Диссертация (1146107), страница 84
Текст из файла (страница 84)
Ещеодной причиной нежелания российских политиков сотрудничать с их польскими коллегами былоопасение правовых и материальных последствий. Очевидно, что в первую очередь именно с этимбыло связано нежелание российской стороны признавать Катынские расстрелы геноцидом, атакже выплачивать семьям расстрелянных компенсации.1190Sprawozdanie Stenograficzne z 74 posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 14, 15 i 16 grudnia 2004 r.Warszawa, 2004.
S. 49.1191Gorska J. A. Op. cit. P. 160.266Однако ожидания польской стороной компенсаций от России, как это отмечалось впредыдущем параграфе, не ограничивались исключительно Катынской проблематикой.Польские политики называли целый ряд категорий граждан Третьей Речи Посполитой, которые,по их мнению, должны были получать из российской казны денежные выплаты. Подобныекомпенсации людям, пострадавшим от сталинского режима, представители польскойполитической элиты считали крайне важными и необходимыми.
Как отметил 20 июня 1997 г. Е.Верхович из «Союза Свободы», «после годов ссылки, каторжного труда, после полувекамолчаливого ожидания морального, материального удовлетворения»1192 пострадавшие должныбыли эти компенсации получить.О важности этой проблемы для польской стороны свидетельствует тот факт, что частькомпенсаций политики Третьей Речи Посполитой готовы были выплачивать из польскогобюджета в силу того, что не удавалось достичь соглашения о подобных выплатах с РФ. Крометого, выплаты от правопреемника Гитлеровской Германии ФРГ, установленные в соответствиис польско-немецким соглашением от 16 октября 1991 г., представлялись польской стороненедостаточными1193.Идея выплат компенсаций из польского бюджета для части граждан, пострадавших вовремя Второй мировой войны, была реализована в 1996 г., когда Сейм принял закон о денежныхвыплатах, причитающихся лицам, депортированным на принудительные работы, а такжеразмещенным в трудовых лагерях Третьим Рейхом и СССР1194.
Выплаты именно этой категорииграждан представлялись польским политикам наиболее важными. Так, например, когда в 1998 г.Сенат1195, а в 1999 г. президент Квасьневский1196 предложили выплачивать из польского бюджетакомпенсации малолетним жертвам войны 1939–1945 гг., Сейм эти законопроекты отклонил.Кроме того, упоминая об ожидании компенсаций от России и Германии, политики Третьей РечиПосполитой имели в виду в первую очередь именно выплаты гражданам, депортированным напринудительные работы.11922 kadencja, 109 posiedzenie, 4 dzień (20.06.1997) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu II kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/0C1F4C11 (дата обращения 28.07.2014).11932 kadencja, 80 posiedzenie, 1 dzień (29.05.1996) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu II kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/0556D293 (дата обращения 18.04.2014).1194Ustawa z dnia 31 maja 1996 r.
o świadczeniu pieniężnym przysługującym osobom deportowanym do pracyprzymusowej oraz osadzonym w obozach pracy przez III Rzeszę i Związek Socjalistycznych Republik Radzieckich //Dziennik Ustaw. 1996. №87. Poz. 395.1195Senacki projekt ustawy o świadczeniu pieniężnym dla małoletnich ofiar wojny 1939-1945URL:http://orka.sejm.gov.pl/Rejestrd.nsf/wgdruku/1424/$file/1424.pdf (дата обращения 18.04.2015).1196Przedstawiony przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projekt ustawy o świadczeniu pieniężnym przysługującymmałoletnim ofiarom wojny 1939-1945 za wykonywanie pracy przymusowej na rzecz III Rzeszy i ZwiązkuSocjalistycznych Republik Radzieckich lub przebywanie na deportacji oraz osadzonym w obozach pracy // SejmRzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu III kadencji.
[Warszawa], 1997–2001.URL:http://orka.sejm.gov.pl/Rejestrd.nsf/wgdruku/377/$file/377.pdf (дата обращения 18.04.2015).267Принимая закон 31 мая 1996 г., депутаты Сейма высказывали надежду, что в будущемудастся договориться с ФРГ и РФ о выплатах на достойном уровне компенсаций польскимгражданам, использовавшимся Германией и СССР на принудительных работах 1197. С ФРГ такиедоговоренности были достигнуты в 2001 г.1198 С Россией подобного соглашения достичь неудалось.Среди многих представителей польской политической элиты сохранялось убеждение, чтоРоссия, как правопреемник СССР, обязана была выплачивать компенсации польским гражданам,пострадавшим от сталинских репрессий.
Так, в 1997 г. Сеймом обсуждалась необходимостьобращения к Совету министров Польши с просьбой способствовать получению «сибиряками» –поляками, депортированным в Сибирь, подобных выплат от РФ. Представлявший проект этогообращения Ян Круль из «Союза Свободы» обратил внимание на то, что в ноябре 1996 г. с Россиейбыла достигнута договоренность о взаимных расчетах по еще советским долгам: «нулевойвариант плюс 20 млн. американских долларов для Польши»1199.
