Диссертация (1145180), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Проведение экспертизы может быть поручено судебноэкспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам» [249, ст. 1].Отметим несколько существенных моментов. Согласно нормам Гражданского процессуального кодекса, для исполнения судебного производства экспертом может выступатьлибо судебно-экспертное учреждение, либо физическое лицо (группа физических лиц) 36,которые приобретают статус эксперта по решению суда и на определённое время.34«Решение принимается на основании заключений независимых экспертных комиссий с учётом: интересовцелостности исторически сложившихся коллекций и других собраний, условий их хранения, наибольшейдоступности для граждан Российской Федерации, происхождения объекта» [165, ст. 25]. Основы подхода в частиделегирования полномочий заложены в Декрете ВЦИК, СНК РСФСР от 08.03.1923 «Об учёте и регистрациипредметов искусства и старины»: «2.
Проведение перерегистрации и постоянной государственной регистрациии учёта предметов, указанных в ст. 1, производится распоряжением Народного Комиссариата Просвещения помузейному отделу, специально на то образованными научно-художественными экспертными комиссиямимузейного отдела...» (Декрет ВЦИК, СНК РСФСР от 08.03.1923 «Об учете и регистрации предметов искусстваи старины» [51]).35Властные полномочия на ФЗК возложены на основании Приказа Минкультуры РСФСР от 31.12.1987 № 630«О положении о фондово-закупочной комиссии системы Министерства культуры РСФСР» [186].
Настоящийдокумент предъявляет чёткие требования по процедуре экспертизы и накладывает требования к полнотеатрибутивных признаков.36Ст. 1 «Государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется в процессе судопроизводствагосударственными судебно-экспертными учреждениями и государственными судебными экспертами (далеетакже – эксперт), состоит в организации и производстве судебной экспертизы».34Законодательство даёт определение судебной экспертизы и оговаривает полноту экспертных заключений.
Полномочия, которыми наделяются лица (группа лиц), истекаютза пределами сроков и сферы, указанной в решении суда, и не могут использоваться дляиных целей. Кроме того, единственная форма юридического лица, приемлемая в качестве эксперта, – это судебно-экспертное учреждение.Третий случай, когда государство делегирует гражданам часть своих властныхполномочий, представляет собой процедуру экспертизы культурных ценностей при перемещении их через государственную границу Российской Федерации37. Для реализацииправ граждан свободно перемещать принадлежащие им культурные ценности, федеральным законодательством определены специальные эксперты, которые наделенывластными полномочиями.
В результате экспертизы требуется установить, имеются лиу предмета признаки, позволяющие отнести его к культурной ценности [178]. Это единственный случай, когда имеются формальные признаки принадлежности предмета к категории культурной ценности. Порядок наделения экспертов властными полномочиямиутверждается специально уполномоченным органом государственного управления.Четвёртый сюжет относится к ситуации делегирования государственными органами своих полномочий экспертам под давлением некоторых обстоятельств:– при задержании культурных ценностей таможенными и другими правоохранительными органами [178; 179];– при проведении государственной историко-культурной экспертизы объектовкультурного наследия [188];– при историко-культурной и искусствоведческой экспертизах коллекционируемого, в том числе изъятого и конфискованного, оружия, патронов к нему,копий (реплик) оружия [178], и в некоторых иных случаях.В каждом из указанных случаев эксперт не только должен выявить определённыепризнаки культурных ценностей, но и указать дальнейшие действия их собственникаили указать, какие обязательные действия не были выполнены фигурантом.Все обязательные процедуры экспертизы предполагают наименование предмета,описание условий его создания, перечисление материального состава предмета, а в некоторых случаях – определение его стоимости.
Установление значимости предмета – это37«Ст. 18. Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе. Ст. 33. Культурныеценности, возвращённые в Российскую Федерацию после их временного вывоза, подлежат обязательнойэкспертизе» [65, ст. 18, 33; 249].35обязательная часть всех экспертиз. Таким образом, экспертиза является необходимыми достаточным юридическим основанием для вовлечения культурных ценностей в особый оборот предметов Музейного фонда Российской Федерации, а поскольку она основывается на мнениях физических лиц, то следует строго оценивать степень объективности заключений экспертов.Мы можем утверждать, что экспертиза представляет собой особый вид бинарныхвзаимодействий субъекта и объекта, при которых количество субъектов атрибуции (т.
е.экспертов) и объектов атрибуции (т. е. предметов) может варьироваться. Стоит отметить,что при исследовании экспертизы необходимо учитывать структуру и объекта, и субъекта, поскольку они обладают особенностями, способными повлиять на результаты.Ранее нами было установлено, что, как технологический процесс познания, экспертиза может разделяться на три структурно и методологически обособленные, но взаимосвязанные, процедуры: атрибуцию культурной ценности, технико-технологическоеисследование материального носителя культурной ценности и оценку стоимости культурной ценности [276, c. 83–92].
