Диссертация (1146107), страница 85
Текст из файла (страница 85)
Российская сторона двусторонний договор сПольшей по вопросу компенсаций подписывать не хотела, вновь ссылаясь на закон «Ореабилитации жертв политических репрессий». Иллюстрацией отсутствия прогресса в решенииданной проблемы во второй половине 1990-х гг. стало то, что год спустя А. Михальский в своейстатье, посвященной польско-российским отношениям, практически слово-в-слово повторилтекст, написанный о проблеме компенсаций годом ранее и приведенный выше 1205.О том, что прогресс в вопросе получения от России компенсаций отсутствовал, говорил иминистр иностранных дел Третьей Речи Посполитой Б.
Геремек. В своем ответе на запросдепутата Ежи Гжегожа Зайонца о переговорах с Россией по этой проблеме 30 июня 1999 г. онписал: «Проблема компенсации за принудительные работы в бывш. СССР поднималасьправительством по многим поводам и на разных уровнях, к сожалению, до сих пор безуспешно.Однако следует подчеркнуть, что польская сторона никогда не считала выше упомянутоговопроса закрытым и ни в одном международном соглашении не отказалась и не намерена какимлибо образом отказываться от прав на получения компенсаций»1206. В качестве примера Геремекпривел обращение министерства иностранных дел Польши к российской стороне черезпосольство в Варшаве 8 апреля 1999 г. с предложением начать консультации по данному вопросу.Однако Москва вновь повторила свой ответ, звучавший ранее, что польским гражданам следуетиндивидуально обращаться в российские суды. Польский МИД также повторил свои аргументыв очередной ноте от 9 августа 1999 г., которая на этот раз осталась без ответа.
По мнению В.Бартошевского, преемника Геремека на посту министра, «одним из важнейших факторов,который затрудняет предметный диалог на тему возможности реабилитации жертв сталинскойсистемы [с выплатой последним компенсаций] является неприязненное отношение российскихвластей к решению этого вопроса»1207.В 2000 г. польский исследователь Р. Якимович дальновидно писал, что эта проблема,«вероятно, не найдет решения в будущем»1208. Подобную точку зрения еще в 1997 г. высказывалС. Белень1209. По всей видимости, не последним фактором, определившим позицию российскогоруководства по данному вопросу, был экономический фактор. Общий объем потенциальныхвыплат всем польским жертвам советских репрессий был бы значительным.
Согласно данным,1204Michalski A. Op. cit. S. 164.Ibidem. S. 160-161.1206Odpowiedź ministra spraw zagranicznych na interpelację nr 2034 w sprawie odszkodowań za pracę przymusową narzecz byłego Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu III kadencji.[Warszawa], 1997–2001. URL:http://orka2.sejm.gov.pl/IZ3.nsf/main/7E306557 (дата обращения 16.04.2015).1207Odpowiedź ministra spraw zagranicznych na interpelację nr 4907 w sprawie rozmów polsko-rosyjskich dotyczącychodszkodowań dla osób represjonowanych // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu III kadencji.
[Warszawa], 1997–2001. URL:http://orka2.sejm.gov.pl/IZ3.nsf/main/7756AFCA (дата обращения 16.04.2015).1208Jakimowicz R. Op. cit. S. 8.1209Bieleń S. Kierunki polityki wschodniej. S. 25.1205270опубликованным в 2000 г. министерством юстиции Польши в стране проживало 566 тыс.пострадавших от действий СССР1210. Хотя и эти цифры не были окончательными, так какпроверка данных тысяч граждан продолжалась, кроме того, в них не были включены семьи жертвКатынских расстрелов, которые также претендовали на компенсации.
Согласие российскойстороны на выплаты всем этим людям могло повлечь за собой претензии граждан другихгосударств, а также граждан самой России с требованием выделения компенсаций и для них.Директор ИПН Л. Керес в интервью Й. Гурской заявил: «Русские, очевидно, назначаютсимволические суммы за сталинские преступления. Они боятся лавины требований, чего неследует исключать. С другой стороны, польские власти не могут помешать их гражданамдобиваться своего права на компенсацию»1211. И польская сторона не прекратила поднимать этотвопрос в диалоге с российскими партнерами.В следующий раз это произошло во время официального визита в Польшу президентаРоссии В. В. Путина, который состоялся 16–17 января 2002 г.