Круль заметил, что в сообщениипрессы от 14 ноября прошедшего года о достижении подобных договоренностей никоим образомне упоминался вопрос компенсаций»1200. Коллега Круля, Анджей Аумиллер из фракции СТ 20июня 1997 г. отметил, что в Польше живет около 100 тысяч «сибиряков»: «Эти люди – это ещеживущие сибирские ссыльные, которым причитается компенсация за такой каторжный и рабскийтруд.
Это последние из сотен тысяч депортированных с восточных окраин, а также другихрайонов Польши. Условия были такими нечеловеческими, что каждый третий не вернулся. Ужев многонедельном транспорте, в товарных вагонах умерли очень многие, а уничтожающаятяжелая работа, жестокое обращение, голод и болезни добили оставшихся»1201. Депутатысчитали правильным, чтобы «сибиряки» получали от России компенсации за каждый рабочийгод. Подчеркивали необходимость открыть архивные документы с именами и подробностями овысланных, казненных и умерших, предоставить возможность посещения мест массовыхзахоронений, а также наказать виновных в сталинских преступлениях, исключив принципколлективной вины. Выполнение этих требований польские парламентарии называли важнымусловием для «примирения России и Польши»1202.
24 июня 1997 г. Сейм принял проект11972 kadencja, 80 posiedzenie, 1 dzień (29.05.1996) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu II kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/3AEF8E57 (дата обращения 18.04.2015); Ibidem.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/084E5D13 (дата обращения 18.04.2015).11983 kadencja, 110 posiedzenie, 2 dzień (06.06.2001) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu III kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata3.nsf/main/44C570D3 (дата обращения 15.03.2014).11992 kadencja, 109 posiedzenie, 4 dzień (20.06.1997) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu II kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/516983D9 (дата обращения 28.07.2014).1200Ibidem.1201Ibidem. URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata2.nsf/main/500BAB12 (дата обращения 28.07.2014)1202Ibidem.268обращения к правительству с требованием предпринять действия, чтобы «сибиряки» получиликомпенсации.Среди польских политиков, однако, существовала и другая точка зрения на проблемуполучения компенсаций от России.
Например, 18 марта 1998 г. сенатор от Варшавскоговоеводства из «Движения Восстановления Польши» Збигнев Ромашевский в ходе обсужденияпоправок к закону о признании недействительными приговоров, вынесенных лицам,репрессированным за деятельность ради независимого существования польского государства, вкоторых также затрагивался вопрос выплаты компенсаций репрессированным гражданамПольши, заметил: «Если мы скажем, что мы компенсаций за Советский Союз платить не будем,что пусть эти компенсации платит Россия, правопреемник Советского Союза, то польскоегосударство должно представлять своих граждан перед Советским Союзом (sic.
– А. С.) и оченьпоследовательно бороться за их права <…> Может быть, более практичным решением было бы,если бы польское государство вместо [того, чтобы] оплачивать целую группу чиновников, чтобывыполнить обязательство защиты граждан, потому что должно их защитить в России, этикомпенсации заплатило бы и почти перестало бы этим заниматься?»1203 Подобная точка зрения,однако, не была популярной среди представителей польской политической элиты.
ПравительстваТретьей Речи Посполитой на протяжении последнего десятилетия XX в. продолжали обращатьсяк российской стороне с требованиями выплаты компенсаций польским гражданам,пострадавшим от советского режима.В 1990-х гг. подобные требования находили у российского руководства лишь частичноепонимание. Как и ранее, полякам предлагалось воспользоваться законом РСФСР «Ореабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г., в который были внесеныпоправки, позволяющие неправомерно осужденным советскими органами правосудияиностранным гражданам в частном порядке получать компенсации от российского государства.Польская сторона настаивала на том, что необходимо заключить отдельный двустороннийдоговор о компенсациях, которые РФ обязалась выплачивать гражданам Третьей РечиПосполитой. А.
Михальский писал в 1999 г.: «Польская сторона считает в то же время, чтонеобходимосоглашениемежгосударственногохарактера,таккакрасследованиепоиндивидуальным требованиям, согласно внутрироссийскому законодательству, предполагаетдлительную процедуру, которая, если будет положительно завершена, сделает возможнымполучение очень маленьких компенсаций. Более того, многие польские граждане былиподвергнуты репрессиям без судебного приговора, что изначально уничтожает для них12033 kadencja, 14 posiedzenie, 1 dzień (18.03.1998) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu III kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata3.nsf/main/48DEE7D1 (дата обращения 07.07.2014).269возможность ходатайствовать о компенсациях»1204.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
