Диссертация (1145628), страница 70
Текст из файла (страница 70)
Картина, однако, меняется, когда речь заходит о такихспецифических социальных акторах, как современное государство, а также егоорганы. Не подлежит сомнению то обстоятельство, что, принимая участие всоциальных отношениях, данные субъекты занимают в них определенныепозиции с присущими этим позициям статусами и ролями.
Однако, не обладаясобственной личностью, эти субъекты психологически не «закреплены» в своихролях. Следовательно, и выбор этих ролей осуществляется не путем свободноговыбора, обусловленного личностной склонностью, как применительно кчеловеческой личности показали У. Томас и Ф. Знанецкий144, а путемнормативного (в нашем случае — юридико-нормативного) «приписывания» ролейи статусов и их закрепления в субъективных правах и обязанностях.Тем самым происходит соединение социального (статусно-ролевого) июридического (нормативного) аспектов деятельности современного государства иего органов, а в общественных отношениях, в которых принимают участиеданные субъекты, социологическое содержание практически нерасторжимосливается с правовой формой.
В сочетании и взаимодействии всех рассмотренныхкомпонентов современное государство предстает как один из сегментовСтруктура и развитие личности. М., 1986; Маслоу А. Мотивация и личность. СПб., 1999; Олпорт Г.Личность в социальной психологии. СПб., 1998 и др.142См.: Честнов И.Л.
Субъект права: от классической к постклассической парадигме //Правоведение. 2009. № 3. С. 30.143См.: Социология. Основания общей теории/ Отв. ред. Г.В. Осипов, Л.Н. Москвичов. Изд. 2-е,испр. и доп. М., 2009. С. 228.144См.: Ядов В.А. О диспозиционной регуляции социального поведения // Методологическиепроблемы социальной психологии. М., 1975. С. 89—105.299правопорядка, то есть, по сути дела как часть самого же общества, которое можети должно изучаться не само по себе, а в широком социальном контексте. В свететолько что сказанного приобретают глубокий смысл слова Т.
Митчелла,писавшего, что «линия государство-общество — это не просто граница междудвумясамостоятельнымиобъектамиилисферами,носложноепротивопоставление, проводимое изнутри этих областей практики»145.Суммируя все сказанное в настоящем параграфе, мы можем сделать вывод отом, что современное государство как исторический тип государственностиобладает чертами, не присущими (или присущими лишь в зачаточном виде)государствам традиционного или протосовременного типов. К числу важнейшихиз этих черт относятся:1) Правовой характер государства, суть которого состоит в том, чтодеятельность современного государства осуществляется на основе права иподчинена тем базовым требованиям, которые этим последним устанавливаются(в том числе самому главному требованию неукоснительно соблюдать права исвободы человека).
Будучи неотъемлемой частью правопорядка, современноегосударство находит свое внешнее оформление и выражение в системеюридических норм самой разной отраслевой принадлежности, в том числеконституционно-, административно- и гражданско-правовых. Если традиционноеи протосовременное государство в силу их персонифицированности зачастую неимели правовой регламентации, то деятельность государства современного типаполучаетмаксимальноподробноеиисчерпывающееурегулированиевмеждународном праве, национальных законах, а также иных юридических актах.Это накладывает свой отпечаток на все внешние признаки современногогосударства, в том числе суверенитет, который не является абсолютным и ничемне ограниченным, как у протосовременного государства, но ограниченнеотъемлемыми правами и свободами человеческой личности.2) Деперсонифицированность, проявляющаяся в отсутствии у современногоMitchell T. Society, Economy and the State Effect // State – Culture: State formation After the CulturalTurn / Ed.
by G. Steinmetz. Ithaca, 1999. P. 83.145300государства собственной юридической личности, а также присущих ей воли иинтересов. Несмотря на то, что с формально-юридической точки зрениясовременное государство обладает правосубъектностью, не сводимыми кправосубъектности его органов и должностных лиц и невыводимыми из нее,однако по существу правосубъектность современного государства имеет вомногомусловныйхарактер,посколькуучастникамиправоотношенийсфизическими и юридическими лицами чаще всего выступают от именигосударства именно его органы и служащие.
