Диссертация (1145594), страница 32
Текст из файла (страница 32)
В странах СНГдоля страховых платежей колеблется от 0,8 до 1,3%% в среднем около 1 %против 7 — 8 % в промышленно развитых странах.177Таблица 11 — Доля страховых премий в ВВП Беларуси, Казахстана, России в2006 — 2014 гг. (в %) *Страна2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Беларусь0,450,780,80,810,860,860,941,10,6Казахстан1,231,170,820,70,70,70,710,81,4Россия2,32,02,272,52,32,41,331,30,9_______________________* Составлена автором по данным Швейцарской перестраховочной компании Swiss Re.Различия в уровнях развития страховых систем проявляются вколичестве страховых организаций, величине их активов, показателях сборастраховых премий на душу населения (Таблица 12).Таблица 12 — Показатели развития страховых систем (по состоянию на01.01.2015 г.) *ПоказательСтраховые премии, всего(млн долл.
США)Страховые премии в расчете на душунаселения (долл. США)Активы страховых организаций(млн долл. США)Страховые компании, всего (ед.)_______________________БеларусьКазахстанРоссия610,71459,425496,36479181324,33361,23871,12535416Составлена автором по данным Министерства Финансов Республики Беларусь, Национального банкаРеспублики Казахстан, Центрального Банка Российской Федерации, Беларусской ассоциации страховщиков,а также статистическим данным Швейцаркой перестраховочной компании Swiss re.*Основныехарактеристикиинституциональногоразвитиянациональных страховых систем представлены в таблице 13.ИнтеграциянациональныхстраховыхсистемстранЕАЭСосуществляется на основе разработки и принятия ряда межгосударственныхпротоколов и соглашений, в которых определяются содержание, формы иэтапы формирования экономического союза.
Интеграционные процессы178между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РоссийскойФедерацией были заложены еще в результате взаимодействия в рамкахобъединений СНГ, ЕврАзЭС. Экономическое сотрудничество государствЕАЭС и взаимодействие национальных регуляторов в сфере страхованиянацелено на дальнейшее развитие, совершенствование и реализациюдостигнутых ранее договоренностей.Таблица 13 — Институциональные характеристики страховых системБеларуси, Казахстана, России, (по состоянию на 2014 г.)ПоказательФормастраховогонадзораОрганстраховогонадзораИностранныйкапитал- ограничения- доля всовокупныхактивахИнтеграцияБеларусьКазахстанРоссияГосударственныйстраховой надзорКонсолидированный надзорКонсолидированный надзорМинистерство финансов:Главное управлениестрахового надзораНациональныйбанк РеспубликиКазахстанЦентральный банкРоссийскойФедерации3 % в общем уставномфонде страховыхорганизаций **22,1% совокупныхактивов *Увеличение квотыдо 50%, впоследующемоткрытие рынкаВступление в ВТО:обсуждение перспективПодготовкако вступлению вВТОЧлен ВТО______________________* По данным на 01.01.2013г.** По данным на 01.04.2013 г.Евразийскоесуществованиеэкономическоевсвязиссообществоначаломпрекратилофункционированиясвоеновогоинтеграционного образования – Евразийского экономического союза с01.01.2015г.
Соответствующие документы были подписаны 10.10.2014 г.Согласованиерегулирующихсистемстранобеспечиваетсясоответствующими нормативными правовыми актами, определяющимиобщиетенденцииразвитиясотрудничества,направлениеизадачигармонизации национального страхового законодательства (Таблица 14) .179Таблица 14 — Международные соглашения и нормативные правовые акты,регулирующие сотрудничество стран СНГ и ЕАЭС в страховой сфереНормативные правовые актыРешениеСовета глав правительств СНГ «ОКонцепции либерализации рынкафинансовых услуг государств –участников СНГ» от 30 мая 2012 годаРешениеЕвразийской экономической комиссии«О требованиях к осуществлениюдеятельности на финансовых рынках»№19 от 4 марта 2014г.Договоро Евразийском экономическом союзе от29 мая 2014 г.НаправлениягармонизацииСтраны -участникиРеспублика Армения, Республика Беларусь,Республика Молдова с оговоркой, РеспубликаКазахстан, Кыргызская Республика,Российская ФедерацияРеспублика Беларусь, Республика Казахстан,Российская ФедерацияРеспублика Армения, Республика Беларусь,Республика Казахстан, КыргызскаяРеспублика, Российская Федерациястраховогозаконодательствастранопределены следующим образом:−создание единой информационной базы и предоставлениедоступа к ней органов страхового надзора;−унификация законодательства с использованием международныхпринципов и стандартов;−единые требования к лицензированию, формированию уставногокапитала и страховых резервов;−сближение требований в области обязательного страхования,перестрахования и посреднической деятельности;−согласованиеустойчивостииединыхтребованийплатежеспособностикстраховыхоценкефинансовой(перестраховочных)организаций.Соглашение о сотрудничестве в области страхования от 27.04.2003 г.(Соглашение), действовавшее в границах Евразийского экономическогосообщества, положило начало интеграционным процессам.
