Диссертация (1145628), страница 67
Текст из файла (страница 67)
London, 1955. P. 5—7.96См.: Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. М., 1973.97См.: Фридмэн Л. Введение в американское право. М., 1992. С. 246—247.98См.: Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран. Сборник нормативных88286Следствиемуказанныхпроцессовявилосьто,чтосовременноегосударство с самого момента своего возникновения выступало именно какгосударство социальное 99.
Весьма яркое тому подтверждение обнаруживаем мыуже во французской Декларации прав человека и гражданина 1793 г., где, вчастности, содержатся положения, предусматривающие обязанности общества(resp. государства) оказывать покровительство всем своим членам в целяхсохранения их личности, прав и собственности (п. 8), давать пропитаниенеимущим (п.
21), способствовать успехам народного просвещения и делатьобразование достоянием всех граждан (п. 22) и т. п. Правда, уже в КонституцииФранции 1795 г. указанные положения отсутствуют. Вместе с тем в п. 16Декларации прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г. говорится отом, что всякие налоги устанавливаются для общественной пользы, а это, сосвоей стороны, означает закрепление за государством генеральной функциирешения общих дел 100.Еще более отчетливо и категорично принцип социального государства былсформулирован в п. 8 Преамбулы Конституции Франции 1848 г., гдеустанавливалась обязанность Республики «путем оказания братской помощиобеспечить существование нуждающимся гражданам, подыскивая работу,соответствующую их способностям или же поддерживая тех, которые не имеютродных и не в состоянии работать»101.
Аналогичным образом дело обстояло и вГермании, причем, — что характерно, — если еще в середине XVIII в.обязанность оказания помощи нуждающимся была возложена на общины, то ужев XIX веке она переходит к государству102. Показательно, что в конце XIXстолетия аналогичные процессы начинают происходить на Востоке, в частности вактов: Законодательство о компаниях, монополиях и конкуренции. М., 1987.99См. об этом: Разуваев Н. В.
Исторические предпосылки возникновения социального государства// Социальная антропология права современного государства: предмет, метод, исследовательскаяпрограмма. СПб., 2004. С. 48—51.100См.: Документы истории Великой французской революции. Т. I. М., 1990.101Цит по: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран / Отв. ред. Н.А.Крашенинникова.
Т. 2. С. 145.102См.: Государственное право Германии. В 2-х т. Т. 1. М., 1994. С. 67. См. также: Общая теорияправ человека. С. 116.287Османской империи103. В этом, как представляется, нетрудно усмотретьнепосредственныерезультатытехпопытокмодернизациитрадиционногогосударства, которые предпринимались в рамках политики танзимата104.В максимально полном виде все юридические характеристики современногогосударства находят свое закрепление в конституционном законодательстверазвитых современных государств нашего времени, попадая оттуда в конституциитех стран (не обладающих современной государственностью), в которых в тот илииноймоментвременипредпринималисьпопыткиреформированияимодернизации политического строя105.
Так, в соответствии со ст. 2 КонституцииФранцузской республики 1958 г., Франция является неделимой (т.е. унитарной),светской,демократическойисоциальнойреспубликой,обеспечивающейравенство перед законом всем своим гражданам, независимо от происхождения,расы и религии и уважающая все верования106.Сходным образом п. 1 ст. 20 германского Основного закона 1949 г. гласит,что Федеративная Республика Германии является демократическим и социальнымфедеративным государством.
А согласно п. 1 ст. 28 Основного законаконституционноепринципамустройствореспубликанского,земельдолжносоответствоватьдемократическогоиосновнымсоциально-правовогогосударства107. В Конституции Италии 1947 г. зафиксированы положения о том,что Италия является государством демократическим, республиканским (ст. 1),унитарным (ст. 5), правовым (ст. 2-3, 10, 13), социальным (ст. 4) и светским (ст. 78)108. Наконец, п. 1 ст. 1 Конституции Испании 1978 г. устанавливает, что Испанияесть социальное, правовое, демократическое государство, высшими ценностямикоторогоявляютсясвобода,справедливость,равенствоиполитическийСм.: История Востока. В 6 т. / Под ред.
