Диссертация (1146107), страница 51
Текст из файла (страница 51)
Ю., Парсаданова В. С. Указ. соч. С.274.689Kowal P., Sołtysiak G. Op. cit. S. 157–158.688163и интерпретации прошлого, которые ранее замалчивались или подавлялись, стали актуальнымикак для внутренней, так и для внешней политики польского государства.Представляя в Сейме 12 сентября 1989 г. кандидатуры на посты министров, а такжепредполагаемые программы работы будущего правительства, Мазовецкий обратил особоевнимание на проблему независимости и суверенитета Польши.
Он сказал: «Мы стремимсядостойно жить в суверенном, демократическом и правовом государстве, которое все [польскиеграждане], вне зависимости от мировоззрения, идеологических и политических различий моглибы считать собственным государством»690. После июньских выборов 1989 г. восстановлениесуверенитета в полном объеме стало важнейшим вопросом польской внешней политики691. Этотвопрос Т. Мазовецкий поднимал в своем выступлении 12 сентября 1989 г. неоднократно.
Приэтом, очевидно, подразумевалось, что страна должна отстаивать свой суверенитет в первуюочередь перед Советским Союзом, доминировавшим над Польшей со времени окончания Второймировой войны. О польско-советских отношениях премьер-министр сказал отдельно: «Моеправительство стремится устанавливать союзнические отношения с Советским Союзом попринципу равноправия и уважения суверенитета»692.
Достижение равноправных отношений сСССР (Россией) должно было означать для поляков разрыв с негативным прошлым.Призывы установить с восточным соседом качественно новые отношения, которыеопирались бы на принцип взаимного уважения суверенитетов и национальных интересов,регулярно звучали в 1989–1993 гг. со стороны представителей различных политических силПольши. Так, беспартийный депутат, избранный от ПОРП, Мариан Ожеховский, бывший членПолитбюро ЦК ПОРП и бывший министр иностранных дел ПНР, 26 апреля 1990 г.
заметил: "Снашей стороны ушли или уходят в прошлое философия и ментальность слабого государства,[философия]зависимостииневериявсобственныевозможности,извращенныйинтернационализм, осуществляемый для подчинения национальных интересов имперскиминтересам Советского Союза, приравнивающимся слишком часто к развитию и миру. Их местозаймут реальное равноправие и партнерство, в котором первостепенной категорией являетсявзаимный интерес»693. По мнению представителя другого политического лагеря – бывшей«демократической оппозиции, члена фракции «Демократический Союз» (ДС) Адама Михника,необходимо было «в отношениях Варшава-Москва сменить принцип покорности или690Sprawozdanie stenograficzne z 7 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 12 września1989 r.
Warszawa, 1989. S. 6.691Wasiuta O. Stosunki polsko-rosyjskie // Polska wobec sąsiadów. Współczesne stosunki polityczne / red. WojciechTomasz Modzelewski. Olsztyn, 2009. S. 13.692Sprawozdanie stenograficzne z 7 posiedzenia Sejmu Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej w dniu 12 września 1989 r. S.20.693Sprawozdanie stenograficzne z 28 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 26, 27 i 28 kwietnia 1990 r. S.62.164зависимости на принцип партнерства и согласования интересов, а не принцип вражды ипостоянного конфликта»694.Подобные призывы не прекратились и после распада СССР в 1991 г. Польские политики(хоть и не так часто) продолжали говорить о необходимости установить теперь уже польскороссийские отношения на основе равноправия и взаимного уважения.
Так, депутат от фракции«Соглашение Центра» Чеслав Новак 8 мая 1992 г., говоря об отношениях с Россией, Украиной,Белоруссией и Литвой – восточной политике Третьей Речи Посполитой, отметил: «С каждой изэтих стран мы должны стремиться к установлению отношений на принципах суверенитета иуважения границ»695.Подобный подход нашел свое выражение в содержании Декларации о дружбе идобрососедском сотрудничестве между Польской Республикой и Российской СоветскойФедеративной Социалистической Республикой696, которая была подписана 16 октября 1990 г.
врамках «двухпутной» политики Польши, предполагавшей установление параллельныхотношений как с союзным центром, так и с отдельными республиками СССР697. В текстедокумента стороны обещали уважать суверенитет друг друга, не иметь территориальныхпретензий, а также не вмешиваться во внутренние дела партнера.Подписание 22 мая 1992 г. договора о дружественном и добрососедском сотрудничестве,заключенного между Польшей и Российской Федерацией698, также представлялось для польскойстороны важным с точки зрения укрепления государственного суверенитета и независимости.Как замечает Р.
Кужняр, фактически именно договор от 22 мая 1992 г. ликвидировал статусПольши как государства-сателлита и заложил основу двусторонних равноправных отношений сРоссией699. Подобным образом данный договор 25 июня 1992 г. оценил сенатор от Олштынскоговоеводства, представлявший комитет «Либерально-демократический конгресс» (ЛДК), СтефанЩнежко, сказав, что этот и подобные ему договоры, подписанные Польшей с Украиной иБелоруссией, «окончательно завершили бесславный период доминирования Советского Союза,идеологической дружбы, как это называлось, сменив его попыткой построения добрососедскихотношений и реализации общих интересов»700.694Sprawozdanie stenograficzne z 65 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 27 i 28 czerwca 1991 r.
