Диссертация (1145086), страница 27
Текст из файла (страница 27)
Основной задачей является реализацияформул и моделей обеспечения такого взаимодействия между трудом икапиталом (как основных потенциально конфликтующих сторон в системерыночныхотношений),которыебынедопускалиростасоциальнойнапряженности, которая могла бы воплотиться в полномасштабных трудовых исоциальных конфликтах. Социальных конфликтов, как и конфликтов интересовразных групп, трудно полностью избежать и в социальном государстве. Номожносоздатьтакиеструктурно-институциональныеусловия,которыепозволили бы канализировать деятельность различных социальных групп иинститутов по реализации своих интересов и функций в общем, выгодном длябольшинства направлении эффективного социально-экономического развития(рисунок 5). Как отмечает В. Мюллер-Йенч, германская модель регулированияиндустриальных отношений основывается на приоритете институциональнойсистемы двойственного представительства интересов, воплощающейся вфункционировании механизмов посредничества, нормативного регулирования(Verrechtlichung), централизации и представительности 186 .
Важно не толькоудержать существующие конфликты в рамках сложившегося на основедоговоренностей между работниками и работодателями порядка, но ипредотвратить возможности для их эскалации. Институциональная структурадвойственного представительства интересов смогла действительно обеспечить185Характеризуя особенности социально-трудовых отношений в Германии, Н. Смелсер подчеркивает, что такихразвитых странах именно «благодаря влиятельным и организованным профсоюзам, экономическое равенствособлюдается в большей мере». Смелсер Н. Указ.
соч. С. 517.186Müller-Jentsch W. Das deutsche Modell der industriellen Beziehungen // Industrielle Beziehungen. - 1995. - Heft 1. 2. Jg. - S. 11-24.125укрепление социального консенсуса в немецком обществе, низкий уровеньконфликтности и высокий уровень производительности187.187Ibid. S. 18. В честности, В. Мюллер-Йенч отмечает, что реализация «немецкой модели» регулированияиндустриальных отношений и конфликтов испытывает и сложности: прежде всего, тенденция к частомуизменению коллективных договоров и отраслевых тарифных соглашений на корпоративном уровне, во-вторых,постоянная необходимость увеличения числа форм непосредственного участия работников в регулированииорганизации труда (создание кружков качества, рабочих групп и т.
п.), что частично подменяет функциисоветов предприятий (или производственных советов). Ibid. S. 20.126ГОСУДАРСТВО(СОЦИАЛЬНОЕ ИЛИ ГОСУДАРСТВО ВСЕОБЩЕГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ)ТрудКапиталПротивоположность интересовНаемный работникРаботодательОТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ИТРУДОВЫЕ КОНФЛИКТЫТАРИФНАЯ АВТОНОМИЯ(Тарифные соглашения)ПрофсоюзыПроизводственныепредставительныеорганы (советыпредприятий)РабочиегруппыУСТАВПРЕДПРИЯТИЯ(Коллективныедоговоры)КОДЕКС ЗАКОНОВО ТРУДЕ(Традиционныеметодывзаимодействия;Неформальныенормы и ценности)ОбъединенияработодателейМенеджмент(управление кадров)Менеджментсреднего звенаТрудовые нормы иставки заработнойплатыРисунок 5.
Индустриальные отношения как система организационных иинституциональных взаимодействий труда и капитала188.Важно подчеркнуть, что профсоюзы в этой институциональной структуреиграют существенную роль. И их деятельность вовсе не ограничиваетсяправовым воздействием на работодателей и общую систему социально188Müller-Jentsch W. Soziologie der industriellen Beziehungen: eine Einführung.
– Frankfurt am Main: Campus-Verl.,1986. S. 21.127экономических взаимодействий. Э. Ланге обращает внимание на такиеинституциональные функции профсоюзов, как:1. Организациянадемократических началах активностинаемныхработников по отстаиванию своих социальных и экономических прав, но сучетом необходимости удержания перманентных индустриальных конфликтовот перерастания в разрушающие порядок и организацию труда;2. Являясь социально-экономическими институтами принимать активноеучастие в решении организационно-трудовых вопросов политическим путем наоснове существующего законодательства и участия в его формировании,регулирующего взаимоотношения между трудом и капиталом на всех уровнях(от уровня национального хозяйства и региональных экономик, до уровняконкретных предприятий);3.
Выполнять представительские функции максимально независимо какот работодателей (национальных и региональных союзов предпринимателей) игосударства, так и от различных групп влияния внутри профсоюзногодвижения;4. Функция посредника между различными структурами регулированияорганизации труда в национальной экономике (между работниками иработодателями, работниками и региональными властями, работниками ифедеральными структурами);5. Сохранение рыночного порядка и структурно-институциональнойсоциально-экономическойстабильностинаосновеэкономическиответственной деятельности по защите прав наемных работников, котораяучитывала бы и интересы и бизнеса (увеличение производительности), игосударства(экономический рост),и различных политических партий(поддержание демократического политического порядка)189.Сильная социальная политика характерна также для шведской моделисоциального189хозяйства,которойприсуще,LangeE.
