Диссертация (1145095), страница 50
Текст из файла (страница 50)
Это позволяет предположить,что причиной разочарования в государственной службе и демотивациичиновников является отсутствие инициативы и стресс, связанный спостоянным изменением «условий игры». Об этом же свидетельствует то,что чаще готовность сменить работу высказывают работники со стажем266государственной службы от 1 до 3 лет (21,1% от общего числа сообщившисьо желании уволиться в течение 3 лет), и от 5 до 10 лет (также 21,1%).Таблица 4-11 - Распределение ответов о планировании карьеры имотивации при поступлении на государственную службуМотивация при поступлении на работу3-5летвысокий доходсоциальный статусвозможность повлиять нарешение общественно важныхвопросовдополнительное пенсионноеобеспечение, льготы игарантиивозможностьпрофессионального развития,опытстабильность трудоустройстваперспективы карьерногопродвиженияВсего220,0%05планирование карьерыдо достижения5-10допредельноголетпенсиивозраста16110,0% 60,0%10,0%571518,5% 25,9%55,6%8610Всего10100%27100%2917,2%27,6%20,7%34,5%100%21117219,5%4,8%52,4%33,3%100%142315479914,1%23,2%15,2%47,5%100%924,3%311,1%3514,0%513,5%27,4%4518,0%1335,1%829,6%6626,4%1027,0%1451,9%10441,6%37100%27100%250100%Значительной корреляции между полом и мотивами поступления нагосударственную службу не отмечено (Pearson Chi-Square равен 0,702),также, как и по возрасту (0,226).Женщины чаще ориентируются на социальный статус при поступлениина работу, а мужчины – на возможность оказать влияние на общественнуюжизнь.
При этом при определении статуса чиновников женщины чащевыбирают ответы «наемные работники» и «субъекты государственногоуправления», а мужчины – «аппарат управления» и «профессионалы», этоможет свидетельствовать о более высоком уровне самооценки мужчинчиновников (см. Рисунок 4-9).267Рисунок 4-9. Распределение ответов о мотивации поступления нагосударственную службу по полу, %Служащие, поступившие на работу в органы государственной власти,ожидая карьерных достижений или повышения своего материальногоблагополучия,всвоейработеруководствуютсячащеуказаниямируководства, что свидетельствует о сохранении патрон-клиентской моделипродвижения в органах государственной власти (см.
Таблицу 4-9). Те, ктобыл ориентирован на получение властных полномочий и стабильностьтрудоустройства, ориентируются на инструкции, то есть опираются на законкак источник своего авторитета. Те, кто при поступлении на работуруководствовались мотивами участия в государственном управлении иповышения своего профессионального уровня (чиновники-идеалисты), всвоей работе ориентируются на экономическую эффективность и в меньшейстепени на свои знания. Таким образом, готовность принять принципы новойсистемыорганизациигосударственной268службыкакорганизации,предоставляющей услуги наравне с бизнес-структурами, зависит отизначальных установок.Анализ распределения мотивационных установок опрошенных повозрастнымкатегориямпоказываетсущественноерасхождениеповеденческих моделей.
Молодые работники чаще оценивают своюдеятельность как административную работу и выполнение распоряженийруководства, работники старше пенсионного возраста – как правотворчествои управление подведомственными организациями. Молодые работники реже,чем пожилые дают крайние оценки напряженности своей работы (см.Рисунок 4-10).Рисунок 4-10. Распределение ответов государственных служащих на вопрос онапряженности труда по возрасту, %При ответе о мотивации вхождения в систему государственнойслужбы, молодые работники чаще указывают эгоистические мотивы –карьеру и высокий доход, а также чаще демонстрируют идеализм.
Свозрастом акцент смещается на материальные мотивы, а работникипенсионного возраста в большинстве ориентированы на стабильность исоциальное обеспечение, которые гарантирует государственная служба (см.Таблицу 4-12).269Таблица 4-12 - Распределение ответов государственных служащих омотивации поступления на государственную службу в разрезевозрастных группМотивация при поступлении на работувысокий доходсоциальный статусвозможность повлиять нарешение общественно важныхвопросовдополнительное пенсионноеобеспечение, льготы и гарантииВозрастные группыот 40 достаршедо 30 от 30 допенсионногопенсионноголет39 летвозраставозраста434230,8% 23,1%30,8%15,4%798425,0% 32,1%28,6%14,3%10134630,3%39,4%12,1%18,2%626,1%возможность профессионального 27развития, опыт25,2%стабильность трудоустройства717,9%перспективы карьерного15продвижения46,9%Всего7627,6%730,4%3936,4%1538,5%1340,6%9936,0%521,7%2826,2%820,5%412,5%6122,2%521,7%1312,1%923,1%03914,2%Оценивая свою мотивацию к работе, все опрошенные указалистабильность трудоустройства и социальные гарантии как основной фактор,обеспечивающий закрепление.