Собственная правосубъектностьгосударствасовременноготипаприобретаетзначениелишьврядеконституционно- и международно-правовых отношений, а также в тех случаях,когда оно несет юридическую ответственность за вред, причиненный действиямиего органов и служащих.3) В структурном плане современное государство представляет собойсистему органов и должностных лиц, чьи отношения друг с другом игосударством в целом имеют служебный (а не вассально-личный) характер ирегулируются нормами публичного права.
Такую организацию мы называемгосударственным аппаратом, или механизмом государства, обладание которымв полной мере характерно лишь для современного государства. Организациямеханизма современного государства базируется на принципе функциональногоразграничения полномочий и предметов ведения как по горизонтали (междузаконодательной, исполнительной и судебной ветвями власти), так и по вертикали(между центральными и местными органами государственной власти, а такжеорганами местного самоуправления, не входящими в механизм государства)146.Одновременно верховным носителем и источником власти в современномгосударстве является народ, что обеспечивает его демократический характер.4) Генеральной функцией современного государства является созданиеусловий для удовлетворения тех общих интересов членов общества, которые этипоследние не могут реализовать самостоятельно в порядке индивидуальнойСм., в частности: Separation of Powers in the American Political System.
Tairfax, 1989; Moellers C.Gewaltengliederung. Legitimation und Dogmatik im nationalen und internationalen Rechtsvergleich.Tuebingen, 2005; Hamon F., Troper M. Droit constitutionnel. 30-eme ed. Paris, 2007.146301инициативы и частной самоорганизации, что предопределяет социальныйхарактер современного государства. В целом же можно констатировать, что всравнении с традиционным и протсовременным типами государства современноегосударство выполняет значительно более широкий круг функций, приобретаятакие функции, которые ранее не были свойственны государству (в том числе исоциальную функцию).
С другой стороны, как можно было убедиться, целый рядфункций, характерных для государства в прошлом (например, функциясакрально-идеологическая), современным государством утрачиваются, в силу ихнесовместимости с теми рациональными принципами, на которых основываетсяданный тип.5) Наличие развитых институтов гражданского общества, выступающихсоциальной средой и задающих внешние рамки деятельности современногогосударства. Гражданское общество начинает формироваться в странах ЗападнойЕвропы в течение XIV – XVI вв., причем одной из предпосылок егоформирования выступает, на наш взгляд, разрыв той связи между властью исобственностью, которая характерна для любого традиционного правопорядка.Неразвитость и атомизированность гражданского общества раннего Новоговремени, в числе прочего, предопределило специфику протосовременногогосударства,включаяегоантидемократизм,авторитарностьиактивныйэкспансионизм как внутри общества, так и за его пределами.По мере усложнения структуры гражданского общества происходитпереход от протсовременного государства к государству современного типа,зачастую имевший скачкообразный и революционный характер.
Как мы видели, втех странах, где такого перехода не происходит, формируется квазисовременноегосударство,отличительнойчертойкоторогоявляетсяподменасобойгражданского общества. В этом, на наш взгляд, состоит важнейшее отличиеданного типа государства от протосовременного, которое сосуществует сгражданским обществом, хотя далеко не всегда с ним взаимодействует в той мере,которая характерна для правового демократического социального современногогосударства.Однимизпризнаковподменыгражданскогообщества302квазисовременным государством следует считать предпринимаемые последнимпопытки организовать правопорядок на публично-правовых началах с тем, чтобыиграть ту роль, которую в современном мире выполняет гражданское общество.Естественно, что выделенные черты современного государства получаютболее отчетливое выраженние в процессе его исторического развития.
Тем неменее существует достаточно оснований полагать, что указанные свойстваприсущиданномувозникновения,историческомуобусловливаятипугосударственностиисторическоесвоеобразиесмоментасовременногогосударства. Представляется целесообразным их беглым обзором завершитьнастоящее исследование, отдавая себе, разумеется, отчет в том, что эволюциягосударственности на этом не прекращается.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