Op. cit. S. 243-244.128стремлениексокращениюсоциального неравенства за счет перераспределения национального дохода впользунаименееналогообложения.бедныхЭтуслоевнаселениямодельназываютчерезмеханизмтакжевысокого«функциональнойсоциализацией», при которой производство благ ложится на плечи частныхпредприятий, действующих в конкурентной среде, а «на государство ложатсяфункции обеспечения высокого уровня жизни»190.Исследователи шведской модели акцентируют внимание на смешенностиэкономики в Швеции. Ее экономическая система включет сочтание достаточножесткого государственного регулирования и развития свободных рыночныхотношений.
Что касается специфики социально-трудовыхотношений в Швеции,то это централизованная система переговоров с заключением коллективныхдоговоров в области заработной платы при участии сильных профсоюзныхорганизаций и предпринимателей в качестве главных субъектов. В шведскойэкономической политике выделяют два основополагающих подхода: полнаязанятость и выравнивание доходов, а также активная политика на рынке трудаиобширныйгосударственныйсектортольконевгосударственнойсобственности, а именно в сфере перераспределения. Это было достигнуто засчет активности и влияния шведского рабочего движения.
Так почти болеешестидесяти лету власти находится Социал-демократическая партия Швеции(СДРПШ), с которой активно взаимодействует Центральное объединениепрофсоюзов Швеции результатом этого стало принятие полной занятости вкачестве главной и ведущей цели экономической политики191. Данная модельприсущаэкономикамгосударствСевернойЕвропы,преждевсегоскандинавским странам.Представляет интерес «японская модель» как модель регулируемогокорпоративного социального капитализма, где роль государства значима всферахпрограммированияэкономического190развития,структурной,Антюшкина Н. Шведская модель экономической реформы // Экономист.
- 2000. - №1.- С.88-89.Экономика Швеции. Основные черты шведской экономики и промышленности [Электронный ресурс]:Ereport мировая экономика. Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/weconomy/sweden.htm (дата обращения14.05.2012)191129инвестиционной и внешнеэкономической политики с особым социальнымзначением корпоративного (внутрифирменного) начала.
Японская модельэкономики отличается развитым планированием и координацией деятельностиправительства и частного сектора, при этом участие государства носитрекомендательный характер, в целом эта модель характерна для нации свысоким развитием национального самосознания, готовности населения идтина определенные материальные жертвы ради процветания страны192.Как показывает мировая практика, руководство разных стран заимствуютдруг у друга подходы и методы организации экономики, а также решений,возникающих основных экономических проблем при этом значимо, что быбизнес и правительства стран руководствовалось идеей созданияблагоприятныхусловий для жизни населения и соответственный уровень социальной защиты.Важно отметить, что в большей степени исследователи считают, чтоэффективностьвыполненияфункционированиятакихсамостоятельностиусловий,рыночнойкакналичияхозяйствующихэкономикиэкономическойсубъектов,зависитсвободымногообразияотиформсобственности и отсутствия монополизма в производстве, также обеспечениясоциальной защиты населения193.Как известно, в странах с развитой рыночной экономикой системасоциальной защиты в целом сложилась и отличается эффективностью, котораявключаетвсебяорганизациюрациональнойзанятостинаселения,своевременные и достаточные выплаты по безработице, систему компенсаций ииндексаций доходов людей, поддерживающих должный жизненный уровеньмалообеспеченных граждан, семей, имеющих детей, а также граждан сфиксированными доходами.192Современная рыночная экономика (современный капитализм) [Электронный ресурс]: Электроннаябиблиотека.
Экономика.Режим доступа http://www.abc-people.com/typework/economy/econo-2.htm (датаобращения 02.03.2012)193Бондаренко И.Е. Система социальной защиты работников на предприяти : дис. … канд. социол. наук.- 1944132 с.; Водопьянова Т.П. Система социальной защиты работников как социальный институт российскогообщества: дис. … канд. социол. наук. - М., 2003. - 136 с.; Тарасов П.С. Социальная защита населения: теория,опыт, направления развития: дис. … д-ра. эконом.
наук. Саратов. - 1999. - 324с.; Роик В.Д. Социальная защитатруда: концептуальные подходы // Человек и труд. - 1993. - №5. - С.6.130Академик РАН Д.С. Львов справедливо отмечал о том, что «экономистыпо-разному понимают те или иные проблемы экономической действительности:не одинаков их взгляд на вопросы инфляции и экономического роста, поразному видится роль и место государства в экономике» 194 . То же можносказать и о разных подходах в понимании роли и сущности социальной защиты.Сегодня в нашей стране сосуществуют идеи признанных школ вэкономической теории: марксистская школа с ее классово антагонистическойидеологическойклассическойосновой,теориинеоклассическаяпринципышкола,либеральнойунаследовавшаяидеологии,ауименно:невмешательство государства, а также кейнсианская школа, в которойрегулирующая роль в повышении доходов населения отводится государству, атакже различные подходы модернизации российской экономики в светеконцепции социального рыночного хозяйства.Так, например, Р.М.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
