Диссертация (1145572), страница 76
Текст из файла (страница 76)
В проектеПравил от 1886 г. приведена форма баланса, построенная на основе уравнения А = П890. Присоставлении балансов г. Москвы этот формат применялся и до введения Правил.***Пример Москвы XIX в. показывает, что отчетность может стать одной из важнейшихсоставляющих реформы городского самоуправления.Она отражает не только результаты, но и саму сущность реформ. Содержание ихарактер отчетной информации, степень детализации, способы ее обобщения иОбъяснения Московской городской управы на доклад Ревизионной комиссии, за №152 ― 1897 г.,по ревизии отчета Городской управы о движении сумм г.
Москвы за 1896 год. М., 1897.888Там же. С. 34.889Лунский Н.С. Счетоводство общее и коммерческое: Ч. 1. Одесса, 1905; Соколов Я.В. Указ. соч. С. 271.890Это уравнение баланса получило название “русского балансового равенства” (см.: КарельскаяС.Н., Зуга Е.И. Балансовые равенства и уравнения в истории русской бухгалтерии // Международныйбухгалтерский учет. 2012. №43 (241). С. 55-63).887278представления позволяют судить о том, какие сведения о городском хозяйстве быливостребованыв условиях нового городского управления.Во второй половине XIX в., в духе современных представлений об отчетности, онастала наполняться сведениями не только финансового, но и нефинансового характера.
В товремя еще не была однозначно определена форма представления и способы взаимосвязиэтих двух видов информации, но отрицать то, что присутствие их в отчетности уже былоосознано, невозможно. Отчетный дуализм ― отчет города Москвы может служитьобразцом такого подхода к составлению публичной отчетности ― к сожалению, не былзаимствован коммерческим сектором ни в то время, ни позднее.Конец XIX в. был временем эксперимента, когда двойная коммерческая бухгалтериябыла применена в учете Московского городского хозяйства. Инициатором этогоэксперимента был городской голова Алексеев, купец по происхождению и стилюуправления.В период его управления Москвой бухгалтерия распространилась на объекты,которые прежде не подлежали системному учету и, в первую очередь, на городскоеимущество. Именно тогда в полной мере обнаружились проблемы муниципального учета,глубину и сложность которых можно оценить только по источникам того времени:литературе, положениям и инструкциям, а также городским отчетам.
При обсуждении двухглавных проблем: критериев признания имущества и его оценки, выявилось множествоаспектов, характерных исключительно для городского хозяйства. К ним следует отнести:постановку на баланс имущества, не приносящего доход, имущества, имеющегоограничения в праве собственности, а также не подлежащего оценке.Московская городская управа, как ранее Пештская статистическая комиссия, нашлакомпромисс между коммерческим и общественным счетоводством, желаемым ивозможным вариантами учета. Баланс города Москвы на компромиссных началах былсоставлен, но теоретического обоснования подходов к его построению в то время еще небыло сформулировано.
Теорию учета общественного хозяйства на основе московскогоопыта создаст Александр Павлович Рудановский (1863–1931), главный бухгалтер Москвыс 1897 по 1917 гг.2794.6. Баланс Московской городской управы А.П. РудановскогоГлавный бухгалтер города МосквыВ апреле 1897 г. городским головой Москвы стал князь Владимир МихайловичГолицын (1847-1932). Вступление в должность нового градоначальника сопровождалосьпереназначением должностных лиц московской управы, как это обычно происходило присмене городской власти.
Перемены не обошли и бухгалтерию: исполняющий обязанностиглавного бухгалтера Н. Романов был “уволен от службы” и 5 мая (по старому стилю) 1897г. на его место заступил тридцатичетырехлетний кандидат математических наук АлександрПавлович Рудановский (1863-1931)891.Современники отзывались о городском голове Голицыне как о человеке “тишайшегои кротчайшего” характера892.
Он не стремился быть лидером (в отличие от своего недавнегопредшественника Алексеева), умел ладить с людьми и охотно отдавал инициативу членамуправы893. Рудановский, напротив, отличался жесткостью, неуживчивостью894, был“глубоко одарен и трудолюбив” и в то же время “заносчив и несносен” 895. Свойствахарактера князя Голицына и его нового сотрудника, вероятно, и сделали возможным то, чтораньше трудно было представить ― превращение главного бухгалтера управы в одну изсамых заметных и влиятельных фигур московского самоуправления.Начиная с 1897 г. все преобразования в счетоводстве Москвы имели лишь одногоавтора ― Рудановского.
Городской голова не решал более бухгалтерские дела и невысказывал по этому предмету самостоятельного суждения. И когда в 1905 г. князяГолицына сменил предприниматель и октябрист Николай Иванович Гучков (1860-1935), икогда в 1914 г. главой города стал предприниматель и кадет Михаил Васильевич Челноков(1863-1935), бухгалтерия Москвы оставалась во власти Рудановского. Он занималдолжность главного бухгалтера ровно двадцать лет ― до февраля революционного 1917 г.― и за это время сумел добиться безусловного авторитета.