Оно затрагивало180наиболее общие вопросы взаимодействия органов регулирования в сферестраховой деятельности, в том числе обеспечение гармонизации страховогозаконодательства, взаимодействия страховых организаций и органов надзора,формирование единой информационной базы, организацию совместныхпрограмм по подготовке и переподготовке кадров, проведение совместныхнаучных исследований и др. Кроме того, Соглашение предусматривалосоздание Совета руководителей надзорных органов стран-участниц этогоСоглашения,деятельностькоторогодолжнабытьнаправленанаформирование согласованной политики в области страхового регулирования.В последующем сближение систем регулирования было обеспеченоподписанием соглашения, предполагающего обмен информации междуорганами страхового надзора и страхового регулирования государств-членовЕврАзЭС(30.09.2004),предусматривавшеевсемерноесодействиеисполнению надзорных функций.В ноябре 2009г.
уполномоченные лица от государств подписалипротокол по созданию общего рынка страховых услуг государств-членовСообщества(27.11.2009),предусматривающиезащитуважнойправчастьюикоторогоинтересовсталиучастниковмеры,единогострахового рынка. В основных положениях протокола предусматривалисьмероприятия, предполагающие сближение и унификацию нормативнойправовой базы, в том числе по определению «входных» параметров длястрахования,ккоторымотносятсялицензирование,классификация,требования по капиталу, требований по платежеспособности, расчетустраховых резервов, перестрахованию, а также по вопросам защитыинтересов потребителей и по обязательному страхованию ответственностивладельцев транспортных средств.
Но данный протокол содержал посуществу только намерения.181Значительным вкладом в деле интеграции стали соглашения, принятыена уровне Таможенного союза. Первым в этом направлении являетсяподписанное соглашение «О создании условий на финансовых рынках дляобеспечения свободного движения капитала» (09.12.2010). Этот документпредусматривал основные меры по обеспечению обмена информацией средиуполномоченных органов сторон, связанных с вопросами регулированиярынка страхования, установил важнейшие направления гармонизациизаконодательства по страхованию сторон, а также требования и подходы кстраховому надзору и регулированию деятельности страховых организаций,учитывая положения международных правил и стандартов; определялнаправления сотрудничества по сближению регулятивных норм в областиобязательного страхования, перестрахования и посреднической деятельностипри осуществлении страхования; обеспечивал единообразие требований позащите прав и интересов страхователей; содействовал согласованиювнедрениюединыхплатежеспособностипринциповиифинансовойподходовикопределениюустойчивостиорганизаций,осуществляющих предоставление страховых и перестраховочных услуг.Реализация этих мер предполагала достижение прозрачности деятельностина страховом рынке, включая использование МСФО участниками рынка.Реализация договоренностей, достигнутых ранее, и формированиеусловий, способствующих расширению взаимной торговли услугами,повышению ее либерализации и выработке общих принципов и правил врамках Таможенного союза, обеспечивалась Соглашением о торговлеуслугами и инвестициях в государствах-участниках Единого экономическогопространства (13.01.2011).
Этим Соглашением регулировались условияучреждения юридического лица (либо другой организационной формы)резидентом страны-участника на территории любой из Сторон для оказаниястраховых услуг в том числе. Национальный режим предоставлялся по182торговле страховыми услугами по защиты от рисков, связанных смеждународными перевозками грузов и пассажиров. Названные вышемежправительственныедокументыявляютсяпоэтапныешагамиформирования единого экономического, а в отраслевом аспекте —страхового пространства.Необходимо иметь в виду, что интеграционные процессы намеждународном уровне в условиях достаточно свободной рыночнойэкономики носят продолжительный характер и не поддаются прямомупланированию. В их основе лежат экономические интересы участников,которыемогут меняться.
Поэтому задачигармонизациистраховогозаконодательства не были выполнены в полном объеме ни в странах СНГ иЕврАзЭС, ни в рамках ТС. Например, предусмотренные в нормативных актахусловия обмена информацией между уполномоченными органами невыполнены полностью даже на уровне Таможенного союза, на базе которогосформирован Евразийский экономический союз.Развитие интеграции обеспечивается непосредственным участиемуполномоченных органов в подготовке соответствующих документов.
Наосновании взаимных договоренностей была предусмотрена подготовкасоглашения о единых требованиях к защите прав потребителей призаключении и исполнении договоров страхования. В качестве разработчикаопределен регулятор Республики Беларусь. Надзорные органы РеспубликиТаджикистандолжныразработатьдокументоединыхтребованияхлицензирования страховой деятельности в государствах. Уполномоченныминадзорные органы с российской стороны должны были разработатьнормативные документы: о принятии мер по обеспечению взаимногопризнаниеполисовОСАГО,выданныхстраховымиорганизациямигосударств – членов ЕврАзЭС; о единых требованиях к защите правпотребителей при заключении и исполнении договоров страхования; по183гармонизации страхового законодательства государств – членов ЕврАзЭС всоответствиисосновнымипринципамистрахования,принятымиМеждународной ассоциацией страховых надзоров.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
