Диссертация (1145594), страница 34
Текст из файла (страница 34)
В обязанность страховойорганизации вменяется ведение реестра страховых агентов, разместить надоступном ресурсе и этот реестр предоставить регулятору. Агент имеетправо работать с несколькими страховщиками. Существует запрет наинкассацию страховой премии. Для агентов физических и юридических лицпообязательнымвидамстрахованияустановленаверхняяграницакомиссионного вознаграждения. Страховой агент в Беларуси не имеет правабыть индивидуальным предпринимателем [175]. Он может представлятьинтересы только одного – по иным видам страхования и несколькихстраховщиков в отраслях страхования жизни. Агенты в Республике Беларусьпо обязательным видам страхования заключают договоры на безвозмезднойоснове.
В России действует требование по постоянному проживаниюстрахового агента на территории страны.В странах Таможенного союза деятельность страхового брокераограничена страховыми операциями. В России и Казахстане взаимодействиенациональных брокеров с брокерами-нерезидентами осуществляется наоснове договоров. Запрещено совмещать деятельность брокера наряду сфункциями агента, страховщика, перестраховщика. Законодательством этихстран установлен перечень отчетных данных и форм, предоставляемых вуполномоченныйорган.ВзаконодательствеРеспубликиБеларусьперечислены разрешенные виды деятельности страхового брокера в рамкахдобровольноговидовстрахования.Однакосуществуетзапретнапосредническую деятельность в обязательных видах страхования, а также поперестрахованию рисков по этим видам.
Более того, у организацийнерезидентов брокер имеет право быть посредником. Причем брокер может189получать вознаграждение и от страхователя, и от страховщика. В РеспубликеКазахстан для страховых брокеров определена организационно-правоваяформаввидеТОО,обязанностьстраховатьгражданско-правовуюответственность по установленным правилам. Брокер не является сторонойстрахового договора, может быть представителем цедента, страхователя, откоторых он имеет право получать вознаграждение.
В Российской Федерациивкачествестраховогоброкера имеютправовыступатьпостояннопроживающие физические лица, зарегистрированные как индивидуальныепредприниматели и юридические лица. Страховой брокер одновременно неможет быть представителем страхователя и страховщика.В соответствии с мировой практикой в законодательных системах странЕАЭС введены квалификационные требования в отношении руководствастраховыхорганизаций.образовательнойУстановленыподготовкитребованияруководителейпостраховыхкритерияморганизаций(Беларусь: высшее экономическое или юридическое; Казахстан: высшее;Россия:высшееэкономическоеилифинансовоеобразование)ипрофессиональному стажу (Беларусь, Казахстан — не менее 3 лет, Россия —2года).Болеежесткиетребованияпредъявляютсявотношениируководителей страховых организаций и страховых брокеров в РеспубликеКазахстан.
Для них помимо квалификационных установлены требования позапрету на владение крупной долей капитала организации, а такжерегулярному декларированию доходов и безупречной репутации. Введеныограничения по возможности назначения на руководящую должность, вслучае, еслиранеекандидат руководил страховой организацией сфинансовыми затруднениями.В Республике Беларусь введен запрет на совмещение должностируководителя с какой-либо другой, за исключением преподавательской,научной или иной творческой деятельностью, а также занятия медицинской190практикой.Вроссийскомибелорусскомзаконодательствахдляруководителей страховых организаций введено условие по постоянномупроживанию на территории страны.
Для кандидатов на руководящуюдолжностьвстраховой(перестраховочной)организациинарядустребованием опыта работы в национальных структурах возможно наличиестажа работы в установленном перечне международных финансовыхорганизаций, а также наличие рекомендательных писем и прохождениетестирования.Создание страховых организаций, в том числе лицензированиестраховой деятельности, регламентируется рядом законодательных инормативных актов. Во всех странах деятельность страховых организаций иброкеров лицензируется уполномоченным органом.