Л. Б. Алаева и др. Т. 4. Кн. 2. М., 2005. С. 44.См. подробнее: Shaw S. J., Shaw E. K. History of the Ottoman Empire and Modern Turkey. Vol. 2:Reform, Revolution, and Republic: The Rise of Modern Turkey, 1808–1975. Cambridge, 1977.105В чем можно усматривать прямую аналогию с процессами, происходившими в конце XIX –начале XX вв., когда имело место заимствование моделей (в том числе конституционных)протосовременного государства.106См.: Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран.
Т. 2. С. 164.107См.: Там же. С. 329—330.108См.: Конституции зарубежных государств. М., 1996. С. 243—246.103104288плюрализм109. Здесь, как и во многих других конституциях так называемого«четвертого поколения», принятых к тому же в государстве освободившейся отдиктаторского режима, не только фиксируются основные характеристикиконституционного строя, но и в самом же тексте вскрывается их связь с наиболееважными публично-правовыми ценностями.Значительное место занимают такого рода положения и в нынедействующей Конституции Российской Федерации 1993 г., на содержаниекоторой определяющее влияние оказали конституции современных государствроманно-германской правовой семьи (и особенно конституция Франции 1958г.)110.
Так, согласно ч. 1 ст. 1 Конституции РФ, Российская Федерация естьдемократическое федеративное правовое государство с республиканской формойправления. В этой формулировке указаны три элемента формы государства(форма правления, форма территориального устройства и политический режим), ккоторым добавляется указание на правовой характер государственности как наобщее основание всех элементов его формы.Принцип правовой государственности предполагает основную ценностьправ и свобод человека и гражданина (ст.2 Конституции РФ), а также ихнепосредственное действие (ст.
18 Конституции РФ). Принцип демократическойгосударственности раскрывается в основных характеристиках народовластия (ст.3-4 Конституции РФ), в частности в плюрализме во всех основных сферахобщественной жизни, обеспечивающем духовную, политическую, экономическуюи социальную свободу, выступающую необходимой предпосылкой реализациивласти народа (ст. 8 и 13 Конституции РФ). Принцип федерализма раскрывается,в положениях о федеративном устройстве, закрепленных в ст.
5, а также главе 3См.: Общая теория права и государства. Академический курс. В 3 т. / Под ред. М.Н. Марченко.Изд. 3-е, перераб. и доп. М., 2007. Т. 1. Государство. С. 409 (автор раздела – М.Н. Марченко).110Впрочем, в литературе ведутся дискуссии о сходстве и различиях формально-юридическиххарактеристик российской и французской, а также ряда других зарубежных конституций. См., вчастности: Холмс С. Сверхпрезидентство и его проблемы // Конституционное право:восточноевропейское обозрение. 1993. № 4 (5)/ 1994. № 1 (6).
С. 22; Окуньков Л.А. ПрезидентРоссийской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996. С. 19; Медушевский А.Н.Российская модель конституционных преобразований. 2003. № 2 (43). С. 162. Сравнивать жематериальные конституции Российской Федерации и развитых современных государств Запада внастоящий момент не представляется возможным.109289Конституции РФ. Принцип республиканской государственности реализуется вконструкцииразделениявластейповертикалиназаконодательную,исполнительную и судебную и по горизонтали между государством и местнымсамоуправлением (ст. 10-12 Конституции РФ), а также в системе сдержек ипротивовесов, предусмотренных Основным законом.
Кроме того, Конституцияпредусматривает, что Российская Федерация является социальным (ст. 7), а такжесветским (ст. 14) государством111.Но даже в тех конституциях современных государств, где основамконституционного строя внимания не уделяется, так или иначе присутствуютаксиологические конструкции, предопределяющие эти основы. Нередко такиеценностные суждения выносятся в преамбулу Конституции. Так, в частности,преамбула Конституции США гласит: «Мы, народ Соединенных Штатов, с цельюобразовать совершенный союз, установить правосудие, гарантировать внутреннееспокойствие,обеспечитьсовместнуюоборону,содействоватьвсеобщемублагоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим,провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для СоединенныхШтатов Америки»112.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