(как заметил депутат С.Стрыевский, в годовщину вступления Красной Армии в Варшаву в 1945 г.1212) На вопроспольских журналистов «Как, по Вашему мнению, должен решаться вопрос о выплатекомпенсаций польским гражданам, подвергнутым репрессиям во времена Советского Союза?»16 января 2002 г. президент РФ ответил: «Мы не собираемся закрывать глаза и на негативныестороны деятельности этого режима. У нас, как вы знаете, принят закон о реабилитации лиц,пострадавших от политических репрессий.
Прежде всего, это касается сталинского периодасоветской истории. Я думаю, что возможностями этого закона вполне могли бы воспользоватьсяи граждане Польши, которые пострадали в этот период времени. Думаю, что нашей задачей,задачей российского Правительства, может быть создание условий, которые в практическомключе обеспечили бы доступ польских граждан к реализации своих прав в рамках этого законана индивидуальной основе.
<…> Со своей стороны я дам указание Правительству, чтобы оноподумало над созданием необходимой, если потребуется правовой либо административной, базырешения этой проблемы»1213.В Польше эти слова Путина были встречены с умеренным оптимизмом и надеждами наполучение от России компенсаций1214. С одной стороны, то, что сказал президент, в значительной1210Яжборовская И. С., Парсаданова В.
С. Россия и Польша. Указ. соч. С. 361.Цит. по Gorska J. A. Op. cit. P. 162.12124 kadencja, 10 posiedzenie, 2 dzień (10.01.2002) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu IV kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata4.nsf/main/2BA8BE8A (дата обращения 18.04.2015).1213Выступление В. В. Путина на совместной с А. Квасьневским пресс-конференции. Варшава, 16 января //Дипломатический вестник. 2002. №2. Февраль 2002 г.URL:http://www.mid.ru/bdomp/dip_vest.nsf/99b2ddc4f717c733c32567370042ee43/2a534e1db24705bec3256b7b004ec696!OpenDocument (дата обращения 18.04.2015).1214Radziwinowicz W., Kowaliow S.
Grosze za łagry // Gazeta Wyborcza. 2002. №15. 18 stycznia. S. 7; Pytanie oodszkodowania / Kwaśniewski A. // Gazeta Wyborcza. 2002. №18. 22 stycznia. S. 2; 4 kadencja, 16 posiedzenie, 2 dzień1211271степени было повторением позиции российского руководства, которая озвучивалась ранее.Однако с другой стороны, Путин упомянул о необходимости создать условия для поляков, чтобыте могли воспользоваться законом «О реабилитации жертв политических репрессий». Какие этодолжны быть условия глава российского государства не уточнил.
С правовой точки зрения,возможность получения компенсаций иностранцами, как было показано в предыдущемпараграфе, закон предусматривал уже после внесения в него поправок 22 декабре 1992 г. Пословам заместителя государственного секретаря в польском министерстве иностранных делАнджея Залуцкого, главным для польской стороны было то, что президент России в принципепризнал существование проблемы компенсаций в отношениях двух государств 1215.Заявление Путина о необходимости выплат компенсаций полякам было услышано и вРоссии. На него в своем выступлении в Государственной Думе обратил внимание депутат отКПРФ Николай Васильевич Коломейцев, который заметил: «Россия в принципе готова нестиматериальную ответственность (заявление о готовности выплатить компенсации польскойстороне было сделано президентом РФ В. В.
Путиным во время его визита в Польшу в январе2002 г.), материальные расходы, связанные с катынским инцидентом и другими фактамисоветско-польских отношений в период 1939–1953 годов. Между тем Польша не выражаетаналогичной готовности учесть события времен Гражданской войны, когда десятки тысячпленных красноармейцев (по разным данным, 80–100 тысяч) в начале [19]20-х годов былизагублены в польских концентрационных лагерях»1216.