В Республике Беларусьосновные требования, предъявляемые к лицензиату, установлены внезависимости от рода деятельности в Указе Президента «О лицензированииотдельных видов деятельности» [176]. В главе, посвященной страховойдеятельности,правилалицензированиядополненыспециальнымиположениями, в том числе по платежеспособности, срокам, территории,правилам, тарифам, а также в разрезе видов страхования. В России иКазахстане основные требования по лицензированию изложены в законах,регулирующих страховую деятельность в целом.
Несмотря на ряд общихтребований для претендентов на получение лицензии, дающей правоосуществлять страховую деятельность, некоторые условия не имеютаналогов. В частности, в законе Республики Казахстан «О страховойдеятельности» предусмотрено предоставление информации овнутреннегоаудита,огарантированиистраховыхслужбевыплатприпринудительной ликвидации, участие в базе данных по обязательным видамстрахования, требования по содержанию бизнес-плана и пр.
ЗакономРоссийскойФедерации«Оборганизациистраховойдеятельности»191установлены требования по предъявлению правил страхования, расчетовстраховых тарифов, положения о формировании страховых резервов,экономического обоснования осуществления видов страхования и др.Во всех странах используется различная классификация видов(отраслей, классов) страховой деятельности.
Срок действия лицензии: дляБеларуси — 5 лет, для России и Казахстана — бессрочно (кроме специальноопределенного). Дополнительно в Российской Федерации установлен особыйпорядок лицензирования в сфере медицинского страхования.Правом на вынесение решения об отказе в выдаче лицензии обладаютуполномоченные органы (Республика Казахстан, Российская Федерация), иликоллегиальныеорганыгосударственногорегулирования(РеспубликаБеларусь). Основания для этого идентичны, за некоторым исключением. Какправило,этотребованияпоплатежеспособности,соответствиелицензионным требованиям. В Республике Беларусь установлены отдельныетребования для некоторых видов страхования.
Наблюдаемые различияобусловлены разными подходами к определению требований для получениялицензии и к субъектам страхового дела.Разные подходы используются при установлении требований кобразованию филиалов. В Республике Беларусь действуют Положение опорядке создания обособленных подразделений страховых организаций,страховых брокеров и аналогичное положение при создании подразделенийза пределами страны. В соответствии с этими положениями подразделенияоткрываются после разрешения Министерства финансов. В РеспубликеКазахстаниРоссийскойФедерацииспециальногоразрешенияуполномоченного органа не требуется, действует уведомительный порядок,проводится только государственная регистрация и вносятся изменения вуставные документы.192В странах ЕАЭС наблюдаются существенные различия в организацииобязательного страхования.
В Республике Беларусь в силу значительногоогосударствленияэкономикиобязательнымстрахованиемзанимаютсяисключительно государственные страховые организации и организации, укоторых доля государственной собственности в капитале свыше 50 %. Этообеспечивает государственную гарантию выплат. Президент РеспубликиБеларусь утверждает страховой тариф. В отдельном законодательном актерегламентировано осуществление обязательных видов, в нем определеныосновные условия страхования (объект страхования, страховой случай,страховая сумма и др.).Общими видами обязательного страхования в странах ЕАЭС являются:страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств,страхование гражданской ответственности перевозчика перед пассажирами,страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний.
Частично перекликаются условия страхования в сельскомхозяйстве.В результате изучения законодательства стран ЕАЭС выявленысущественные различия в регулировании перестраховочной деятельности.Значительная доля операций в Республике Беларусь закреплена загосударственной перестраховочной организацией. Причем определен лимитсобственногоудержанияиразмеркомиссионноговознаграждения,причитающегося цеденту. В Республике Казахстан при наличии лицензии настрахование жизни установлено ограничение перестраховочной деятельноститольковпределахэтойотрасли.Лицензиянаисключительноперестраховочные операции дает возможность расширения бизнеса наперестрахованиевовсехклассах.Ограниченияпообъемурисковперестрахования относятся к категории пруденциальных нормативов.Возможность передачи рисков перестраховщику регламентирована его193рейтинговой оценкой.