических репрессий» компенсации могут быть выплачены тольколицам «осужденным в тюрьмах и реабилитированным впоследствии органами правосудияРоссии»1224, а большинство поляков, включенных в список, под эти критерии не подпадало.Очевидно, что не в последнюю очередь подобный ответ был обусловлен резким охлаждениемдвусторонних отношений, наступившим после событий «оранжевой революции» на Украине, гдедва государства поддерживали различные политические силы.
Заявление российской стороныможно считать закрытием вопроса о компенсациях в польско-российских отношениях.Польские политики еще раз пытались вернуться к нему в конце 2000-х гг. Так, 7 мая 2008г. в дебатах, посвященных польской внешней политике депутат от ПиС Збигнев Долатапредложил выдвинуть решение вопроса выплаты компенсаций со стороны РФ в качествепольского условия для начала переговоров по новому соглашению о сотрудничестве междуРоссией и ЕС, как это якобы сделала Литва1225. Однако, министр иностранных дел Р.Сикорскийзаявил, что литовские власти подобного условия не ставили и отказался от предложенияДолаты1226.Наконец, в 2009 г.
в Польше была предпринята еще одна попытка решить вопрос овыплатах компенсаций полякам-жертвам сталинских репрессий. Президент Л. Качиньскийпредложил законопроект, согласно которому выплаты всем пострадавшим от этих репрессий,которые не смогли получить компенсации по закону РСФСР от 18 октября 1991 г., следовалоосуществлять из польского бюджета1227. 30 июня 2009 г. депутат Анджей Шлахта из ПиСзаметил, что «правопреемник Советского Союза, то есть Российская Федерация не хочет платить1223Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upoważnienia ministra - na interpelację nr7011 w sprawie odszkodowań dla osób represjonowanych ze strony ZSRR w latach 1939-1956 // Sejm RzeczypospolitejPolskiej, Prace Sejmu IV kadencji. URL:http://orka2.sejm.gov.pl/IZ4.nsf/main/0359B486 (дата обращения 16.04.2015).1224Czerwiński G. Stosunki Polski z Rosją // Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej.
Warszawa, 2005. S. 122.1225Sprawozdanie Stenograficzne z 15 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniu 7 maja 2008 r. S. 65.1226Ibidem.1227Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o świadczeniu substytucyjnymprzysługującym osobom represjonowanym w latach 1939-1956 przez Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich1956 // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu VI kadencji.URL:http://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/0/B50084DAD4394DA3C125758D00317E98/$file/1855.pdf (дата обращения18.04.2015).274компенсаций жертвам советских репрессий.
В связи с тем, что российская сторона непредставила конструктивного предложения позитивного решения этой проблемы, господинпрезидент выступил с инициативой совершения выплат из бюджета нашего государства»1228. Нои этот закон не был принят из-за того, что выплата компенсаций значительно отяготила быпольский бюджет1229.Таким образом, к концу рассматриваемого периода вопрос о компенсациях формально небыл снят и существовал в списке нерешенных проблем двусторонних отношений. Однако после2004 г.
польская сторона практически не обращалась к нему. Это делали лишь политики «Праваи Справедливости», по всей видимости, для усиления поддержки среди польских избирателей.Так как польской стороне не удалось убедить российских партнеров в необходимостизаключения двустороннего соглашения по вопросу компенсаций, польские граждане моглипытаться получить их только по закону от 16 октября 1991 г. Но из-за того, что многих из нихрепрессировали без решения суда или другого советского органа правосудия, компенсацииполучить было невозможно.