«Своего рода бухгалтерскоебожество», ― так, без тени иронии охарактеризовал Рудановского князь МихаилОтчет о деятельности Московской городской управы за май месяц 1897 года. Отделение I. 1-й стол.(По административной части). Движение по службе // Известия Московской городской думы. Отдел общий.Май 1912 г.
№ 5. Вып. 2. М., 1912. С. 1. О деятельности А.П. Рудановского в должности главного бухгалтераУправы и предпринятых им реформах московского счетоводства см.: Львова Д. А. Главный бухгалтерМосковской городской управы А. П. Рудановский и его баланс // Международный бухгалтерский учет. 2016.№ 20 (410). С. 41-62.892Дорошевич В. Трагедия о Московской думе и об украденном ларце. Историческая хроника началаXX столетия в зеленых стихах. / Писарькова Л.Ф.
Городские реформы в России и Московская Дума. С. 659.893Писарькова Л.Ф. Указ. соч. С. 281.894Соколов Я.В. Великий реформатор // Расчет. 2003 №9. С. 141.895Медведев М.Ю., Назаров Д.В. История русской бухгалтерии: 1246–1996. М., 2007.891280Владимирович Голицын (1873-1942), сын городского головы, гласный и член управы с 1912по 1917 гг.896.Рудановскому довелось вести учет одного из самых масштабных и динамичныххозяйств. Ни один город или земство (за исключением столицы ― Санкт-Петербурга897) немог сравниться с Москвой своими доходами и имуществом. В первое десятилетие XX в.финансовые показатели города возросли настолько, что достигли значений, недоступных вто время и крупнейшему частному бизнесу898 (см.
таблицу 4.7).Таблица 4.7 — Динамика финансовых показателей Москвы за период с 1897 по 1915гг.Показателидоходы обыкновенногобюджета, в т.ч.- доходы ‘общего управления’- доходы городскихпредприятийрасходы обыкновенногобюджета, в т.ч.- расходы ‘общегоуправления’- расходы городскихпредприятийчистая прибыль городскихпредприятийактивчистый капитал в имуществекапитал в предприятияхоблигационный капиталРоств%189710 147 055Отчетный год19021906191117 571 973 24 329 88139 805 022191567 874 9968 618 6521 528 40412 018 0555 553 91814 207 01710 122 86419 374 37420 430 64830 977 04636 897 9503602 41410 299 71017 465 07525 658 19239 613 06570 316 1996839 299 09412 181 41214 987 41222 869 81237 484 7094031 000 6165 283 66310 670 78016 743 25333 131 4903 311527 788270 255-547 9163 687 3953 639 54869062 457 73149 496 62396 732 07747 565 516131 777 15564 130 896223 216 52968 358 996321 458 25568 862 00151513918 415 10035 304 18135 521 90057 990 39740 171 300108 443 374112 538 078146 258 073143 610 776414780669Источники: Отчет о движении сумм г.
Москвы за 1897 г. Издание Московской городскойуправы. М.: Городская типография, 1898; Отчет о движении сумм г. Москвы за 1902 г. ИзданиеМосковской городской управы. М.: Городская типография, 1903; Отчет о движении сумм г. Москвыза 1906 г. Ч. 1. Издание Московской городской управы. М.: Городская типография, 1907; Отчет одвижении сумм г. Москвы за 1911 г. Ч. 1.
Издание Московской городской управы. М.: Городскаятипография, 1912; Отчет о движении сумм г. Москвы за 1915 г. Ч. 1. Издание Московской городскойуправы. М.: Городская типография, 1917; Сведения о финансовом положении г. Москвы. [Москва,1914]; Авсаркисов М.П. Финансы г. Москвы // Современное хозяйство города Москвы. ИзданиеМосковского городского управления под ред.
И.А. Вернера. М.: Городская типография, 1913. С.Голицын, Михаил Владимирович, князь. Мои воспоминания. (1873-1917). М.: Русский мир: Жизньи мысль, 2007. С. 477.897Показатели доходов и расходов двух столиц различались незначительно.898Действительно, ни одна торговая или промышленная компания не могла приблизиться кпоказателям баланса Москвы. Исключение составляли лишь банки. В Москве четыре банка распоряжалисьбольшими активами: Соединенный банк, Московский купеческий банк, Банкирский дом «И.В. Юнкер и Ко»и Московский банк (см.: Петров Ю.А. Коммерческие банки Москвы.
Конец XIX в. ― 1914 г. М., 1998). Онипроигрывали Москве только по показателю чистых активов.896281242‒285; Новиков А. Бюджет города Москвы за 1902/1911 гг. // Бюллетени. Орган Обществаразработки и распространения счетоводных знаний. 1913. №4 (31). С. 349-360.Представленные в таблице 4.6 числовые данные наглядно демонстрируют ростгородского хозяйства во время пребывания Рудановского в должности главного бухгалтера.Как следует из этих цифр, свой первый баланс Москвы (на 1 января 1898 г.) АлександрПавлович подытожил в сумме чуть более шестидесяти миллионов царских рублей(завидный итог для любого банка или промышленного гиганта).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