Однако молодые работники практическитакже мотивируются карьерными ожиданиями, в то время как с возрастомувеличивается значимость таких факторов, как психологический климат вколлективе и статусные ожидания, то есть более возрастные работники ценятналичие властных полномочий (см. Таблицу 4-13).270Таблица 4-13 - Распределение ответов государственных служащих омотивации продолжения работы в органах государственной власти вразрезе возрастных группдо 30 от 30 долет39 леттрудовой коллективуровень доходамотивациякарьерные перспективывозможность решить бытовыепроблемывозможность участвовать вгосударственном управлениистатус государственногослужащегостабильность и гарантиидругоеВсего158,4%116,2%4525,3%42,2%2916,3%2111,8%5229,2%10,6%1783012,2%249,8%4719,2%31,2%4418,0%229,0%7129,0%41,6%245Возрастные группыот 40 достаршепенсионногопенсионноговозраставозраста181513,3%16,9%13139,6%14,6%1228,9%2,2%011,1%181013,3%11,2%251518,5%16,9%483335,6%37,1%100,7%13589Молодые работники в своей деятельности руководствуются в основноминструкциями и указаниями, в то время как с возрастом растет уверенность всобственных знаниях и опыте.Итак, проведенное исследование позволяет сделать следующиевыводы:1.
Большинство государственных служащих Республики Саха (Якутия)рассматриваютфункций,своюосновнойдеятельностьцельюкаквыполнениегосударственнойгосударственныхслужбысчитаютгосударственное управление, а себя относят к аппаратным работникам, тоесть разделяют определение, сформулированное в законодательстве;2712. Несмотря на оценку своей работы как напряженной и сложной,большинство служащих удовлетворены как условиями труда, так и уровнемблагосостояния;3.Привыборепреобладающимигосударственнойявляютсямотивыслужбыкакпрофессиональногоместаработыразвитияистабильности трудоустройства;4.
Основным фактором, способствующим закреплению чиновников,является уровень социального обеспечения и гарантия занятости, а такжеожидания карьерного роста и наличие властных полномочий;5. В ходе своей деятельности чиновники руководствуются в основномсобственнымизнаниямиидемонстрируют формальныйутвержденнымиинструкциями,тоестьподход, ориентацию на экономическуюэффективность и общественную пользу демонстрируют немногие;6.
Различия между установками мужчин и женщин незначительны.Женщины больше ориентированы на социальный статус, а мужчины – навластные полномочия. Однако прямой корреляции между полом имотивацией служащих нет;7. Разница мотивационных установок коррелирует с возрастнойгруппой:- молодые работники при поступлении на работу в органыгосударственной службы чаще ориентируются на карьерные перспективы ипрофессиональное развитие, а работники пенсионного возраста – настабильность и социальные гарантии и льготы;- в работе молодые чиновники чаще руководствуются инструкциями,но с возрастом увеличивается уверенность в собственных знаниях. В то жевремя молодые сотрудники чаще, чем пожилые ориентируются наобщественную пользу и экономическую эффективность при принятииуправленческих решений, что свидетельствует о их готовности принять насебя ответственность;272- оценивая содержание своего труда, молодые чиновники отмечают,что в основном выполняют распоряжения руководства и административныефункции, в то время, как работники старшего возраста чаще характеризуютсвою деятельность как управление подведомственными организациями иподготовка нормативных актов;- таким образом, можно отметить, что новые принципы организациигосударственнойслужбы,такиекакклиентоориентированность,инновационность и саморазвитие, более свойственны для работников до 30лет.
Но они лишены возможности самостоятельно принимать решения,скованы инструкциями и распоряжениями руководства и со временемпринимают «правила игры», отказываются от идеалистических устремленийи начинают руководствоваться эгоистическими мотивами – карьерой,комфортом условий труда, статусом государственного служащего каксубъекта государственного управления;8. Те из опрошенных, кто планирует сменить место работы в течениеближайших 5 лет, в основном разочарованы в перспективах саморазвития иобъемом работы: основными демотивирующими факторами являетсяотсутствие инициативы и стресс, связанный с постоянным изменением«условий игры», а также отсутствие карьерных перспектив;9.Чиновники-идеалисты,какправило,разочаровываютсяввозможности оказать влияние на решение общественно важных вопросов втечение первых 5 лет работы, после чего они либо принимают решение обувольнении и переходе на другую работу, либо изменяют свои убеждения,чтобы они соответствовали общепринятым установкам.Для более полного анализа ценностных установок государственныхслужащих респондентам было предложено выбрать высказывание из пары, вкоторой одно соответствует установкам классической модели рациональнойбюрократии,адругое–«новомугосударственномуменеджменту».Результаты исследования показали, что государственные служащие делятсяпримерно пополам: 49,3% разделяют ценности рациональной бюрократии и27350,7% - инновационную модель.
Традиционная модель поддерживается восновном служащими мужского пола в возрасте от 30 до 40 лет, имеющимстажгосударственнойгосударственнуюстремящиесяслужбыслужбу,участвоватьот 5ориентируясьвдо10лет, поступившиенанасоциальныйстатус,игосударственномуправлении.Остальныекатегории чиновников в целом более склонны к инновациям.Полученные данные были сгруппированы в виде таблицы в разрезепола, возраста, стажа работы, должности и самооценки материальногоблагосостояния (см. Таблицу 4-14).Выбирая между выполнением функций государства и возможностьюсамосовершенствования, государственные служащие отметили, что болееважным для них является выполнение государственных функций, чтосоответствует традиционной модели. Женщины больше стремятся ксамосовершенствованию по сравнению с мужчинами; молодые работники иработники старше пенсионного возраста – больше, чем те, кто находится ввозрасте старше 30 лет, но еще не достиг пенсии; а также работники состажем от 1 года до 5 лет, занимающие должность ведущего специалиста инаконец,работники,испытывающиенеудовлетворенностьсвоимматериальным положением.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