S.126.6951 kadencja, 14 posiedzenie, 3 dzień (08.05.1992) // Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Prace Sejmu I kadencji.URL:http://orka2.sejm.gov.pl/Debata1.nsf/main/109C3718 (дата обращения 03.07.2014).696Декларация о дружбе и добрососедском сотрудничестве между республикой Польша и Российской СоветскойФедеративной Социалистической республикой. Москва, 16 октября 1990 года // Zbiór dokumentów. Warszawa, 1991.Nr.
4. S. 20–24.697Skubiszewski K. Polska polityka zagraniczna w 1991 r. // Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej. 1991. Warszawa,1993. S. 21.698Договор между Российской Федерацией и Республикой Польшей о дружественном и добрососедскомсотрудничестве от 22 мая 1992 года // Дипломатический вестник. 1992. №12. 30 июня 1992 г. С. 22-26.699Kuźniar R. Polityka Zagraniczna. S. 83.700Sprawozdanie stenograficzne z 16 posiedzenia Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 25 i 26 czerwca 1992 r. S. 17.165В договоре, подписанном 22 мая 1992 г. президентами Польши и России, вопросвзаимного уважения, суверенитета и независимости был затронут в первой же статье. В нейговорилось: «Стороны строят свои отношения в духе дружбы, добрососедского партнерства,равноправия, доверия и взаимного уважения, исходя из верховенства международного права ипринципов уважения суверенитета, нерушимости границ, территориальной целостности,невмешательства во внутренние дела, а также права народов распоряжаться своей судьбой»701.Содержание данной статьи было особенно важным для польской стороны.
Текст ее, однако,представлял собой стандартную формулировку, включаемую в подобные двусторонниедоговоры, устанавливающие принципы отношений между государствами. Более того, принципыуважения к суверенитету и невмешательства во внутренние дела другого государствапровозглашались также в советско-польских договорах 1945702 и 1965703 гг., а в первом дажеупоминалось обязательство сторон уважать независимость друг друга (хотя о равноправии ни водном из них речь не шла).
При этом отношения, которые должны были строиться на основанииуказанных принципов, польские политики после 1989 г. вспоминали как несуверенные,отношения зависимости и подчинения, что было показано в предыдущей главе.Договор от 22 мая 1992 г. и пакет документов, подписанных одновременно с ним, имелибольшое значение для укрепления польского суверенитета и независимости не только из-засодержания статьи 1. Как отмечает К. Пелчиньская-Наленч, по-настоящему равноправныеотношения СССР (России) и Польши предполагали вывод советских (российских) войск стерритории Третьей Речи Посполитой, а также свободу последней в выборе союзников704.Добиться понимания этого Москвой Варшаве удалось именно в ходе подготовки текстовдвустороннего договора и других соглашений, заключенных 22 мая 1992 г.Текст польско-российского Договора о дружественном и добрососедском сотрудничествебыл парафирован 10 декабря 1991 г.
Вместе с польскими дипломатами его готовилипредставители еще министерства иностранных СССР, а не России. При этом первоначальносоветская сторона настаивала на включении в текст этого договора положения, названногополяками «клаузулой безопасности», якобы сформулированного в соответствии с такназываемой «доктриной Фалина-Квицинского».701Договор между Российской Федерацией и Республикой Польшей о дружественном и добрососедскомсотрудничестве… С.
22.702Układ o przyjaźni, pomocy wzajemnej i współpracy powojennej między Związkiem Socjalistycznych RepublikRadzieckich i Rzecząpospolitą Polską // Dziennik Ustaw. 1945. №47. Poz. 268. S. 398.703Układ między Polską Rzecząpospolitą Ludową a Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich o przyjaźni,współpracy i wzajemnej pomocy podpisany w Warszawie dnia 8 kwietnia 1965 r. // Dziennik Ustaw. 1965. №20. Poz. 130.S. 186.704Пелчинская-Наленч К.
Россия и Польша в новом мире // Белые пятна – черные пятна. С. 653166Представляется, однако, что как таковой этой «доктрины» не существовало. Фактическиэто были разные документы, созданные в министерстве иностранных дел СССР и СекретариатеЦК КПСС, а понятие «доктрина Фалина-Квицинского» было введено польской стороной. Вчастности, о ней в своей статье в «Ежегоднике польской внешней политики» за 1991 г. писалминистр иностранных дел Третьей Речи Посполитой К.
Скубишевский 705. Затем этуформулировку взяли на вооружение польские исследователи международных отношений706.Формально слияние партийного и государственного аппаратов было прекращено закономСССР от 14 марта 1990 г. «Об учреждении поста Президента СССР и внесении изменений идополнений в Конституцию (Основной закон) СССР»707, который отменял руководящую рольКПСС в политике Советского Союза. При этом генеральный секретарь ЦК КПСС М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