Однако часто эти процессы не взаимосвязаны, потомучто могут выполняться как одним экспертом, так и группами экспертов. Это обстоятельство «маскирует» тот факт, что каждая из этих процедур предполагает достижениеопределённой цели и даёт ответы на определённые вопросы. Задача, поставленная передэкспертом, а также особенности представленного на экспертизу предмета в значительной степени определяют набор «инструментов», необходимых для получения ответов.На результаты экспертизы оказывает влияние персональный состав экспертов и формафиксации результатов исследования.
Существуют различные требования к эксперту –как к специалисту по атрибуции, как к исследователю материального состава предметаили как к оценщику. Мы можем также обратить внимание на различие требований,предъявляемых заказчиками к квалификации специалистов. К сожалению, при проведении экспертизы культурных ценностей практически не учитываются вероятностный характер информации об артефакте, отсутствие вербализации нравственных ожиданийсведущих специалистов по формальным критериям, отсутствие каких-либо требованийк заключительному отчёту.Фактически, экспертиза представляет собой одну из форм коммуникативногодействия, в ходе которой происходит так называемое перераспределение «знания»38 .38См.: Назарчук, А.
В. Теория коммуникации в современной философии, 2009 [155, с. 113–114].36Как коммуникативная процедура, экспертиза культурных ценностей может быть охарактеризована как особый вид бинарного взаимодействия (субъект – объект)39. Нередки случаи, при которых экспертиза, как межличностная коммуникация, протекает путём«столкновения» мнений. Но, в конечном итоге, экспертиза стремится к достижению консенсуса в межгрупповой коммуникации. Это может быть достижимо путём объединенияэкспертов в коллегиальные органы. Заключения, полученные в форме отчётов комиссийэкспертов, обладают институциональными признаками и имеют публичный характер,но, по сути, имеют «квази-объективный» статус, поскольку редко выходят за пределыличностно-волевых установок экспертов, плохо поддаются верификации, а логика суждений экспертов порою остаётся неясной специалисту, принадлежащему иной научной школе (не говоря уже о специалистах смежной области знаний).Экспертиза – это публичная коммуникативная процедура, представляющая разновидность статусно-ориентированного общения с определённой частью общества.
Однимиз механизмов социальной ориентации служит так называемая легитимация культурнойценности, в которой становление культурной ценности завершается вовлечением её материального носителя в публичный оборот на основе частного мнения эксперта.Легитимация культурных ценностей – это процесс, который, в значительной части,формируется стихийным образом. Вследствие этого недостатки легитимации возникают,как результат недостаточной разработки регламента экспертных процедур, и характеризуются отсутствием действенного контроля над деятельностью экспертов. Фактически любая экспертиза, имеющая различные мнения, остаётся незавершённой.
Отчасти это вызвано тем обстоятельством, что процесс социализации и квалификации экспертов протекаетслучайным образом. Даже в рамках существующих научных школ не выработано чёткихформальных критериев аттестации экспертов. На сегодняшний день не выработано необходимое методологическое обеспечение, закрепляющее способность различать мненияэкспертов, фиксировать различия и устранять их, вплоть до выработки общего результата.Но даже в этих условиях было бы неверно утверждать, что субъективность при атрибуции культурной ценности доминирует. Объективность экспертной оценки, безусловно, имеет место и находит отражение в интегративном показателе, объединяющем39Бинарное отношение – это отношение между двумя множествами.
Такой подход, характерный для математики,видится перспективным при определении взаимодействия сложных и нечётких структур.37точность (надёжность) исследования и валидность40 итоговых и промежуточных экспертных данных.При этом точность41 экспертизы культурных ценностей в части измерения не выражена в статистических коэффициентах, по причине трудности работы с культурными ценностями, как с «объектами нечисловой природы»42, да ещё и обладающими «нечёткими»границами. Опираясь на результаты разработок отечественных специалистов в областистатистики, можно утверждать, что данный недостаток разрешим и с точки зрения теории, и с точки зрения практики экспертной деятельности 43 [163, c. 55–60].Другой параметр, увеличивающий степень объективности результатов экспертизы, –валидность44. Это параметр, который начинает входить в обязательный инструментарийспециалистов по экспертизе культурных ценностей. Специфика легитимации культурнойценности предполагает наличие следующих типов валидности45:1.
Валидность «по содержанию». Этот приём используется в основном при тестовомопределении формальных признаков предмета, при котором эксперты оцениваютпредмет, атрибутируемый на основании видимых признаков: вес, материал, размеры, время создания, автор, название и т. п.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
